财政学重点(共5页).doc

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精选优质文档-倾情为你奉上1市场失灵为政府介入或干预提供了必要和合理的依据。主要表现在以下几个方面:垄断;信息不充分和不对称;外部效应和公共物品;收入分配不公;经济波动。外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时,生产着成本大于收益,利益外溢,得不到应有的效益补偿;当出现负的外部效益时,生产着成本小于收益,受损者得不到损失补偿,因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。2政府干预成都市与政府规模相联系的,而政府规模一般是以财政支出或财政收入占GDP的比重这一综合性指标来表示。一般而言,随着经济发展和人均收入的提高,政府规模呈逐步上升的趋势,达到一定阶段则相对稳定。就各国之间的差别,一般而言,经济发达国家高于发展中国家,集权化倾向国家高于分权化倾向的国家。政府干预的手段:立法和行政手段(主要是指制定市场法规、规范市场行为、制定发展战略和中长期规划、制定经济政策、实行公共管制、规定垄断产品和公共物品价格等);组织公共生产和提供公共物品(公共生产时只有政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和事业单位,主要生产由政府提供的公共物品,

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