1、1茂 名 市 茂 南 区 农 业 局茂南区农业局 2017 年工作总结和 2018 年工作计划2017 年，我局紧紧围绕中央、省、市、区农业农村工作会议部署，强化领导，创新办法，求真务实，推动各项工作落实。现就各项工作落实情况总结如下：一、确保农业经济持续稳定发展（一）种植业稳中有升。一是春收面积 13.37 万亩，产量增幅 5%以上。二是春种夏收种植面积略减但产量增加。三是秋收种植面积略有增加。秋收总面积 19.25 万亩，同比增 0.78%。由于受台风轻微影响，预计今年秋收产量与去年基本持平。（二）渔业持续发展。全区养殖面积 49023 亩，其中罗非鱼养殖面积 43230 亩，水产品总产量
2、达 3.2 万吨，其中罗非鱼产量 2.9 万吨；生产优质罗非鱼种苗 7 亿尾，水产品加工产量 5.5 万吨，其中罗非鱼加工量 4 万吨，罗非鱼产业总产值 8 亿元。（三）畜牧业稳固发展。截至目前，全区生猪饲养量82.35 万头，存栏量 39.85 万头，出栏量 42.5 万头;家禽饲养量 995.5 万羽，存栏 417.5 万羽，出栏 578 万羽。（四）水果增产增收。全区水果面积 62129 亩，其中2荔枝 34378 亩，龙眼 21249 亩，香蕉 2106 亩，其它杂果面积 4396 亩。今年水果产量 17107 吨，其中荔枝产量 7442吨, 龙眼产量 6093 吨，香蕉产量 2137
3、 吨，其它杂果产量1435 吨。二、推动各项工作较好落实（一）社会主义新农村建设扎实推进。一是省级新农村示范片项目建设稳步推进。按照“连点连线连片，体现农味村韵，突出示范特色”的建设总要求，以环境整治为基础，全面推进示范片项目建设。目前至 11 月份止,区省级新农村示范片建设累计投入资金 10137.1 万元，其中财政投入建设资金 6092.46 万元，社会资金（单位、个人）4044.64 万元。示范片建设项目 9 个已完工；在建项目 23个，有 28 个项目分别在走规划设计、财审、环评、可研性报告、立项及招标等程序。在村庄环境整治中，出台了茂南区省级新农村示范片建设村庄环境整治工作实施方案，
4、对开展环境整治的村按投入资金总额的 50%实行奖补。目前，示范片村村通自来水占比达 100%，村道道路硬化建设占比达 10%，雨污分流及污水处理建设设施占比达 81%，卫生整治及保洁机制占比达 100%完成，卫生改厕占比达100%，人畜分离占比达 100%；并已建成了绿道、环村水泥道路、小广场、休闲小公园、村庄绿化、道路美化亮化等一批民生工程。二是环露天矿生态公园新农村示范片建设初见成效。今年 5 月 7 日，马兴瑞省长到该示范片调研后，3我区进一步加强与省、市有关部门的沟通协调，争取上级的资金投入。目前该示范片的总体规划和 6 条村的规划已经完成，其中油甘窝村已建成高标农田机耕路，文化广场、
5、油菜花农业观光基地、美化绿化工程等；牙象已建成“五位一体”农业观光基地、休闲娱乐文化广场等。自 2015 年开业以来，共接待游客 20 万人次。三是环彭村湖湿地生态公园新农村示范片筹备建设。根据 8 月 9 日市委李红军书记的指示，我区准备筹建环彭村湖湿地生态公园新农村示范片，包括镇盛镇的彭村、白沙、大坡、高山镇的黄竹、开发试验区的长久坡共 5 条村，26 条自然村。目前，有关部门已对彭村湖农村生活污水截流进行立项，现由茂名市茂南城建综合开发有限公司正准备招投标。环彭村湖湖体清淤项目已编制初步方案，拟报市政府核准。环湖路建设区交通分局已报发改部门立项，准备招投标。四是省定 19条贫困村创建新农
6、村示范村工作扎实推进。1、制定出台了茂名市茂南区领导干部挂钩联系省定贫困村新农村建设工作方案，明确挂点领导的责任。2、做好规划编制。目前，19 个省定贫困村，共有 196 条自然村，已有 151 条自然村完成规划编制并进行公示，公示后规划成果报区政府审批实施，按要求规划部门今年全部完成规划编制。3、成立村民理事会。目前各自然村全部成立村民理事会。创建新农村示范村建设工作由村民理事会负责组织实施，按照村规民约有组织推进。4、抓点示范。根据市委主要领4导 8 月 5 日到我区调研贫困村新农村建设的指示，我区把金塘镇上垌村委会丰田美村、仕贡塘村和洪山村委会洪山村的新农村建设作为全区贫困村新农村建设的
7、示范点，制定了金塘镇上垌村洪山村新农村建设实施方案，以点带面推进。区委书记李相主持召开了专题会议，把两个示范点摆上区委区政府的重要议事日程。经邓泽友副书记与碧桂园仝锡宽执行总裁多次沟通、对接，明确了“由碧桂园集团规划设计、控成本、抓亮点”的总体思路，碧桂园第一期投入 300 万元抓好上垌村委丰田美村的新农村建设。区相关领导多次组织区相关部门、碧桂园以及金塘镇到现场勘察，现场办公，以问题为导向，及时解决实际问题，全面推进新农村示范村的建设。自 8 月 6 日以来，上垌丰田美村共召开了三次村民代表大会和村民小组组长会议，使新农村建设深入人心，家喻户晓。通过大力宣传，村民的思想观念也发生了很大的变化
8、，从“要我建”向“我要建”转变，主动出工出力，全村形成了“有钱出钱，有力出力，无钱无力讲好话”的新农村建设热潮。对村庄的沟、渠、路、房前屋后、杂竹杂木等开展环境卫生综合整治。目前，丰田美村已基本完成“三清三拆”任务。碧桂园的设计团队进场勘察，并拟定了 5 个民生工程项目。5、强化宣传推动。9 月 16 日，区委邓泽友副书记和区政府梁海标副区长组织了全区各镇（开发区）书记、相关村委负责人共 40 多人到电白沙院镇里铺仔村和孟信坡村参观学习，通5过观摩，开阔了视野，增强了信心。10 月 17 日和 24 日我区的“三清三拆”工作在茂名日报分别作了刊登报道。11 月 2 日，区委、区政府在金塘镇召开
9、全区全面推进社会主义新农村建设暨省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作（金塘）现场会，会议先现场参观，参观了金塘镇上垌村委会丰田美村和仕贡塘村“三清三拆三整治”建设现场，通过现场开展“走听看想比”的方式，全面推进我区社会主义新农村建设。目前 19 条省定贫困村，共 196 条自然村全面启动了“三清三拆三整治”工作。五是抓好村级公益性一事一议项目的实施工作。2017 年获准省批复建设项目 39 个，资金总额 2032.5 万元，其中财政奖补资金 677.5万元。目前项目建设进度完成 90任务。（二）精准扶贫精准脱贫工作有序推进。一是坚持动态管理，不断提高精准识别程度，建立完善帮扶档案并录入省大数
10、据平台。对贫困户和贫困人口的管理，我们做到动态管理，能进能出。截至 11 月 9 日，全区共有相对贫困户 6812 户 17893 人（含羊角镇），其中一般贫困户 621 户2415 人、低保贫困户 4066 户 13226 人、五保贫困户 2125户 2252 人；按劳动能力分，全区有劳动能力户 3269 户12940 人，无劳动能力户 3543 户 4953 人。残疾户 2179 户6594 人。加强指导协调各镇和开发试验区建立完善扶贫工作档案，进一步规范对扶贫工作的管理，同时，区扶贫办不断督促指导各地各单位完善档案资料和大数据平台（扶6贫云系统）建设，使扶贫信息日趋完善。二是切实抓好20
11、17 年脱贫工作落实。2017 年市下达我区的脱贫任务是7750 人，我区下达到各镇和开发试验区的任务是 7802 人。9 月底羊角镇划归我区管辖，增加羊角镇今年脱贫任务1098 人后，全区脱贫任务是 8900 人，各镇和开发试验区已把任务分解到村，并落实到户到人，切实开展脱贫攻坚工作。到目前止，我区有劳动能力贫困人口人均可支配收入是 4929.2 元；全区达到脱贫指标的人数是 3430 人，脱贫已达标率是 38.54%。三是推进产业扶贫和就业扶贫工作。到目前止，通过区政府审定立项的产业项目 45 个，共投入资金 4111.263 万元，有 36 个项目进入实施阶段（已完工的项目 16 个，正
12、在走验收程序的 15 个，已完成验收的 1个），还有 9 个产业扶贫项目正在走招投标或其他程序。各单位划拨使用财政统筹帮扶资金 1036.6024 万元。目前，有 7 个项目报资料到区扶贫办审核。通过项目实施，带动了贫困户参加就业，转变了贫困户“等靠要”的思想，多渠道使贫困户增收脱贫，完善了脱贫长效机制。为了加快资金使用效率，发挥资金效益，茂南区人民政府与广东省电力有限公司于 2017 年 10 月 17 日签订了广东粤电茂名镇盛农光互补项目合作框架协议，在我区范围内统筹户增收资金 5500 万元，参与贫困户 2980 户，9744 人，合作开发建设 105MW 农光互补项目（最终规模以批复的
13、广东省年度建设指标的规模为准）。该项目建成后，可进一步稳7定参与项目合作的贫困户增收脱贫。目前，该项目已走程序向省申报立项。根据我区贫困户情况，全区 6814 户贫困户 17889 贫困人口中有 3269 户 12930 人属于有劳动力贫困户，有劳动能力贫困人口占贫困人口的大部分，就业扶贫工作在我区脱贫攻坚工作中处于重要位置。因此，我们在抓产业扶贫的同时，切实抓好培训就业和劳务输出工作。今年 1 月份以来，区 3 次组织贫困家庭人员参加市举办的劳动就业培训，共 23 人参加；区本级组织 7 场劳动技能培训，共 336 人参加；镇级组织劳动技能培训 12 场，共 826人参加；村级组织劳动技能培
14、训 19 场，共 788 人参加。其中，区在镇盛镇组织的 1 场劳动就业专场会中，达成劳动就业意向有 135 人，已输出贫困家庭人员就业 46 人；珠海市在我区组织的 2 场劳动就业招聘会中，共招聘贫困家庭人员 31 人。据统计，今年 1 月份至现在，包括镇盛专场会和珠海市组织的招聘会在内，全区共输出贫困家庭就业 126人。此外，在镇、村就近参加就业的 166 人，还有 80 户贫困户参加金塘镇南塘村和鳌头镇林道村手工插花。通过培训就业和劳务输出，大大提高了贫困户口的就业收入。四是切实抓好脱贫保障工作的落实。贫困户危房改造情况。全区 2017 贫困户危房改造任务是 1553 户，到目前止，已动
15、工建设 964 户，已峻工 790 户，还有 589 户未动工。基本医疗政策落实情况。我区已把建档立卡贫困人口录入医疗救助“一站式”结算系统，方便困难群众享受医疗救助8政策，进一步解决医疗救助政策执行不到位问题。贫困家庭学生困难补助政策的落实。2017 年春季生活费补助 2651人（含在外省读书 4 人)，发放资金 397.85 万元。2017 年春季大专、高中免学费 353 人（含在外省读书大专 1 人、高中 1 人），补助资金 35.475 万元。并加强跟踪区外就读学生的补助落实情况，确保补助资金落实到位。五是抓好精准扶贫资金筹集以及划拨。2016 年和 2017 年我区收到中央扶贫资金
16、306 万元，已拨付 205 万元，留存 101 万元，主要用于帮扶贫困村基础设施建设和农田水利实施建设。截止 2017 年 9 月 30 日,全区共收到户增收资金 12671.5 万元。其中省安排配套户增收资金 7537 万元，目前已全部拨付到各镇级财政所，用于直接促进扶贫开发帮扶对象增收，包括扶持就业、发展特色产业、增强创收能力、资产收益扶持、扶贫借款贴息及教育、基本医疗保障；珠海市配套户增收资金 3768.5 万元，已划拨 2942.6 万元到镇级财政所；市配套户增收资金 502 万元，已全部划拨到镇级财政所；区安排精准扶贫资金 1400 万元，其中财政配套资金864 万元，财政垫资 5
17、36 万元用于五保户泥砖房改造。根据茂名市茂南区新时期精准扶贫开发资金管理办法的有关规定，在扶贫资金中保留 5%（约 667 万元）作为担保风险补偿金和扶贫贷款贴息备用金。据统计，2016 年至今电白区共划拨统筹自筹资金 1359.8 万元到羊角镇。到目前止，全区包括统筹、自筹等方面共划拨到镇级的扶贫资金是915061.658 万元。六是加强督查，列举问题清单。根据督查情况，向问题单位（个人）列出清单，印发了 5 期共 35 条，区委督查室、区政府督查室和区扶贫办已督促指导问题单位（个人）进行整改，确保整改落实到位，对于一时无法解决的复杂问题，我们将跟踪督促整改，确保整改落实到位。（三）新一轮
18、绿化大行动工作如期完成。一是上级下达的 19 个乡村绿化美化示范任务，我区完成了 25 个，超额完成了任务，其中，区级示范点在 6 月底完成了建设任务，2 个省级示范点和 1 个市级示范点 11 月 5 日全部完成了建设任务。二是森林进城围城工作。上级下达的 5 个森林小区在 6 月底完成了建设任务。金塘镇文林森林公园已完成可行性报告和专家评审，我局作了批复。目前森林公园总体规划撰写完成，现正准备制作牌子，森林公园建设任务基本完成。此外，在 11 月份开展了古树名木的外业调查。预计 2018 年 3 月可完成普查任务。（四）新型农业经营主体培育持续加强。一是积极做好农业龙头企业的申报和扶持工作
19、。 2017 年组织申报市级农业龙头企业 5 家，组织申报省级农业龙头企业 4 家。现在我区市级以上农业龙头企业发展到 18 家（其中省级 8 家，国家级 1 家）。全区企业获得广东省名牌产品有 16 个,获得省农产品加工等生产建设项目 3 个,扶持资金 230 万元。二是做好农民合作社的培育和发展工作。目前，全区农民10专业合作社发展到 455 个，其中种植类 237 个，养植类 107个，农机类 22 个，其他 89 个。农民专业合作社覆盖全区149 个行政村(居)及部分自然村，社员 13645 人。培育了国家级示范社 7 个，省级示范社 l5 个，市级示范社 ll 个.目前，全区合作社获
20、得“三品二标”的有 48 个,获得省农业经营主体扶持项目 2 个,扶持资金 40 万元。三是启动 2016年国家级新型职业农民培训项目。开展 323 名新型职业农民培训计划，其中将 34 名作为青年农场主进行重点培养。（五）农业物质装备技术政策项目有效落实。一是扎实推进高标准基本农田建设。建设完成 2015 年度项目，完成投资 930 万元，建设面积 6200 亩，修建三面光农渠 78条长 22.5 千米，修建水泥路 18 条长 7.37 千米。目前项目工程已竣工，市级验收已合格通过，现正接受财政决算审核。2016 年度高标建设项目农业部分建设任务有 3760 亩，投资金额 564 万元。建设地点涉及镇盛镇斜岭村、山阁镇烧酒村、公馆镇乌石垌村等三个村委会，计划修建三面光农渠 18.943 千米，修建水泥路 1.491 千米。目前项目前期工作已完成，现正进行项目施工招投标工作。二是认真抓好农业机械化政策落实和项目建设。1、 贯彻落实农机购置补贴政策。2017 年，省下达我区农机购置补贴资金 200万元，2015、2016 年结转 227.972 万元，共可使用资金达427.972 万元。预计，可完成 320 万元，完成任务70%。2、全力抓好茂南区志远区域性农机专业合作社建设
