1、 1 广西石化和煤化工产业集群及产业链发展方案（征求意见稿）为深入贯彻落实全区工业高质量发展大会精神，着力强龙头、聚集群、补链条，培植“ 工业树” ，打造“产业林”，提高石化和煤化工产业整体竞争力，特制定本方案。一、总体思路 以“ 强龙头、补链条、聚集群、抓 创新、创品牌、拓市场” 为指引，推动化工产业向基地化、智能化、绿色化方向发展，重点发展石油炼化及煤化工下游产品。培育形成石油炼制、沥青、橡胶、化纤、化肥等产业链，完善下游芳烃、乙烯、丙烯、碳四等产品。开发高端精细化工产品，推动石化产业与建材、轻工、汽车、装备制造、电子信息、医药等产业耦合发展。二、发展目标每年引进产业项目 5 个以上，到
2、2020 年底，广西石化产业实现产值 3200 亿元，年均增长 8.5%；广西石化和煤化工产业综合实力提升，产业支柱地位进一步增强，产业结构得到优化，建立炼化产业链条关键环节，产业集群效应进一步凸显。培育形成产值超千亿产业集群（北部湾沿海石化集群）1 个；年主营业务收入超百亿元企业 5 家。企业工厂智能化、产出高效化、创新能力得到提升，研发经费占全行业主营业务收入的比例达到 1.5%以上，其中骨干以 2 上企业研发经费投入占比达到 2%以上。三、重点任务以“一基地 二集群多 链条” 的发展模式，近期重点改 变“有油头，无化尾”的行业发 展现状，突破产业链龙头项目缺失的瓶颈，后续进一步拉长石化和
3、煤化工产业链条，提升产业创新能力，提高产品附加值，促进产业高质量发展，打造国家级石化产业集聚区，巩固并提升我区石化和煤化工产业地位。（一）推进产业链龙头项目，强石化和煤化工产业之“干”依托现具有一定规模的产业为基础，利用北部湾深水大港优势， 以“ 碳一（甲烷 、甲醇）- 碳二（乙烷、乙烯）-碳三（丙烷、丙烯）-碳四（丁烷等）一体化为“主干链” ，开发 下游产品，逐步实现石化产业结构的调整和优化，全面推进绿色化工产业发展。推进炼化一体化及建设多元化烯烃。在中石油广西分公司1000 万吨/年炼油装置基础上，协调推动 100 万吨/年芳烃龙头项目建设。围绕北部湾石化产业基地，广泛吸引各类投资主体，发
4、展烯烃原料来源多元化，加快烯烃以及芳烃、现代煤化工等龙头项目建设，改变石油和煤化工产业体系缺失最为严重的一环，建立上游和下游产业项目的衔接。推动广西华谊能源化工有限公司一期工业气体岛项目 68 万吨甲醇制烯烃项目。推动广西投资集团有限公司建设 100 万吨/年乙 烷裂解制乙烯装置、70 万吨/年聚乙烯装置、20 万吨/年乙二醇装置；配套建设 1 个 10 万吨级石化码头和 3 个 3 泊位项目。加强与专利技术商 Lummus-Catofin 和 UOP-Oleflex 的技术联系，力争技术引进。（责任单位：自治区工业和信息化委员会、自治区发展改革委员会、相关市人民政府）（二）打造产业集群，育石
5、化和煤化工产业之“林”1、北部湾沿海石油化工集群。提升钦州大型炼化一体化石化综合产业园区、铁山港石化综合产业园区、防城港经济开发区水平，坚持以化为主，以油为辅，重点发展炼油、乙烯、芳烃、化工新材料、精细化工等有机化工产品链。加快建设一批大型炼化一体化项目：钦州大型炼化一体化石化综合产业园区以乙烯、芳烃产业链为主，打造国家级石化产业基地；铁山港石化综合产业园区以丙烯产业链为重心，防城港经济开发区重点承接危险化学品企业搬迁项目，同时发展精细化学品和化工新材料，三大园区错位发展，避免园区产业雷同、恶性竞争。2、华谊钦州化工新材料一体化基地。利用广西华谊能源化工有限公司煤基多联产项目，推动煤制甲醇产品
6、、醋酸、乙二醇等系列产品开发并延伸开发后续产品。3、桂中西氯碱精细化工集群。以广西田东锦盛化工有限公司和广西柳化氯碱有限公司为发展重点，充分利用北部湾沿海石油基地的基本有机化工原料合作，发展高附加值有机氯产品。（责任单位：自治区工业和信息化委员会、相关市人民政府） 4 （三）建立延伸多条产业链条，繁石化和煤化工产业之“枝”在建立龙头产业项目的基础上，完善下游乙烯、芳烃、丙烯等产业规划和发展体系，完善具有较强竞争力的产业链。1、煤基多联产以广西华谊能源化工有限公司为龙头，推进一期工业气体岛项目，以煤为原料，通过煤制甲醇、甲醇制烯烃，生产乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA ）、丙 烯酸、丙烯酸酯等产品并
7、延伸发展丁辛醇、环氧乙烷、表面活性剂、环氧丙烷、聚醚多元醇等精细化工品和高性能材料，进而逐步建成华谊钦州化工新材料一体化产业基地。2、乙烯产业链下游依托华谊钦州化工新材料一体化基地的 煤基多联产项目和广西投资集团有限公司建设 100 万吨/年乙烷裂解制乙烯装置项目生产的乙烯为原料，对下游产业项目招引落户，引进乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA ）、聚乙 烯、苯乙烯、环氧乙烷等装置进而延伸发展精细化工品和高性能材料。3、芳烃产业链下游在中石油广西石化分公司 500 万吨/年炼油装置基础上推进燃料型产业向炼化一体化转变，重点打造两条产品链：一条以对二甲苯为原料，打造“芳 烃PTA （精对苯二甲酸） PE
8、T（聚酯）PET下游产品” 产业链， 发展 PET 的同时适度发展聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚对苯二甲酸乙二醇 5 酯-1,4 环己烷二甲醇酯等特种聚酯；一条以苯为原料，发展“苯己内酰胺和己二酸尼龙 6 和尼龙 66 切片”，为北部湾承接东部地区纺织工业转移创造条件。4、丙烯产业链在铁山港引进丙烷脱氢制丙烯基础上，产业链主要规划丙烯丙烯腈腈纶/树 脂，丙烯环氧丙烷聚醚，丙烯环氧氯丙烷环氧树脂三条产品链，避免与钦州同质化发展。5、发展精细化学品和化工新材料依托以环境友好、性能优良、高附加值为目标，大力发展精细化工和化工新材料，加快医药、涂料等专用中间体和助剂
9、产品发展，开发面向装备制造业、面向医药领域中间体和助剂、面向高速铁路的工程塑料。鼓励发展大品种、高端牌号工程塑料，发展工程塑料合金，高端聚烯烃塑料、高性能橡胶等。（责任单位：自治区工业和信息化委员会、相关市人民政府）（四）注重新旧动能转化，茂传统化工产业之“叶”依托传统化工产业基础，按照重组整合、搬迁转移、改造升级等原则，大力推动减量增效、高质量发展。氯碱。以广西田东锦盛化工有限公司、广西柳化氯碱有限公司为龙头，鼓励企业引进合作伙伴，发展聚合氯化铝、氯化亚砜、环氧氯丙烷、氯化橡胶、氯化脂肪酸甲酯等氯下游产品。发展氯碱向高性能衍生，生产特种与专用聚氯乙烯、高聚氯乙烯产品。 6 磷化工。以广西越洋
10、化工实业集团、广西钦州澄星化工科技有限公司为龙头，鼓励企业自主创新，优化原料和产品结构，提高磷资源利用效率，提高磷化工的深加工程度和精细化率。大力发展电子级、高纯电子级磷酸，饲料级、食品级磷酸盐同时，生产亚磷酸酯、磷酸酯、氯代磷酸酯、硫代磷酸酯等中间体，用于加工生产水处理剂、抗氧剂、增塑剂、阻燃剂、表面活性剂、催化剂和有机磷农药。轮胎。以中国化工橡胶桂林有限公司、广西玲珑轮胎有限公司为龙头企业，发展节能、环保、安全的子午线轮胎产品，重点突出产品低滚动阻力、低燃油消耗、出色的操纵稳定性、更短的制动距离、更好的耐磨性、可多次翻新等特点。化肥。采用先进技术进行优化改造、推进新型肥料发展、实施资源综合
11、利用、促进下游产业发展及构建农林化服务体系，推动氮肥行业加快转型升级，促进下游产业发展，满足平衡施肥、测土配方施肥、机械化施肥、水肥一体化施肥的新要求。特色精细化工。充分利用特色精细化工品的品牌效应，推动磷化工向高纯度磷酸、磷酸盐等精深方向发展；鼓励平桂飞碟股份有限公司、广西金茂钛业有限公司促进高档型钛白的研发，提高钛白产品科技含量。（责任单位：自治区工业和信息化委员会、相关市人民政府）四、保障措施 7 （一）加强组织领导。成立以自治区领导为组长的广西石化和煤化工产业链及产业集群发展建设领导小组，及时协调集群发展过程和项目建设涉及的资金、基金、园区、重大项目、税收、人才等方面支持措施，统筹协调
12、推进基地、集群建设。注重规划引领，加强协调调度，统筹推进重大项目建设。（责任单位：自治区工业和信息化委员会、各市人民政府）（二）加强招商引资。实行精准招商、以商招商、产业链招商，设立专业招商团队，在全国各地设立分支机构开展业务。根据不同时期的经济政策，招商团队在全球范围内瞄准行业内的龙头企业，专人跟踪研究其生产情况和发展战略，结合广西及现有园区情况编写可行性研究报告，有的放矢地争取企业投资。积极吸引跨国公司及具有实力的区外企业在桂设立生产性服务业企业、各类功能性总部和分支机构、研发中心、营运基地，加快产业价值链向高端延伸。支持企业通过委托开发、专利授权、并购整合、国际招标、招才引智等方式引进先
13、进技术，推动利用外资由重点引进技术、资金、设备向合资合作开发、对外并购及引进人才转变。（责任单位：自治区投促局等）（三）加强金融信贷支持。发挥各类专项资金和政府投资引导基金的引导带动作用，通过设立子专项基金，进行直接股权投资等方式加大对企业升级改 8 造、创新发展的支持力度。鼓励金融巨头积极开展企业上市辅导培训，指导企业在不同资本市场开展上市融资业务。鼓励区内银行业及金融机构调整信贷结构，创新金融产品和服务，提高审批效率，以风险可控、商业可持续为前提，对企业技术改造、先进装备制造业和智能制造等领域重大项目优先给予信贷支持，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜。鼓励金融资本、风投资金及
14、民间资本集中投向工业转型升级的重点领域。制定出台专项政策着力破解小微企业融资难。积极争取国家政策性银行、商业银行等金融机构的贷款支持。（责任单位：自治区金融办等）（四）壮大人才队伍。统筹并制定实施高效灵活的人才引进、培养、使用、评价、激励和保障政策，优化人才发展环境。重点支持工业领域高层次人才、紧缺型人才、创新创业人才和实用型人才的引进和培养。在南宁、桂林、柳州等市高等学校建设一批工程创新训练中心。鼓励企业和高校、科研院所创新合作模式，积极开展互动式人才培养，共建产业技术创新联盟、协同创新研究院和实践教育基地，加强高校教师、科研院所研究人员与企业资深工程师的双向交流。搭建协同育人平台，开展招生
15、即招工、入校即入厂、校企联合培养的现代学徒制试点工作，发挥企业办学主体作用，健全企业参与制度，联合培养面向生产一线的技术技能人才。实施企业家队伍培养行动计划，优化企业家成长环境，构建“亲” 、“清”新型政商关系。（自治区人社 厅、 9 教育厅，各相关市人民政府，相关企业）（五）加大产学研合作。以企业为主体加快组建一批重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器、实施一批重大科技攻关，构建产业竞争优势，鼓励企业创新能力提升。支持广西石化龙头企业与知名高校和科研院所加大合作力度，不断优化产品工艺技术，缩短产品转化周期，提升石化产业研发创新水平，提高龙头企业核心竞争力。（各相关市人民政府，相关企业） 10
