乡村治理调研报告 云南开远试验区：城郊农村社区治理的改革实践探索 华中师范大学政治与国际关系学院 陈荣卓调研组 2021 年8 月，云南省开远市承担了以农村社区为基本单位的村民自治试点任务。本文主要探讨的是城郊农村社区的治理样态及其治理所体现出来的特殊性。 一、主要做法 开远市在城镇化过程中，出现了一种特殊类型的城郊农村社区。旧寨社区距离开远市中心7 公里，区位优势明显，属于典型的城郊农村社区。 （一）撤村并居重组治理单元 社区辖7 个居民小组，共有居民1168 户4467 人。村民身份统一转变为城镇居民，一方面享受城镇居民的政策待遇，另一方面在农村原有的土地使用权、房屋所有权隶属关系仍然不变。 （二）搭建社区一站式服务平台 社区搭建一站式服务平台，设有一中心、六站、八室：一中心即社区服务中心，六站即农业科技服务站、劳 动保障服务站、环境卫生监督服务站、民间纠纷调解服务站、文体活动联络服务站、救济帮扶服务站，八室即党总支办公室、社区居委会办公室、财务室、会议室、警务室、信
