第六章 城市发展战略6.1 城市发展战略及其背景研究6.1.1 发 展战 略的概念1. 含义 国标 城市规 划基本术语标 准：城市发 展战 略指“ 对 城市经济 、社会、环 境的发 展所作的全局性、长远 性和纲领 性的谋 划” 。2. 内容 城市发 展战 略的核心是要解决一定时 期的城市发 展目标 和实现这 一目标 的途径。 战 略目标：包括经济 目标 ，社会目标 ，城市建设 目标 ，环 境质 量指标 战 略重点: 竞 争中的优势领 域；经济发 展中的基础 性建设 ；发 展中的薄弱环节。 ( 有阶 段性，战 略重点转 移) 战 略措施：基本产业 政策；产业结 构调 整；空间 布局的改变 ；空间 开发 的顺 序； 重大工程项 目的安排等。问题 问题 目标 目标战略 战略重点（政策和措施） 重点（政策和措施）左眼 左眼 右眼 右眼鼻 鼻嘴 嘴6.1.2 发展战略的背景研究 对城市发展战略进行研究，首先应对区域规划、城镇体系规划、国土规划、土地利用规划等有基本的了解。1.国土规划 泛指有关国家用地规划的行为，对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划。包括土地、水、矿产、生物等自然资源的
