1、- 0 -贺州市八步区林业局开展遥感监测人类活动图斑实地核查和问题查处工作方案根据广西壮族自治区林业厅关于开展林业自然保护区遥感监测人类活动图斑实地核查和问题查处工作的通知（桂林护发20181号）精神 ，为 落实习近平总书记 、李克强总理等中央领导同志近期针对自然保护区违法开发建设活动的多次重要指示批示精神，按照自治区林业厅党组的工作要求，为了确保我区滑水冲自然保护区卫星遥感监测实地核查和问题查处工作的顺利开展，特制订本方案。一、监测目的自然保护区人类活动是在自然保护区内，人类为了生存发展和提升生活水平，开展的具有一定规模、对环境产生一定影响的生产、生活活动。随着经济社会快速发展，工业化、城镇
2、化进程的加快，在自然保护区内进行矿产资源开发、采石、能源资源开发、旅游、交通运输、养殖、种植、定居等类型的人为活动日趋频繁，使自然保护区受到的威胁和影响不断加大，有的甚至遭到破坏，保护与开发矛盾日益突出,对自然保护区监管能力提出了新的更高要求。开展自然保护区人类活动遥感监测，旨在及时发现保护区人类活动干扰情况，为加强涉及自然保护区开发建设项目监管、打击违法占用林地和滥伐林木等破坏生态环境行为提供依据。- 1 -二、监测任务与内容（一）利用前后两期高分辨率遥感影像数据进行人机交互比对检测，提取新增和扩大规模的人类活动图斑，分析变化原因，判断变化结果，进而实地核查人类活动图斑的类型、面积、分布、审
3、批文件和生态环境影响情况等内容，分析人类活动对自然保护区生态环境影响的关键因素，评价自然保护区管理成效，制定科学、高效的自然保护区监管方案。（二）在对遥感影像进行数据处理的基础上，采用遥感分类解译的方法，提取自然保护区各种人类活动图斑，对自然保护区人类活动的面积、数量和百分比进行统计。（三）根据遥感监测提取的人类活动图斑的经纬度信息，进行实地定位、访问、验证和档案查询等调查，记录其所在自然保护区功能分区、经纬度坐标、面积、原地类、人类活动类型、土地权属、发生时间、变化类型、设施名称、设施现状、采伐审批、林地审批和环评审批等相关文件、生态环境影响和破坏情况、查处情况及拍摄现场照片等。对遥感监测未
4、发现的人类活动图斑，外业核查过程中发现后，也应一并进行核查。三、核查范围自然保护区边界向外缓冲 500 米的周围影响区和自然保护区实验区、缓冲区、核心区进行人类活动遥感监测。滑水冲自然保护区人为活动遥感监测核查范围涉及八步区四个乡镇，即南乡镇、大宁镇、黄洞乡、贺街镇，共有遥感监测 163 个监测点。- 2 -四、工作组织为做好自然保护区卫星遥感监测实地核查和问题查处工作，经研究，决定成立滑水冲自然保护区人类活动遥感监测实地核查和问题查处工作领导小组、外业核查组、内业处理组及工作督导组。（一）领导小组组 长： 黄慎电 局党组书记、局 长副组长: 莫宁光 局党组成员、副局长何敬平 局党组成员、副局
5、长李小庆 局党组成员、副局长 陈若辉 局党组成员、市森林公安局八步区分局 局长成 员 : 董世护 综合秘书股副股长（主持工作），法制股股长姚桂洪 林政办主任、林业工作总站站长彭 雄 滑水冲自然保护区管理局副局长黄位武 贺州市森林公安局八步区分局副局长、林业综合行政执法大队大队长（兼）吴梓江 滑水冲派出所副指导员覃福常 南乡林业站站长郑 学 黄洞林业站副站长（主持工作）吴英俊 大宁林业站站长- 3 -陈 伟 贺街林业站站长领导小组主要职责：部署辖区内自然保护区开展人类活动遥感监测实地核查工作，组织技术力量，研究解决核查工作中存在的问题，协调相关部门配合做好人类活动图斑实地核查和问题查处工作。领导
6、小组下设办公室，办公室设在林政办，办公室主任由何敬平同志兼任，副主任由姚桂洪同志担任，办公室负责组织开展遥感监测具体工作，督促工作进度和做好技术指导，滑水冲自然保护区管理局配合做好咨询和服务工作。（二）外业核查组由行政界线范围内的乡镇林业站负责组织本站技术人员或抽调人员完成保护区人类活动遥感监测实地核查工作。南乡镇：核查任务23个；核查人员：南乡镇林业站工作人员；大宁镇：核查任务2个；核查人员：大宁镇林业站工作人员；贺街镇：核查任务3个；核查人员：贺街镇林业站工作人员；黄洞乡：核查任务135个；核查人员：黄洞乡林业站工作人员；核查方法：采用现场调查的方法，对人类活动遥感监测图斑的边界进行实地核
7、实，并记录其所在自然保护区功能分区、经纬度坐标、面积、原地类、人类活动类型、土地权属、发生时间、变化类型、设施名称、设施现状、采伐审批、林地审批和环评审批等相关文件、生态环境影响和破坏情况、查处情况及拍摄现场照片，并填写自然保护区人类活动斑块外业核查记录表。- 4 -拍摄照片要求：每个图斑至少拍摄一张图斑内部特征的近景照片和一张图斑外部特征的远景照片。其方法步骤如下：1.在图斑内选择适当的位置拍摄图斑内部特征的近景照片；2.在离图斑较远处，选择适当的位置（最佳位置是图斑的对坡）拍摄一张包括图斑在内的、具有一定景观范围图斑全景照片；3.将照片按近景（照片序号为“1”）、远景（照片序号为“2”）顺
8、序命名，命名规则为：“TB”+图斑编号+ 照片序号，如在186图斑号，其名字为TB186_1.jpg 、TB186_2.jpg。（三）内业处理组负责收集外业核查材料和森林公安分局滑水冲派出所、林业综合执法大队提交的林业案件模块经营档案材料，开展室内修正、内业数据处理、汇报工作进度，并编制本保护区的遥感监测实地调查报告。组 长：姚桂洪成 员：骆秀端 李献群 苏成章 邓玉军 张 菲 （四）工作督导组做好辖区内自然保护区工作进度的监督、质量检查和成果汇总, 严格按照技术规定要求开展工作, 确保遥感监测工作严格按照时间节点完成。组 长：何敬平组 员：姚桂洪 彭 雄 黄位武 - 5 -五、时间安排要求在
9、 2018 年 4 月 28 日前，按照广西林业自然保护区人类活动遥感监测操作细则有关规定和要求，将有关实地核查和问题处理情况报送广西壮族自治区林业厅。六、工作要求（一）加强进度控制。各相关单位要加强进度控制，确保遥感监测工作严格按照时间节点完成。（二）加强质量控制。严格按照技术规定的要求开展工作，林政办及时组织人员进行外业调查，加大工作指导力度；滑水冲自然保护区要加强与上级林业主管部门的沟通，及时传达工作要求，提供外业工作手图。（三）严肃查处违法违规活动。实地核查过程中发现的各类违法违规问题，要立查立改及时进行生态整治恢复，强化责任追究，明确责任单位和责任人，严肃问责。七、经费预算由局统筹安排。
