1、聚焦优化营商环境 聚力打造示范样板区9 月 12 日下午，曹妃甸区政府和市营商办共同组织召开了聚力打造曹妃甸区“四最”唐山营商环境品牌示范区、样板区工作推进会议。市优化营商办主任、市编办主任黄敬东同志出席会议并讲话，曹妃甸区区委常委、常务副区长于广秋，区委常委、纪委书记、监委主任韩顺宏出席会议，区直、园区、场镇 65 家单位主要领导参加会议。曹妃甸新城、区行政审批局、财政局、市场监督管理局、四农场等单位负责同志作了表态发言。为贯彻落实全市推进曹妃甸高质量发展大会精神，进一步优化营商环境，聚力打造曹妃甸区“四最”唐山品牌的示范区和样板区，特制定工作推进方案，确定推进全面落实管理权限、深化行政审批
2、制度改革、商事制度改革、推进“互联网+政务服务”等 12 项重点工作任务，明确了责任单位，提出工作要求，确保实现全省一流，全国有影响的工作目标。黄敬东同志在讲话中指出，今天的曹妃甸已经发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就，特别是今年以来，省委、省政府和市委、市政府高度重视推动曹妃甸高质量发展，并在省、市、区的共同努力下，取得了可喜的成绩。但我们更需保持清醒的头脑，共同研究，形成合力，进一步抓优、抓强。曹妃甸区作为全市、全省发展的重点，更要把优化营商环境提上重要日程。解放思想，先行先试。要有大决断，以壮士断腕的决心和刀刃向内的魄力，营造良好营商环境，提升发展动力；坚持大视野，要放眼全国，对
3、标先进地区，瞄准前沿动态，在优化营商环境工作上推陈出新、常抓常新，做到“吃透上级的，立足实际的，借鉴他人的，开创自己的” ；要有大的魄力，示范区、样板区，关键就是要先行，只要有利于优化营商环境的，就要大胆闯，大胆试，不要怕困难。瞄准一流，竖起标杆。对照全市第一、全省一流、全国示范的目标，我们要高水平规划，要借鉴先进地区的经验和做法，从整体上搞好顶层设计，完善体系架构，把平台搭建好、把制度设计好，做到平台最优、功能最强，动态跟踪、动态调整，精准出击、精准施策。要在集中行政许可权、建立行政审批局方面进行深化，要在实现“一支队伍”管执法等方面进行大胆探索；高标准推进，深入推进审批服务标准化，坚持六个
4、“一律取消” ，大力精简证明材料，继续完善“一窗受理、集成服务”运行模式，推进“互联网+政务服务”平台建设，推进中介服务市场化改革，厘清审批和监管权责边界，强化日常监管；高质量服务，要创新开展“四化六减”提升审批服务效能。要认真研究，落实好 135 办结制，一次性告知等制度，创造出政务服务的“曹妃甸”速度。要发挥“店小二”精神，为发展服务、为群众服务、为企业服务，做到有求必应、无事不扰。协调联动，全力推进。要持续用力、积极推进，市里的规定动作要确保优质、高效完成，区里的创新举措要大胆探索，不断总结；要统一思想，凝聚共识、形成合力，严格按照方案要求，抓好各项工作落实；市营商办将全程做好指导、服务
5、工作。会议强调，良好的营商环境是落实 6.23、 8.7 会议精神的重要举措，是曹妃甸高质量发展的现实需求，是国家、省、市对我们加快推进高质量发展的根本要求。要进一步明晰目标任务，确保逐一落实到位，不能有丝毫的走样和变通。按照“审批事项最少”的要求，进一步减少审批事项，扩大审批权限，实现区内事区内办。要围绕“减、并、省、争”四个方面下足功夫。减，即减少审批事项，第一时间落实国家和省市要求，做好事项的取消工作；并，即合并审批事项，将同一事项的不同阶段审批归并到一项。省，即能够通过其他方面证明的审批事项，不再办理。争，即积极争取省级、市级审批权限下放到曹妃甸区。按照“收费标准最低”的要求，进一步减
6、少收费事项，降低收费标准，降低制度性交易成本，确保在全市收费项目最少，收费标准最低。对收费事面进行再梳理，能取消的及时、坚决取消；全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费；对涉及企业生产经营和群众生活的收费，区管范围内，要按照最低标准收取相关费用。对环境评价、地质灾害评估等技术性审查费用，全部由曹妃甸区财政承担。按照“办事效率最快”的要求，进一步简化办事流程，提高办事效率，推进各项工作提效提速。要大力推进“互联网+政务服务” ，梳理审批事项、审批流程，推进并联审批、联合验收等措施，重点做好三减，即减环节，减要件，减时
7、限；对照 135 办结制，再次对办理时限进行压缩，大幅提高即办件比率。按照“服务水平最优”的要求，进一步优化服务质量，打响服务品牌，全面提升曹妃甸的知名度和美誉度。围绕标准化创建工作，全面推进“证照分离”改革，落实五项改革措施，最大限度激发市场活力；围绕服务重点项目建设，深入落实上门服务、预约服务、延时服务、代办服务以及 135 办结制、“五零承诺服务制度” ， “争当店小二、打好服务牌”等工作制度，以贴心、贴近的服务争创曹妃甸服务品牌；深入挖掘曹妃甸区优化营商环境工作亮点，在重点媒体方面展开宣传攻势，把曹妃甸“四最”品牌推向全省、推向全国。为全面贯彻落实好此次会议精神，会议要求：曹妃甸区必须
8、以营商环境就是生产力的认识自觉和雷厉风行、势必一流的行动自觉回报市委、市政府以及市营商办的鼎力支持。一是曹妃甸区各审批监管部门、园区和场镇要及时召开班子扩大会议，结合自身职能，理出问题，就如何按照“四化六减”要求，研究提升服务质量和办事效率，下周三前向曹妃甸区优化营商环境工作领导小组做出汇报；二是曹妃甸区营商办要对照此次会议精神和相关工作要求，针对目前工作推进情况找出工作短板，提出应对措施，向常委会做出书面汇报；三是宣传部要每周推送一期反面典型案例报送区委、区政府相关领导；四是区委、区政府两个督查室要将优化营商环境监督检查作为督查工作重点，全程跟踪督办；区纪委、监委要发挥职能作用，持续进行监督监察。
