1、海口市人口和计划生育委员会学习贯彻省第七次党代会精神读本海口市人口和计划生育委员会办公室编印2017 年 5 月目 录一、习近平同志在海南考察工作结束时的讲话精神1二、中国共产党海南省第七次代表大会精神刘赐贵书记参加海口代表团审议时的重要 讲话精神3大会主题4过去五年回顾4三大优势及三大愿景4会议最核心的内容“1369”4三、省委常委、市委书记张琦在十三届海口市委常委会第 16 次（扩大）会议上的讲话摘要坚决落实全面从严治党各项任务7凝心聚力做大做优做强海口7决战决胜“ 双创”，像“绣花一样精细管理城市”7深化供给侧改革，抓好实体经济7大力推进城市更新，建设生态海口、生 态小康7坚持以人民为中
2、心，建设幸福家园7四、“两学一做”和生态文明理念知识“两学一做”8“两学一做”回头看8“两学一做”十个一载 体8习总书记提出生态文明理念8五大发展理念8五、新理念、新思想、新战略应知应会知识“一带一路”9“双创”9“双修”9一江两岸、 东西双港 驱动、南北 协调发展9“放管服”改革9打违控违工作“ 三不原则”9党员干部和公职人员整治违法建筑“六不准”9- 1 -一、习 近 平 同 志 在 海 南 考 察 工 作 结 束 时 的 讲 话 精 神2013 年 4 月 5 日至 10 日, 习近平总书记出席了博鳌亚洲论坛年会并在海南考察, 考察工作结束时发表了重要讲话。习近平总书记充分肯定了海南推进
3、国际旅游岛建设取得的成绩。他指出,海南地处祖国最南端,是国家南大门,地理位置重要。海南后发优势多、发展潜力大,有全国最大的经济特区、博鳌亚洲论坛永久举办地、 国际 旅游岛等独特的亮丽名片, 希望海南实施好国际旅游岛建设发展规划, 利用好各项政策优势, 加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。就海南的发展,习总书记提出了六点要求。第一, 办好经济特区, 争创中国特色社会主义实践范例。要实施好全国最大经济特区这一发展战略, 努力走出具有海南特色的科学发展之路;要发扬经济特区敢闯敢试、敢为人先的精神, 用好改革开放这一关键招; 要勇于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱, 积极探索
4、, 在各 类体制机制改革方面取得更大进展。第二,建设好国际旅游岛，推动经济持续健康发展。海南要以加快建设国际旅游岛为总抓手, 形成以服务经济为主的产业结构;要学习借 鉴印尼巴厘岛、新加坡等国外先进经验,加快发展高水平旅游业;要坚持集约、集群、环保、园区化、高技术的发展方向,推动新型特色工业成长壮大。第三,做好“三农”工作,推动城乡发展一体化。小康不小康,关键看老乡。要加快农业发展方式转变,紧紧抓住基地、机制、体系建设 3 个方面,重点建设好“五基地一区”, 建立现代- 2 -农业经营体制机制, 完善农业社会化服务体系 。第四,做好民生工作,努力让人民过上更好生活。要抓重点、抓实在、抓持久、抓组
5、织,加快推进民生领域体制机制创新,促进公共资源向基层延伸、 向农村覆盖、 向弱势人群倾斜, 加快构建覆盖城乡、 公平合理、 普惠性强的基本公共服务体系 。第五, 加 强生态环境保护, 谱写美丽中国的海南篇章。 青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱,是一笔既买不来也借不到的宝贵财富,必须倍加珍爱、精心呵护。要坚持在发展中保护、在保护中发展,着力在“增 绿 ”和“护蓝”上下功夫 ,突出抓好“ 绿 化宝岛”工程。第六, 加强干部队伍和人才队伍建设, 为国际旅游岛建设提供坚强组织和人才保证。要从自上而下、领导带头、从实际出发这 3 个方面把作风建设不断引向深入,要树立“人才是事
6、业发展的第一资源”的理念,在人才培养、引进、使用上大胆创新,使海南成为人才荟萃、技术创新之岛。二、中国共产党海南省第七次代表大会精神- 3 -刘赐贵书记参加海口代表团审议时的重要讲话精神：刘赐贵书记指出：近年来海南取得的进步和成效，是我们坚决贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神的结果，报告以“ 凝心聚力、 奋力拼搏，加快建 设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南” 为主题，就是要继续团结带领全省人民向以习近平同志为核心的党中央看齐，把习总书记对海南的嘱托一件件落实好。希望各级党员领导干部在各自工作岗位上奋发有为、勇于担当、守土尽责，贯彻落实报告要求。刘赐贵书记强调：海口要带头
7、贯彻落实党代会报告精神，以“ 每天都从零开始 ”的工作态度，不等待不 观望，加快推进“海澄文” 一体化、打造全省的增长极。他要求：海口要增 强责任意识，树立担当精神，进一步做大做优做强，发挥省会城市的引领示范作用。刘赐贵书记对海口提出了四个方面的要求：一是要继续贯彻好习总书记视察海南时的重要讲话精神，向习总书记看齐，把习总书记对海南的嘱托一件一件地落实好。要把习总书记的讲话精神作为“ 两学一做” 教育的重要内容来学 习理解贯彻。二是在前面的基础上发挥引领带头作用，既要肯定成绩，也要找准差距。我们现在还属于欠发达省份，城镇居民收入和农村收入都低于全国的平均水平，只有用最短的时间缩短这个差距，赶上
8、或者超过全国的平均水平，才能谈得上幸福海南。三是要围绕着经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的目标，加快推进十二个产业、六类园区、五网基础设施、美丽乡村建设。四是海口作为省会城市，如何做大做优做强，既要有担当精神还要有责任意识。除了- 4 -海口自身的努力，省委省政府也将高度重视海口做大做优做强，并给予大力支持。大会主题：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，凝心聚力、奋力拼搏，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。过去五年回顾：经济持续健康发
9、展，综合实力实现新跨越；基础设施建设取得重大突破，城乡面貌焕然一新；改革开放纵深推进，体制机制活力彰显；生态保护与建设力度加大，环境质量持续全国领先；基本公共服务均等化加快推进，人民生活水平大幅提高；党的建设全面加强，政治生态不断净化。“三大优势及三大愿景”：全国最好的生态环境、全国最大的经济特区、全国唯一的国际旅游岛。通过不懈努力，实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。会议最核心的内容“1369”：“1”，就是一个鲜明的主题：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记视察海南时的重
10、要讲话精神，凝心聚力、奋力拼搏，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。“3”，就是三个关键词：美、好、新。“美” 就是山水美、城乡美、人文美，走出一条人与自然和谐发展的路子，谱写美丽中国海南篇章;“好” 就是发展好、生活好、风气好，全省政- 5 -通人和，人民安居乐业，全面建成小康社会;“新”就是新观念、新动能、新作为，全省人民精神面貌、城乡面貌、社会面貌焕然一新，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设迈上新台阶。“6”，就是六个坚定不移的原则和要求：一是坚定不移讲政治、讲规矩；二是坚定不移推进全面从严治党；三是坚定不移实施生态立省战略；四是坚定不移推进改革
11、开放；五是坚定不移践行以人民为中心的发展思想；六是坚定不移推进法治海南建设。“9”，就是今后五年的九项工作部署：一是推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态。建设美好新海南，关键在党。抓好党建是最大政绩。各级党组织要认真履行全面从严治党的主体责任和监督责任，更好承担起建设美好新海南的历史重任。二是持续开展生态环境整治，优化生态环境质量。海南的青山绿水、碧海蓝天是一笔既买不来也借不到的宝贵财富。必须坚持生态立省，把海南建设成为全国生态文明示范区，要从源头上把好生态关，让山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新。三是深入推进改革开放，争创经济特区体制机制新优势。改革开放是经济特区的灵魂。必须围
12、绕争创中国特色社会主义实践范例，坚决落实中央全面深化改革的战略部署，向改革要动力，向开放要活力，努力打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面。四是坚持以供给侧结构性改革为主线，加快经济转型升级。经济繁荣是建设美好新海南的重要基础。必须牢牢抓好- 6 -发展第一要务，深化供给侧结构性改革，提升供给质量和效率，培育壮大十二个重点产业，打造海南经济升级版。五是大力发展海洋经济，建设海洋强省。做好海洋文章是海南发展的最大潜力所在，必须增强海洋意识，培育“蓝色引擎” ，向海洋要 质 量、要效益、要增长 ，争创全国海洋经济发展示范区，加快推进海洋大省向海洋强省转变。六是加强统筹协调，推进区域协同、城
13、乡一体、军民融合发展。协调是建设美好新海南的内在要求，必须坚持区域协同、城乡一体、经济建设和国防建设融合发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。七是全面提升基本公共服务均等化水平，加快建设全省人民幸福家园。建设美好新海南必须坚持以人民为中心的发展思想，加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠性强的基本公共服务体系，不断增进人民福祉。八是促进文化大发展大繁荣，凝聚社会正能量。文化是民族的血脉，是凝聚人心的精神纽带。必须坚持正确的政治方向和社会主义先进文化前进方向，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，为建设美好新海南提供有力的精神支撑。九是强化民主法治建设，巩固团结和谐的社
14、会局面。建设美好新海南，是全省各族人民的共同目标，必须充分发扬民主，厉行法治，加强和创新社会治理，最广泛地凝聚全省上下团结奋斗的智慧和力量。三、省委常委、市委书记张琦在十三届海口市委常委会第 16 次（扩大）会议上的讲话摘要- 7 -海口要在前面的基础上，继续发挥好引领带头的作用，结合实际，深入贯彻落实省党代会精神，坚决扛起建设美好新海南的省会责任担当。坚决落实全面从严治党各项任务：要严肃党内政治生活；要进一步做实基层基础；要坚持正确的用人导向；要坚持“人才是事业发展的第一资源”；要持之以恒改 进作风；要标本兼治严惩腐败。凝心聚力做大做优做强海口：“做大” 就是要大格局，加快构建“一江两岸 ”
15、、东西双港驱动、南北 协调发展的城市发展新格局。“ 做优” 就是要 优环境，“做强” 就是要强产业。决战决胜“双创”，像“绣花一样精细管理城市”：要坚持发扬“ 双创 ”精神，坚 持标准不变，力度不减，咬 紧牙关，一鼓作气，确保“ 创文” 成功。同 时，要高度重 视社会治理体系和治理能力现代化水平的提升。深化供给侧改革，抓好实体经济：坚持以大规划引领大项目、以大项目促进大发展；要加快构建以旅游业为龙头的产业体系，提高经济发展质量和效益；要“ 使最好的资源吸引最好的投资” 。大力推进城市更新，建设生态海口、生态小康：深化生态环境六大专项整治，扎实推进“美丽海南百千工程” ，保护好山水林田湖生命共同
16、体。加快推进棚改，优化城市空间布局，改善人居坏境和城市形象。坚持以人民为中心，建设幸福家园：做好精准扶贫工作，提升教育、医疗服务水平，办好民生实事。四、“两学一做”和生态文明理念知识“两学一做”：学党章党规、学系列讲话、做合格党员。“两学一做”回头看：一看学党政党规、系列讲话的内容、- 8 -十个一载体、人员、事件是否落实到位；二看民主生活会、组织生活会和民主评议党员等工作是否落实到位；三看做合格党员、立足岗位作奉献的效果是否明显；四看解决突出问题的效果是否明显；五看基层党建重点任务是否落实到位。“两学一做”十个一载体：每个党支部制定一份学习计划、每月集中学习一次、每季度专题讨论一次、每季度上党课一次，定期观看一个栏目、制作一个宣传栏、每个党员一本学习笔记本、召开一次组织生活会、进行一次民主评议、开展一项主题实践活动为抓手，推进“两学一做” 学习教育常态化、制度化。习近平总书记提出生态文明理念：牢固树立“绿水青山就是金山银山” 的强烈意 识，秉持“ 山水林田湖是一个生命共同体” 、“望得 见山、看得 见水、记得住乡愁 ”的理念。五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。五、新理念、新思想、新战略应知应会知识一带一路：丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路。双创：创建全国文明城市、创建国家卫生城市。双修：生态修复、城市修补。
