1、莆田市会展中心（EPC）工程项目监理答疑纪要招 标 人： 莆田市国有资产投资有限公司 （盖章）招标代理： 福州市广通工程咨询有限公司 （盖章） 2018 年 3 月 莆田市会展中心（EPC）工程项目监理的答疑纪要1、网上提问部分问：1.本项目投资总额 98500.00 万元，这么大的工程项目为何是邀请招标？并且受邀请的是哪几家单位也没公布出来，是否存在暗箱操作？请给出合理解释！不要说按招标文件执行。答：本项目采用邀请招标方式是根据：闽建筑201516 号“关于我省建筑产业现代化试点期间做好工业化建筑工程项目招标投标活动的指导意见”、莆建管20188 号“莆田市住房和城乡建设局关于将莆田市会展中
2、心等项目列入我市工业化建筑试点项目的通知”和莆田市人民政府相关文件要求。受邀请单位已同时公布（见招标公告附件“投标邀请书”）。问：2.本项目同类同等是否指一般公共建筑一级？答：本项目同类、同等是指：按工程监理企业资质管理规定建设部令（第 158号）中关于工程类别及等级的房屋建筑工程(一般公共建筑)一级执行。问：3.根据中华人民共和国招标投标法实施条例，第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；也就是说只有少量潜在投标人可供选择的情况下才可以采用邀请招标，但
3、目前装配式建筑已经发展多年，省内外监理企业大部分经过了装配式建筑培训，大量监理企业监理过装配式建筑，不存在说只有少量潜在投标人可供选择问题。虽然闽建筑201623 号关于装配式建筑试点项目实施过程中有关问题的通知：“四、关于试点项目工程的监理，省厅正抓紧编制装配式建筑监理导则，委托省监理协会组织开展装配式建筑监理业务培训，并于 8月底前公布经培训的装配式建筑监理单位名单。试点项目可以采用邀请招标方式进行工程监理发包，并从经培训的装配式建筑监理单位中邀请。”通知中说明可以采用邀请招标，但该通知是 2016年 7月 21日发布，可能在当时情况下存在使用邀请招标的条件，但现在监理导则已经发布，大部分
4、单位也已经经过培训，已经不具备使用邀请招标的条件了，如继续采用邀请招标，就涉嫌违反招标投标法及实施条例，且法律效力大大超过省级主管部门的通知。 2、目前大量监理企业监理过装配式建筑或经过装配式建筑培训，存在大量的潜在投标人，招标人选择邀请 5家监理单位参加投标，招标人是不是通过大量的调查、分析、比选，经过综合评分、慎重选择，认为这 5家比其他潜在投标人能力更强、更适合监理这个工程？能否说明这 5家邀请单位是怎么选出来的？ 3、装配式建筑技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制方面更多的在于设计及施工方面，对于监理单位更重要的是严格按照设计及规范监理。答：1、本项目采用邀请招标的依据同问题 1的答
5、复。2、本项目采用邀请招标及确定邀请单位的依据同问题 1的答复。3、本项目的监理招标范围和内容按招标文件“投标人须知前附表 5.3”要求，质量要求的标准按招标文件“投标人须知前附表 5.2”要求。监理单位必须严格按照建设工程监理规范（GB/T50319-2013）及国家或行业规范、标准认真履行监理职责。问：4.一般公共建筑一级是否满足招标文件中同类同等项目的要求？ 2、根据新的新的监理招标办法规定已取消监理人员配备表中造价工程师的要求。建议人员配备表中删除造价工程师。答：1、本项目同类、同等是指：按工程监理企业资质管理规定建设部令（第 158号）中关于工程类别及等级的房屋建筑工程(一般公共建筑)一级执行。2、本项目为 EPC装配式建筑项目，在项目的实施过程中存在较多涉及项目造价的控制等方面的工作，所以按招标文件要求需配备造价工程师 1人。注：招标公告、招标文件与本答疑纪要不一致的以本答疑纪要为准。莆田市国有资产投资有限公司 2018年 3月 27日
