1、- 1 -平城党20182 号关于印发平湖市城市发展投资（集团）有限公司 2018 年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知集团系统各部室、公司、中心；各党支部：现将平湖市城市发展投资（集团）有限公司 2018 年党风廉政建设和反腐败工作要点印发给你们，请各单位结合工作实际，认真贯彻落实。中共平湖市城市发展投资（集团）有限公司委员会2018 年 4 月 4 日- 2 -平湖市城市发展投资（集团）有限公司2018 年党风廉政建设和反腐败工作要点2018 年城投集团党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市纪委全会精神，把党的政治建设摆在首位，保持坚强政治定力，压
2、实“两个责任”，强化监督检查，持之以恒抓作风，进一步把全面从严治党引向深入，努力营造风清气正的政治生态,为“全面推进金平湖新崛起”提供坚强保障。一、加强组织领导，落实全面从严治党政治责任（一）严格履行主体责任。完善集团公司全面从严治党责任制，严格执行中央和省、市委有关进一步强化党委主体责任的各项规定，把落实党风廉政建设主体责任作为首要政治任务，定期召开党委会，研究责任落实情况。加强对各支部的领导和带动，层层压实责任，逐级传导压力。健全领导班子成员党风廉政建设负责制，严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作相结合，做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，层层夯实主体责任，推动全面从严治
3、党向基层延伸。（二）严格落实“一岗双责”。年初组织召开反腐倡廉建设工作会议，对党风廉政建设工作进行部署和任务分解，明确领导班子及其成员在党风廉政建设中的目标任务、职责分工，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。党委书记切- 3 -实履行“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作；各党支部做好职责范围内的党风廉政风险防控，加强对党员干部的日常监管。（三）严格落实监督责任。集团纪委要在市纪委和集团党委领导下抓好党风廉政建设，强
4、化监督执纪问责，真正把纪律挺在前面。充分运用好“四种形态”， 重点对党员干部履行职责和行使权力进行监督，坚持抓早抓小，防微杜渐，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。加强对党委及其成员的监督，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实加强对基层党组织党风廉政建设的指导、督促和检查。二、加强源头防控，坚持不懈抓队伍建设（一）完善教育机制。认真学习贯彻十九大、习近平总书记系列重要讲话精神和中纪委全会、省纪委全会精神，结合“两学一做”学习教育，加强学习党章党规党纪和监察法，深入开展廉政警示教育活动，切实增强党员干部的政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律。坚持开展党委书记上廉政党课，组织参观
5、廉政教育基地、旁听庭审等纪律教育活动，不断强化党员干部的党性、党风和党纪意识。（二）完善用人机制。严格执行干部选任各项政策，强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则，加强对选人用人的监督，从健全监督制度、完善监督措施入手，切实营造风清- 4 -气正的选人用人环境，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。注重从工作一线发现、培养、选拔干部，充分体现人岗相适、优势互补，能打硬仗、执行力强的用人原则。同时建立健全干部员工廉洁从业档案，做到一人一档，并实行动态化、规范化管理。（三）健全工作制度。深入贯彻市委反腐倡廉工作部署，不断健全工作机制，突出抓好行政审批、工程建设、大项物资采购、资金管理等
6、制度的细化和完善。全面落实党务、政务公开制度，接受群众监督；建立完善重大事项决策和责任追究等制度。通过制度约束，促使党员干部在工作中做到一切按制度办、一切按程序走。认真开展岗位廉政风险点排摸，针对查找的廉政风险点，制定有针对性和可操作性的防范措施，全面提升干部员工的岗位廉政风险防范意识，健全廉政风险防控机制。三、加强长效监督，坚持不懈抓作风建设（一）狠抓正风肃纪。以作风建设永远在路上的恒心和决心，高标准抓好中央八项规定精神和省委“28 条办法”、“六项禁令”的落实，加大加强正风肃纪力度，坚持多措并举，做到日常检查和重要时段、专项督查相结合，确保专项检查抓实抓长。突出整肃重点，严格问责追究，切实
7、防止“四风”问题隐形变异和回潮反弹，推动正风肃纪工作走上常态化、制度化。对维护党的政治纪律失责、贯彻中央八项规定精神不到位，不作为乱作为的，敢于曝光，敢于问责。- 5 -（二）加强监督检查。围绕工程建设、项目安排、大额资金使用、财务、办公物品采购等重点环节和岗位，切实加强权力运行的制约与监督，健全运行机制，加大监督力度，使权力在监督下运行。认真开展党风巡察和专项督查，对于可能存在的廉政风险进行深入了解，分析查找问题，化解矛盾，净化政治生态，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中成长进步。（三）深化约谈制度。认真履行“一岗双责”，对工程领域全体干部员工逐级开展约谈，使党员干部充分认识到新形势下做好廉
8、洁自律工作的重要性和紧迫性。定期或不定期对重点项目和重点领域的干部员工开展约谈，把廉政提醒谈话作为加强干部职工作风建设和廉洁自律教育的一项制度,常抓不懈，有效建立长效廉洁预防机制。同时对集团统一招标的年度小型项目入围单位进行有针对性的集中约谈、签订廉洁承诺书，对其履约和从业情况等实施监督和考核管理，促使项目参建单位规范有序地开展工作。四、践行“四种形态”，全面加强执纪问责（一）完善监督网络。行成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，集团党委要加强对监督的领导，党委书记带头履行集团班子成员和各党支部负责人的监督职责；班子成员要履行对联系单位干部的监督职责；集团纪委要发挥好专责监督机关的监督作用；
9、各部室、各单位负责人要对干部员工进行监督；各党支部书记要履行对党员干部的监督。同时，畅通监督渠道，发挥好自下而上的民主监督。- 6 -（二）有效监督执纪。聚焦政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律和廉洁纪律，把握工作重点和时间节点，适时组织开展对落实各项规定执行情况的监督检查，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。坚持抓早抓小抓前，防范于未然，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，及时进行提醒告诫。（三）加大整改力度。对检查和审计中发现的问题，逐一对照检查，深刻反思问题产生的根源，对症下药，列出问题清单，建立整改台账，明确整改时限、责任和要求，逐条逐项进行整改；加强督导检
10、查，对思想不重视、整改问题不彻底的单位和个人，及时提出批评，并严格进行责任追究，确保问题得到有效整改。针对城市建设中群众反映强烈的问题，作为创新破难项目量化考核，加快问题的处理和解决。（四）落实责任追究。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，对执行全面从严治党主体责任不力，责任范围内发生严重问题的，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织责任，用严格的问责增强警示和威慑作用，以问责追责倒逼“两个责任”的落实。- 7 -抄送：市纪委、市国资局、市纪委第七纪检组，戴建忠副市长。 中共平湖市城市发展投资（集团）有限公司委员会办公室 2018年 4月 8日印发
