1、九寨沟县第二人民医院（国际旅游应急医疗保障中心）项目环境影响报告书（公示本）建设单位：九寨沟县城市投资开发有限公司评价单位：东方环宇环保科技发展有限公司二一八年四月1目 录第一章 总 论.11.1 医院简介及项目由来 .11.2 编制依据 .21.3 评价目的 .41.4 评价标准 .61.5 控制污染与保护环境的目标 .91.6 评价工作内容及重点、评价工作等级 .101.7 评价范围 .111.8 环境影响因子识别和筛选 .121.9 评价因子 .13第二章 二医院旧址概况及环境问题分析.162.1 九寨沟县第二人民医院公共医疗卫生服务范围 .162.2 九寨沟县第二人民医院基本情况介绍
2、.162.3 旧址情况介绍 .172.4 主要环境问题 .18第三章 建设项目概况及工程分析.193.1 项目概况 .193.3 项目规划符合性及选址合理性分析 .223.4 项目总平面布置及其合理性分析 .233.5 工程分析 .243.6 项目扩建前后污染源“三本帐” .353.7 本项目建成后与原有公辅设施依托情况 .35第四章 建设项目所在区域自然环境概况.374.1 地理位置 .374.2 地质 .374.3 地形、地貌 .384.4 气象 .384.5 水文 .394.6 土壤 .404.7 动植物资源 .404.8 矿产资源 .41第五章 环境质量现状.425.1 环境空气质量现
3、状及评价 .425.2 声环境质量现状及评价 .445.3 医院废水排放情况监测 .455.4 地表水环境质量现状 .475.5 生态环境现状 .48第六章 建设项目环境影响分析和评价.496.1 施工期大气环境影响分析 .496.2 施工期水环境影响分析 .516.3 施工期声环境影响分析 .526.4 施工期固废环境影响分析 .556.5 生态环境影响分析 .5626.7 建设项目营运期环境影响分析和评价 .576.8 营运期“三废”排放及处置情况 .59第七章 清洁生产.607.1 清洁生产的目标 .607.2 本项目清洁生产实施要点 .607.3 清洁生产小结及建议 .627.4 总量
4、控制 .62第八章 环境保护措施及可行性分析.638.1 营运期环保措施及其可行性分析 .638.2 施工期环保措施及其可行性分析 .668.3 环保投资一览表 .698.4 拟建项目“三同时“验收计划表 .70第九章 经济、社会效益和环境 经济损益分析 .719.1 项目经济效益 .719.2 项目社会效益 .719.3 环境负效益 .719.4 环境经济损益分析 .72第十章 环境管理与环境监测及环境风险分析.7310.1 环境管理体系 .7310.2 环境管理内容 .7310.3 环境监测计划 .7310.4 环境风险 .75第十一章 环境影响评价结论与要求、建 议 .8011.1 评价
5、结论 .8011.2 评价建议 .831第 一 章 总 论1.1 医院简介及项目由来九寨沟县第二人民医院（以下简称“二医院”）是一所隶属县卫生局的县级医疗机构，是九寨沟县内集医疗、急救、预防保健、公共卫生为一体的综合医院。其前身为白河区卫生院，建立于 1962 年 10 月，1985 年更名为九寨镇医院，1995 年更名为漳扎镇中心卫生院，1999 年更名为九寨沟县人民医院漳扎镇分院。2011 年 5 月加入华西网络医院（名为四川大学华西远程网络医院），2011 年 6 月 1 日整合到九寨沟县人民医院，医院名称不变。2013 年 12 月 10 日升格为九寨沟县第二人民医院并保留漳扎镇卫生院
6、的牌子。二医院旧址坐落于九寨沟县漳扎镇漳扎村，距县城 45 公里。占地面积 9093 m2,房屋建筑面积 9758 m2,其中主楼用房面积 6891 m2,浆洗房及附属（含门卫室、中心供氧房）用房 637 m2,住宿楼用房 2230 m2。主楼（门诊楼、住院楼及急诊楼）为全框架结构，住宿楼、浆洗房及附属（含门卫室、中心供氧房）为砖混结构，2009 年 8 月动工，2011 年 6 月竣工，2011 年 9 月投入使用。住宿楼2011 年 9 月动工，2012 年 10 月竣工，2013 年 1 月投入使用。目前二医院编制人数 41 人，在岗职工 60 人，核准床位 60 张。“88”九寨沟地震
7、是继“5.12”汶川特大地震、 “4.20”芦山强烈地震之后，四川遭遇的又一次强烈地震，震 级高达里氏 7级、震源深度 20 千米、最大烈度 9 度。二医院处于 9 烈度区，房屋受 损严重， 经四川省三达建 设工程质量检测鉴定有限公司鉴定， 门诊综合楼评定 为 Dsu级， 职工周转房、食堂、洗浆房鉴定为级 Dsu级；受损房屋面积达 9840.5 m2,造成直接经济损失 2207.50 万元；受损设施设备达280 台件，造成直接经济损 失 784.00 万元； 器械、药品、耗材及其他 损失合计 75万。累计 造成经济损失 3066.50 万元。通 过现场勘查 ，二医院旧址已按照灾害重建指挥部统一
8、安排全部拆除。各级政府高度重视地震灾后恢复重建工作，为科学、有序、高效推 进灾后恢复重建，2017 年 11 月，四川省发布的“8 8”九寨沟地震灾后恢复重建总体规划“基础设施和公共服 务重建 ”章节中明确增强医疗卫 生服务功能。全面恢复提升灾2区县乡村三级医疗卫生机构服务功能，合理确定医疗卫生机构建设规模，重点提升灾区医疗服务、公共卫生和应急救治能力。完善灾区远程医疗系统。加 强全科医生培养，实施“特岗医生”计划，强化灾区医疗卫生人才队伍建设。加大省属医院向灾区县级医院对口支援力度。医疗卫生设施建设项目有：重建九寨沟县第二人民医院（国际旅游应急医疗保障中心）、九寨沟县人民医院；恢复重建 4
9、个县级医疗卫生机构、1 个社区卫生服务中心、 18 个乡镇卫生院、6 个村卫生室及配套医疗设备设施。本项目作为此次灾后恢复重建规划的一部分，项目建设对于完善县域医疗服务设施和完成灾后重建任务意义重大。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录和建设项目环境保护管理条例的要求，项目恢复重建床位为 100张床位的综合型医院，需要编制环境影响评价报告书。东方环宇环保科技发展有限公司于 2018 年 1 月接受建设单位委托后，在当地有关部门的协作下开展该项目环评工作，在现场踏勘、 资 料收集和工程分析的基础上，按相关要求完成了报告书的编制工作。1.2
10、编制依据1.2.1 环境保护法律法规(1)中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日；(2)中华人民共和国环境影响评价法2016 年 7 月 2 日；(3)中华人民共和国清洁生产促进法2012 年 7 月 1 日；(4)中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日；(5)中华人民共和国水污染防治法2008 年 2 月 28 日；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2015 年 4 月 24 日；(7)中华人民共和国水土保护法1991 年 6 月 29 日；(8)中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月 28 日；(9)中华人民共和国环境噪声防治法1997 年 3
11、 月 1 日；3(10) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发【2005】39 号文件；(11) 中华人民共和国建设部令第 143 号民用建筑节能管理规定（2005）；(12) 中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例1998年 11 月 29 日；(13)建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环境保护部令 第 2 号， 2015 年 6 月 1 日起施行；(14)中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定，川委发200438 号；(15)国家危险废物名录，国家环保部、国家 发改委第 1 号， 2008 年 8 月 1日起实施；(16)
12、关于加强节约工业用水的规定的通知，国家经贸委、水利部、建 设部、科技部、国家环保总局和和国家税务局六部委联合通知，国经贸资源2000 1015号文，2000 年 11 月；(17)医疗废物管理条例（国务院 2003-380 号令）；(18)四川省环境保护条例，2003 年 12 月 24 日施行；1.2.2 环评技术导则规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.12016），环境保护部发布，2017年 1 月 1 日实施；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008），环境保护部发布，2009 年 4 月 1 日实施；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.293），环境
13、保护部发布，1994 年 4 月 1 日实施；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009），环境保护部发布，2010 年 4 月 1 日实施；（5）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（6）防止城市扬尘污染技术规范(HJ/T393-2007)；4（7）医院污水处理技术指南（环发2003197 号）；（8）国家环保局危险废物鉴别标准（GB5085.3-2007）；（9）中华人民共和国行业标准医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ421-2008）。1.3 评价目的1.3.1 评价的目的和原则环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“ 保护环
14、境”这一基本国策。本次环评的根本出发点在于从环境保护的角度出发，本着“ 以防为主、防治结合、清洁生产、 总量控制、达标排放” 的原则，在对本项目进行深入调查分析的基础上，查清项目所在区域环境现状和容量以及存在的主要环境问题，分析建设项目对当地环境可能造成的不良影响，弄清影响程度和范围，核实“ 三废”的产生量及排放情况，提出 总量控制计划，分析本工程拟采取的环保措施对各项污染物的排放削减情况及削减量，分析其有效性、可靠性、合理性和可操作性，评价项目实施对环境和社会的影响，提出合理化建议，为项目实现合理布局、最佳设计提供科学依据。根据评价的目的和对建设项目的工程分析，结合相关环评导则和技术规范，确
15、定在本次评价中主要采用分析法、类比法和计算法，按“突出重点” 的原则，针对工程建设内容的不同特点，各有侧重地进行评价。1符合国家产业政策的原则；2符合城市环境功能区划和城市总体发展规划的原则；3符合清洁生产要求的原则；4污染物达标排放的原则；5满足国家和地方规定的污染物总量控制的原则；6符合环境功能区要求，改善或维持区域环境质量的原则。1.3.2 本次环评开展的主要工作（1）通过现场调查与监测分析，了解工程所在区域的地表水、大气、声学等环境现状。5（2）对工程的污染特征进行分析，分析项目营运过程中可能产生的的主要环境问题，在 污染物实现达标 排放的基础上，核算 污染源排放总量， 为制订总量控制
16、计划提供依据。（3）分析本项目建成营运后，对周围环境的影响程度和范围。（4）通过对工程拟采取污染治理措施的论证，评价环境保护措施的可行性，并提出合理化建议。（5）通过对工程的环境影响经济损益分析，论述工程的社会、经济和环境效益。（6）通过以上分析论述，结合区域发展总体规划，从环境保护角度对项目建设内容、选 址、平面布置及污染防治措施等的可行性给 出明确结论，并 对其存在的问题提出合理化建议。1.3.3 评价的主要方法根据项目特点，确定本环评的方法为：（1）自然环境现状、环境质量现状调查与评价尽量利用已有资料，不足部分进行现状监测；（2）分析本项目选址和总图布置的合理性、可行性；（3）根据项目定
17、位和功能。分析本项目所产生环境污染物的特征和可能产生的主要环境问题，评价中突出重点、兼顾全面；（4）生活污水、生活垃圾等一般污染源利用已有资料调查确定；（5）医疗废水处置措施的环保可行性分析；（6）施工期扬尘和噪声对周围环境的影响采用类比调查法；（7）本项目营运过程使用一定量的化学药品和试剂，产生废药品及废化学试剂，另外会产生一定量的医 疗固废，分析 项目医疗固 废和废弃药品试剂处理措施的合理性和可靠性。本评价在充分了解改扩建工程情况和掌握环境现状的基础上，针对建设项目可能对环境造成的影响进行预测，对拟采取的污染防治措施进行分析，从“产业政策、达标排放、总量控制、清洁生产、环境影响”及生态环境
18、保护等方面分析项目建设在环境保护方面的可行性，为环境管理和工程建设提供依据。61.4 评价标准本项目环评执行标准已由九寨沟县县环境保护和林业局（批文号：九环林函201854 号）确认。现按环 境功能分区分别列出环评所需标准。1.4.1 环境质量标准、大气环境SO2、NO2、TSP执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准（单位:ug/m3），标准限值见表 1-1。表 1-1 环境空气质量标准限值 ug/m 3序号 污染物名称 取值时间 浓度限值 单位 标准来源年平均 60 ug/m324 小时平均 150 ug/m31 二氧化硫 （SO2） 1 小时平均 500 ug/m3年平均
19、40 ug/m324 小时平均 80 ug/m32 二氧化氮 （NO2） 1 小时平均 200 ug/m3年平均 200 ug/m33 总悬浮颗粒物（TSP） 24 小时平均 300 ug/m3GB3095-2012 二级、地表水环境项目受纳水体白水河，项目河段执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水域标准，标准限值见 表 1-2。表 1-2 地表水水质评价标准(GB3838-2002)3 类 mg/L项目 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准pH 69COD 20BOD5 4氨氮 1DO 5粪大肠杆菌群 10000（个/L）注：上述标准中，pH 无量纲，其余因子
20、 单位为 mg/L。、声学环境7环境噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 2类标准。具体指标见表 1-3。表 1-3 环境噪声评价标准(GB3096-2008)等效声级 LAeq dB（A）标准类型昼间 夜间2类 60 501.4.2 排放标准、大气污染物排放标准大气污染物执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)一级标准。具体指标见表 1-4。 表 1-4 废气排放标准 mg/m 3评价标准 SO2 TSP(烟尘) NO2大气污染物综合排放标准中表 2 无组织排放限值 0.40 1.0 0.12污水处理站周边空气污染物达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-
21、2016）中表 3“污水处理站周 边大气 污染物最高允许浓 度” 规定，其标准值见表 1-5。饮食油烟排放执行饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)，最高允许排放浓度2.0mg/m 3。表 1-5 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度单位：mg/m 3序号 控制项目 标准值1 氨（mg/m 3） 1.02 硫化氢（mg/m 3） 0.033 恶臭浓度（无量纲） 104 氯气（mg/m 3） 0.15 甲烷（指处理站内最高体积百分数 %） 1%表 1-6 饮食业油烟排放标准规模 小型 中型 大型最高允许排放浓度（mg/m 3） 2.0净化设施最低去除效率（%） 60 75 85、水污染物排放标准
