英国国库现金管理与国债管理经验(共17页).doc

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精选优质文档-倾情为你奉上英国国库现金管理与国债管理经验一、宏观的经济、法律政策背景英国宏观经济政策的基本原则是:(1)保持宏观经济政策的延续性和稳定性,以此提供稳定的经济环境;(2)财政政策和货币政策相分离,政府设定通胀控制的目标水平,央行(BOE, Bank of England)负责实施这一单一目标,与财政目标相分离,以此提高各职能部门的操作效果和可信度;(3)财政政策与债务管理政策受财政稳定法(Code of Fiscal Stability)的约束。该法案以法律的形式对财政政策和债务管理政策行为作了明确规范,基本立法精神是保证财政政策公开性,明确财政政策各级决策实施者的义务,以此促进财政政策的透明度、稳定性、责任性、公开性和效率度,避免经济政策受政党政治的干扰过度波动。英国近年来财政政策的目标是在中期实行稳健的公共财政。一方面通过税收与支出的调节,把债务控制在较低的水平;另一方面根据“谁受益、谁支付”的原则体现代际公平(Inter-generation Equity)。财政政策目标的设定有两条基本的财政纪律。一是在经济周期运行中,政府借债只能用

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