1、深圳市公安局“智慧校园安保工程”建设工作方案（征求意见稿）根据国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见 、 2018 年全省中小学幼儿园“护校安园”专项工作实施方案 、 深圳市“雪亮工程” （公共安全视频监控信息资源整合）工作方案和市政府重大行政决策事项工作部署，市局决定在全市中小学幼儿园启动“智慧校园安保工程”建设工作。为全面推进建设进度，科学指导各分局系统落实建设工作，按期完成上级交办任务，特制定本方案。一、 工作目标结合智慧新警务建设，构建全市“智慧校园安保运营管控平台” ，统一联网全市校园报警系统和重点部位监控视频，采集全市校园安保基础信息，打造校园突发事件的智能响应
2、处置、侵害学生行为的智能预警，以及校园日常安保的智能管控，实现数据的融合共享和校园安保可视化指挥调度，进一步压实校园安全主体责任，强化校园安保的信息化、智能化管控，努力构建“平安校园”共建共治共享新格局。二、组织领导市局成立“智慧校园安保工程”建设工作领导小组，由市公安局分管局领导任组长，相关警种和各区分局主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责协调、组织、指导各分局统筹推进该项目的落地实施。各分局参照市局成立相应工作领导小组。三、攻坚方向针对当前校园安保存在应急处置机制不完善、预警防范功能未实现、信息化管控薄弱的不足，通过打造“1+1+9”（一个平台、一个 APP、九大功能模块）智慧校园
3、安保工程，进一步完善机制、补齐短板、压实责任。一方面完成全市校园的一键报警、重点部位视频等各类治安要素基础数据的整合、联网和完善，解决校园基础信息数据不鲜活，信息化管控薄弱的问题；另一方面通过在校园出入口及周边建设人像动态识别系统及开发 APP 应用系统，实现九大功能模块的运用，全面打造智慧型、科技型的校园安保运营管理系统。同时，打通与市局第三代指挥中心、社区警务 APP、建设中的群防群治 APP，以及市教育局校园安全管理平台等的数据通道，实现“平台互联、数据共享、综合管理、协同作战” 。四、任务分工根据职责分工要求，市局负责“智慧校园安保工程”运营平台及移动 APP 的建设，以及市属学校前端
4、建设、网络接入和系统运维，各分局负责区属公办和民办学校的前端建设、网络接入和系统运维。 （一）治安巡警支队。负责制定全市“智慧校园安保工程”建设推广方案，统筹协调、组织、指导各分局抓好方案落地实施；牵头做好整体项目的立项，负责运营平台和移动APP 的开发和建设；协调建立与教育系统之间的合作沟通机制，落实 38 所市属中小学、幼儿园的前端建设、专网接入和经费保障工作，以及市级平台的日常运营工作和监督检查工作；结合校园工作实际，制定协同“智慧校园安保工程”运营实施的配套制度。（二）视频警察支队。负责对工程建设技术方案进行审核，协调市局重点人员人脸库的使用权限。配合承建单位将市属学校系统数据通过校门
5、口一类点节点或城市运行管理中心节点接入公安视频专网，配合治安巡警支队做好市级管理客户端部署的技术保障及环境搭建工作。负责系统数据在视频专网内的传输、存储和应用等环节的安全管控工作。（三）各分局负责组织落实区属公办和民办学校前端硬件的采购、安装，紧急报警信号、视频监控等数据的接入工作，以及项目所需专网建设工作。一是建设前端数据采集设备。除为满足工作目标需求外，按照最大限度利用校园现有设备的原则，各分局按照“智慧校园安保工程”统一技术标准进行改造与新装，确保实现全部功能，并与城市运行管理中心智慧安保平台统一联网。二是视频专网建设。按市局相关文件要求，视频数据必须在公安网上传输，各分局通过中电科智慧
6、院构建的“社会资源视频专网”节点接入并与公安视频专网对接，从而减少网络汇聚与共享的费用。三是完成各区属公办和民办学校的工程建设。请各分局按照全市统一技术标准，完成“智慧校园安保工程”整体功能建设，并实现与城市运行管理中心智慧安保运营平台统一联网。 （整体功能详见附件 1）四是负责组织落实本辖区的项目推广应用及培训。各分局负责建立系统运营考核办法，通过“智慧校园安保工程”的运营平台汇集数据进行分析研判，为学校安全管理人员开展系统操作和安全知识培训。五、建设步骤（一）第一期攻坚阶段（2018 年 7 月 1 日至 10 月 31 日）。工作目标：根据市政府重大行政决策事项和省厅“护校安园”工作要求
7、，依托城市运行管理中心，完成搭建全市“智慧校园安保工程”运营平台，并于 10 月底前完成全市 90%中小学幼儿园的一键报警与重点部位视频监控联网工作，11 月底完成率达到 100%。1搭建全市“智慧校园安保工程”运营管控平台。治安巡警支队依托中电科城市运行管理中心，搭建全市“智慧校园安保工程”运营管控平台，完成试运营和调试工作，为融合九大功能模块和移动 APP，与市局第三代指挥中心互联互通奠定基础。2.完成全市校园的一键报警和视频联网工作。本阶段各分局参照盐田区、罗湖区的模式，按照全市统一技术标准，以购买城市运行管理中心服务的方式，完成本辖区 100%校园的报警和视频联网工作，并实现校园视频与
8、市局视综平台联网。3系统平台的操作培训。联网工作完成后，由城市运行管理中心负责各相关单位对该系统平台的使用培训，确保所有相关人员掌握系统操作和前端设备基本运维。4.完善运行机制。各单位在完成第一期建设后，应联合教育部门及校方对系统充分熟悉及使用，不断挖掘系统相关功能及优势，及时总结提炼、完善相关运行机制，为后期推进第二攻坚阶段奠定基础。（二）第二期攻坚阶段（2018 年 10 月 31 日至 2019 年 10月 31 日）工作目标：在总结提炼第一攻坚阶段成效的基础上，按照工程建设统一技术规范，于 2019 年底完成第二攻坚阶段，确保“智慧校园安保工程”的功能全覆盖、全运作。1.开展摸排调研。
9、结合工程建设技术规范，各分局对本辖区校园的现有系统情况进行摸排，完成“智慧校园安保工程”其余功能所需前端设备、后端平台的调研、选型，并落实相关经费保障。2.全面开展系统功能建设。基于第一期攻坚阶段建设成果，各分局按照“智慧校园安保工程”技术规范标准，在第二期攻坚阶段全面完成九大功能模块建设，打造“九位一体”智慧校园安保运营服务体系。其中，盐田分局于2018 年 12 月前在完成整体工程二期功能的建设工作。“日常管控”即法制副校长、辅导员通过社区警务APP，监督指导校园及周边的巡逻值守、督促检查、案事件回访、不稳定因素排查等工作，实现“一键式”管控校园安保；“隐患排查”即对校园安保实行网格化管理
10、，实现网格专人负责，责任主体主动排查、上报隐患，落实整改等；“勤务登记”即保安员自主上传巡逻值守勤务情况，实现勤务异常智能推送，勤务开展在线点名；“法制安全宣传”即定期发布反诈骗、校园欺凌和暴力等法制安全教育宣传信息，实现校园法制安全教育线上线下全覆盖；“预警防范”即通过建设动态人像识别设备，实现重点人员管理及案事件智能预警、防范打击；“快速反应”即通过统一联网应急报警及视频联动，实现案事件的快速反应处置；“视频研判”即通过视频整合及前端设备在线监测，实现校园安保可视化管理，提供决策支撑；“数据在线应用”即通过 APP 对校园安保整体数据的掌握与分析，实现对每个校园安保情况的可查可管可控；“考
11、核评价”即通过 APP 进行周、月、季度的数据统计分析，实现校园安保工作的量化考评。3.研发推广“智慧校园安保”APP。治安巡警支队在总结一期工程建设的基础上，联合中电科智慧院按照技术规范研究开发“智慧校园安保”移动 APP，各分局在辖区校园内进行推广运用，建立健全警校合作机制，压实校园安全主体责任。4.实现数据互融共通。 “智慧校园安保工程”将与市局第三代指挥中心、社区警务 APP、建设中的群防群治APP，以及市局教育校园安全管理平台打通数据通道，使社区民警实现“一键式”管控校园安保，校园考核结果实时推送市教育局，有效压实教育部门、学校的责任，最大程度为民警减负，最终实现“平台互联、数据共享、综合管理、协同作战”的目标。
