1、1齐齐哈尔市教育局齐教基一函2016 1 号关于印发齐齐哈尔市教育局基础教育一处 2016 年工作要点的通知各县（市）区教育局，各直属学校：现将齐齐哈尔市教育局基础教育一处 2016 年工作要点印发给你们，望结合实际,认真抓好贯彻落实。附件：齐齐哈尔市教育局基础教育一处 2016 年工作要点齐齐哈尔市教育局基础教育一处2016 年 2 月 24 日2齐齐哈尔市教育局基础教育一处 2016 年工作要点一、指导思想以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照市教育局统一部署和安排，做好“ 十三五”开局之年各项工作。紧扣教育公平与教育质量两大主题，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大
2、发展原则 ，全面落实教育规划纲要，坚持立德树人的根本任务，加强和改进中小学德育工作，大力促进义务教育均衡发展，不断完善基础教育治理体系，着力提升学校品质，促进学生德智体美劳全面发展和健康成长。二、工作目标-落实立德树人的根本任务。践行社会主义核心价值观教育，开展爱党爱国为核心的“践行六德，做合格学生” 主题教育；强化社会公德养成教育，重点开展好以“不给别人添麻烦” 为核心的 说、唱、画、做 “四个一”活动；开展中华优秀传统文化和革命传统教育；启动实施“亲子共成长” 家庭教育工程；举办优秀班主任、优秀德育工作者评选表彰活动。-推进义务教育均衡发展。建设义务教育标准化学校25 所，达标率 100；
3、富裕、克东、龙沙、建华、铁锋 5 个县区实现基本均衡发展；深化中小学办学模式改革，广泛开展校际学习交流合作，缩小校际间、城乡间办学差距，实现优质3教育资源共享。-提高义务教育教学质量。深入推进义务教育课程改革，严格执行义务教育国家课程标准，开足开好规定课程；启动实施“ 自主互助学习型”课堂建设；探索推行“语文主题学习” 教学改革；实施教学 质量监测；建立涵盖所有学科、全部教材内容的鹤城名师课程资源库。-提高义务教育管理水平。加强中小学校依法治理，推进义务教育学校管理标准实验区工作；实行义务教育招生审批备案监管制度；开展义务教育学生学籍管理工作专项检查；保障弱势群体平等接受义务教育。-推进民族教
4、育健康发展。继续实行民族教育“五优先”政策，开展民族团结教育，开展中小学民族民间文化进校园活动，创建省民族文化教育基地校 5 所。三、工作任务（一）坚持创新发展，着力提高中小学德育质量1、强化社会主义核心价值观教育。本着“大处着眼、小处着手、注重实质、讲求效果”的原则，落 实“ 立德树人”根本任务，深入开展“三热爱 ”教育，将爱党、爱 国等社会主义核心价值观教育融入中小学生学习和生活的全过程，教育引导中小学生系好人生第一粒扣子。重点开展爱党爱国为核心的“践行六德，做合格学生” 主题教育活动，围绕 6 项德育内容教育，在 3 个层面通过 5 个实施渠道、7 个主题日载体活动（6357模式），打造
5、我市中小学德育特色。6 项德育内容：爱（爱党爱4国）、礼（明礼守法）、信（诚实守信）、义（勤劳奉献）、孝（孝敬父母）、俭（勤俭节约）；3 个层面：小学、初中、高中三个层面各有侧重，结合学生各年龄段的特点和认知规律，实行“小学重在养成、初中重在体验、高中重在实践”的一体化德育；5个实施渠道：发挥课堂教学、学校文化、管理制度、社会实践、榜样示范的作用；7 个主题日载体活动：周一爱党爱国日，周二明礼守法日，周三诚实守信日，周四尊师爱校日，周五勤俭节约日，周六孝亲奉献日，周日探索实践日，每周循环教育。制发“践行六德，做合格学生 ”主题 教育活动实施方案、开发德育读本，遴选试点校建模打样并示范推广，使社
6、会主义核心价值观更加普及深入，成为鹤城学子的优良品质。2、打造公德养成教育品牌。贯彻教育部中小学文明礼仪教育指导纲要要求，分学段抓好中小学生文明礼仪教育。在义务教育学校，结合校园文化建设，通过课程、征文、演讲、讲座、展览等多种形式，重点开展好以“ 不给别人添麻烦”为核心的中小学公德养成教育说、唱、画、做“四个一”活动：使用一句文明用语，强化“请、谢谢你（您）、好、再见、对不起”十字常规文明教育；传唱一首歌（中小学生守则歌曲），达到人人会唱，熟记于心；创作一幅漫画，开展“不给别人添麻烦” 、“自己的事情自己做”主题漫画征集活动，通过活动增强学生自我教育，中小学开展面达 100%；养成一个好习惯，
7、做传承中华美德的好孩子，文明礼让，乐于助人，遵守秩序，不给别人添麻烦，我的行为不妨碍他人。在高中阶段,重点加强5“诚实、正直、善良、责任” 教育，通过示范校引 领等方式推进实施，将教育内容融入到学生学习和生活的全过程，打牢做优秀公民的基本底色，培育为国家、为社会服务的责任感。3、深入开展德育专题教育活动。通过各种形式的德育实践活动，开展“中国梦 ”宣传教育、青少年学生法制教育、安全教育、网络教育、青春期教育以及预防艾滋、禁毒教育等专题教育，深入开展中华民族优秀传统文化教育及“少年传承中华美德” 系列教育活 动。贯彻教育部、省教育厅关于深入开展文明校园创建活动的实施意见的要求，有步骤分阶段开展创
8、建活动，实现中小学文明校园覆盖率达 100%。4、加强德育队伍建设。开展优秀班主任、优秀德育工作者评选活动，将家庭教育、心理健康教育作为重点内容之一，以优促建，全面提高班主任队伍专业素养。推动班主任工作经验交流，建立优秀班主任展示市级平台，探索支持区域性的班主任工作共同体建设。（二）坚持协调发展，着力推进县域义务教育均衡发展5、统筹协调推进义务教育均衡发展规划实施。义务教育均衡发展已经纳入省、市、县（市）区党政年度目标考核之中。逐县区进行测查，摸清基本情况，跟踪推进，建立年度、季度、月工作进展通报制度，确保各地如期完成基本均衡发展任务。统筹协调局相关部门指导龙沙区、铁锋区、建华区、富裕县、克东
9、县 2016 年通过基本均衡县达标验收。66、推进义务教育学校标准化建设。2016 年全市规划建设标准化学校 25 所，年初将年度建设指标任务下达到相关县区，强化跟进监督措施，实施督查结果通告、限期整改和问责制度，确保完成年度建设目标。7、深化办学管理模式改革。适应城市化、城镇化、城乡一体化发展和学龄人口变化需要，深化办学模式改革，大力推进委托管理、集团化办学、名校办分校、名校带弱校、城市带农村等办学模式改革，解决农村学校、薄弱学校或教学点师资不足等问题，提高农村学校和薄弱学校教育教学质量，提高教育公平化、均等化水平。做好义务教育巩固提高工作，加强对义务教育辍学的跟踪、督促与指导，提高九年义务
10、教育巩固率。（三）坚持绿色发展，着力深化义务教育课程改革8、严格执行国家课程方案。严格执行义务教育国家课程方案和标准，完善三级课程管理制度，开足开好规定课程。严格执行国家、省关于中小学生减负的要求，标本兼治，综合治理，把减负落实到中小学教育教学全过程。抓好小学生减负，开展专项检查，重点对小学零起教学、课程方案执行、课程进度、学生在校时间、作业量等情况进行监督检查，切实保证学生有参加社会实践活动、体育锻炼、充足睡眠和休息的时间9、全面深化教学改革。深化课堂教学改革，按照“学思结合、知行统一、因材施教”原则，全市义务 教育学校实施“ 自主7互助学习型”课堂建 设，通过探索开发“ 课堂教学基本流程、
11、核心价值理念和相配套的学生管理机制”，提高课堂教学效益，构建起“轻负担、高 质量” 的教育生 态。采取“试点深化、面上拓展” 的策略，以建 华区、铁锋区、龙江县为首批市级试点，市教研院包县（市）区指导，分学段区域化推进，并适时出台自主互助学习型课堂教学管理意见，适时召开全市总结推进现场会。强化教学衔接，强化小学与初中、初中与高中学段的教学衔接，2016 年 5 月底前市教研院出台相关衔接意见并推进实施。10、实施语文教学改革。探索推行“语文主题学习” ，把“语 文主 题 学习” 做为 深化课堂教学改革、提升学生各学科学习能力、增强学生感悟体验的“支点” ，培养学生听 说读写、阅读理解、感悟体验
12、、人文素养综合能力。3 月启动实施，以龙沙区、建华区、富裕、泰来、甘南为试点，区域化推行，2016年底召开总结推进会，确保义务教育阶段阅读量 1-2 年级达20 万字、3-4 年级达 160 万字、5-9 年级达 1000 万字以上。11、实施教学质量监测。推动教学质量监测制度化，义务教育阶段 2016 年 3 月在市教研院建立市级监测平台，2016 年 6-7 月全市中小学分学段开展教学质量监测，以后每年制度化监测。逐步探索将监测结果用于评价中小学教学工作。12、开展微设计、微课程资源库建设。建立涵盖所有学科、全部教材内容的鹤城名师课程资源库，推出一批体现素8质教育理念的课程，拓宽优质教育资
13、源共享路径，提高农村学校和薄弱学校教学质量。（四）坚持开放发展，着力提高基础教育服务能力13、普及抓好家庭教育。启动实施“亲子共成长” 家庭教育工程（百万家长进课堂、百名专家办讲座、百名教师农村行）。“百万家长进课 堂”实行家长学校八课时 学习模式，2016 年1 月底设立市级试点校 32 所，组建市级专家团队指导全市工作。2016 年 5 月和 9 月聘请国家级专家来齐培训讲学次并进行专家跟踪指导，2016 年月份召开全市家庭教育展示会，行政和教研人员包县区推进，2016 年培训家长 100 万人次。“百名专家 办讲座”举办 好“ 家校共育- 鹤城名师公益大讲堂” ，邀请名校长、特级教师、骨
14、干教师、优秀教师作为主讲人，针对不同学段家长群特点，按照“科学育儿理念、家庭教育经验、亲子关系协调、行为习惯培养、学习方法指导、健康人格心理咨询、人生规划” 七大系列设置讲座 课程，在 2015 年试播基础上，2016 年 3 月份正式开播，每两个月一期，每期 2 堂讲座，同时开通网上“ 家校共育- 鹤城名师公益大讲堂” 栏目。“百名教师农 村行” 重点 组织 100 名优秀教 师到农村开展家庭教育巡回讲座，提高农村学生家长家庭教育水平。14、加强民族教育工作。贯彻黑龙江省民族教育条例，落实学校民族团结教育指导纲要(试行)，推动党的民族理论和民族政策进课堂、进教材、进头脑；加强对青少年学生的民
15、族团结教育，积极开展民族地区与其他地区学校手拉手、9心连心“结对 子” 活动 ，促进各民族学生交往、交流、交融。有条件的地方要组织本地少数民族学校、师生或我市对口援建西藏、新疆的学校组织开展民族团结教育活动。推进民族中小学双语教育改革，做好民族学校民族中小学各学科教师、双语教师的培训，加强双语教材和资源库建设。开展中小学民族民间文化进校园活动, 加强民族学校校园文化建设，将民族传统文化引入课堂,培养学生自觉保护和传承优秀民族传统文化的意识,成为民族传统文化的优秀传承人。积极争创省民族文化教育基地学校。（五）坚持共享发展，着力提升中小学办学品质15、开展学校管理标准实验区建设。认真贯彻落实教育部
16、义务教育学校管理标准（试行）92 条要求，规范学校管理，促进办学条件改善，引领学校内涵提升。确定龙江县、建华区为义务教育学校管理标准实验区，力争用 3 年左右的时间将实验区的初中小学全部建成义务教育管理达标学校。16、规范中小学办学行为。贯彻教育部、省教育厅意见，出台义务教育学校招生管理意见，进一步完善小学、初中就近免试入学具体办法，规范招生入学和学籍管理，加快教育公平化进程；建立和完善控辍监督保障机制，巩固义务教育普及成果。实行招生审批备案监管制度，全面推行阳光招生和阳光分班。通过电子监控手段控制学生“择校” 和“择班”。开展义务教育学生学籍管理工作专项检查，规范招生、入学、转学等学籍管理；加大对县（区）和学校两级学籍管理员的培10训、指导力度，切实提升义务教育阶段学生学籍管理质量和水平。17、保障弱势群体接受义务教育。保障随迁子女接受义务教育。深入研究居住证背景下随迁子女就学问题，加强随迁子女义务教育工作调研，全面落实进城务工人员随迁子女“两 为 主” 政策， 实行同城待遇 。加强留守儿童关 爱服务。配合相关部门推动落实国务院关于加强留守儿童关爱服务工作的文件精神，充分发挥学校保护载体和教育阵地的重要作用，加大学校教育关爱服务力度，完善留守儿童控辍保学工作机制。推动留守儿童教育关爱工作经验交流。
