1、建设项目竣工环境保护验收调查报告编制单位： 山东省中鲁环境工程评估中心项目名称： 潍坊港中港区西作业区#9、#10、#11通用泊位工程委托单位： 潍坊森达美散货码头有限公司二一六年十月建设项目竣工环境保护验收调查报告编制单位： 山东省中鲁环境工程评估中心二一六年十月项目名称： 潍坊港中港区西作业区#9、#10、#11 通用泊位工程委托单位： 潍坊森达美散货码头有限公司编 制 单 位 ： 山东省中鲁环境工程评估中心报告编写及审查人员职责表职 责 姓 名 签 字项目负责人 付海防付海防报 告 编 写牟莹莹审 核 高大魁审 定 刘 翔监 测 单 位 ：潍坊优特检测服务有限公司前 言潍坊港中港区坐落在
2、山东潍坊滨海经济开发区海岸，白浪河入海口西侧，#9、#10、#11 通用泊位工程位于潍坊港中港区现有西防波挡沙堤西南侧（与西防波挡沙堤相连）。本项目主要建设内容为新增填海面积 54.377 万 m2，其中 27.8 万 m2 作为码头堆场，新建 3 万吨级通用泊位 3 个，并建设后方堆场、生产辅助建筑等配套设施，锚地均依托潍坊港中港区现有锚地，航道依托在建 3.5 万吨级航道。主要货种是煤炭和金属矿（铝矾土、铁矿石）、钢铁等，在泊位紧邻的后方陆域上，平行泊位岸线布置堆场，到港货物经门机装卸后通过装载机取料和自卸车运输方式运至后方堆场处。2013 年 12 月，山东省环境保护科学研究设计院编制完
3、成潍坊森达美散货码头有限公司潍坊港中港区西作业区#9、#10、#11 通用泊位工程环境影响报告书；2014 年6 月 17 日，山东省环境保护厅以鲁环审201484 号文批复了本项目环境影响报告书。该项目于 2015 年 3 月开工建设，2016 年 9 月建成。本项目实际总投资 64505 万元，其中环保投资为 1909.5 万元，占实际总投资的 3.0%。根 据 建设项目竣工环境保护验收管理办法的有关规定，按照环境保护设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用” 的 “三同时”制度的要求，应对该项目环境保护设施进行调查、监测，为该项目的竣工环境保护验收提供依据。建 设 单 位 委 托
4、山 东 省 中 鲁 环 境 工 程 评 估 中 心 开 展 本 项 目 的 竣 工 环 境 保 护 验 收 调 查 工 作 。 我 中 心 接 受 委托 后 ， 在 建设单位的 大 力 配 合 下 ， 于 2016 年 4 月 8 月 对 项 目 及 其 周 边 环 境 状 况 进 行 了实 地 踏 勘 、 调 查 ， 并收集了工程建设及相关自然、社会环境等方面的资料，委托潍坊优特检测服务有限公司于 2016 年 8 月进行了现场采样和监测工作，在此基础上编制完成潍坊森达美散货码头有限公司潍坊港中港区西作业区#9、#10、#11 通用泊位工程竣工环境保护验收调查报告。在 调查报 告 的 编 制
5、 过 程 中 ， 得 到 了 潍 坊 市 环 境 保 护 局 、 潍 坊 森 达 美 散 货 码 头 有 限 公司 和当地环保部门 的 大 力 支 持 ， 在 此 深 表 谢 意 ！目 录1 总 论 .11.1 调查目的及原则 .11.2 编制依据 .11.3 调查方法 .51.4 调查范围、因子和采用的环境标准 .51.5 调查重点与主要调查对象 .71.6 调查工作程序 .72 项 目 建 设 概 况 .92.1 地理位置及环境保护目标 .92.2 工程建设过程回顾 .112.3 工程概况 .112.4 项目变更情况 .43 环 境 影 响 报 告 书 回 顾 及 其 批 复 .73.1
6、环境影响报告书的主要结论 .73.2 环境影响报告书提出的环保措施 .103.3 环境影响报告书的批复意见 .114 项 目 周 围 环 境 概 况 .144.1 自然环境 .144.2 社会环境概况 .155 施 工 期 环 境 影 响 调 查 与 分 析 .175.1 主要影响因素及环保要求 .175.2 施工期环境影响调查 .175.3 工程建设土石方状况调查与分析 .175.4 污染防治措施调查与分析 .185.5 小结 .186 施 工 期 海 洋 环 境 影 响 调 查 .196.1 海洋环境影响调查.196.2 小结.347 水 环 境 影 响 调 查 .367.1 主要环境影响
7、因素 .367.2 环境保护措施执行情况调查 .367.3 海洋环境调查 .397.4 废水监测及调查 .507.5 小结 .548 环 境 空 气 影 响 调 查 与 分 析 .558.1 主要环境影响因素及其环保要求 .558.2 环境保护措施执行情况调查 .558.3 厂界无组织排放监测 .589 环 境 噪 声 影 响 调 查 与 分 析 .609.1 噪声源及其环保要求 .609.2 环境保护措施执行情况调查 .609.3 厂界噪声监测 .6010 固 体 废 物 环 境 影 响 调 查 与 分 析 .6210.1 固体废物的来源及其环保要求 .6210.2 固体废物排放与处置状况调
8、查与分析 .6211 环 境 风 险 防 范 措 施 检 查 与 分 析 .6411.1 风险源及风险识别 .6411.2 溢油风险防范措施调查 .6411.3 规范危险废弃物暂存场所防范措施检查 .6511.4 初期雨水、事故废水收集及导排系统检查 .6511.5 各类设施防渗、防腐核查 .6612 环 境 管 理 调 查 .6712.1 环境管理制度 .6712.2 环境管理机构 .6712.3 突发性环境事件应急预案及环境风险应急物资检查 .6712.4 环境监测计划 .6912.5 环保投资情况调查与分析 .6913 清 洁 生 产 与 总 量 控 制 .7113.1 清洁生产调查 .
9、7113.2 总量控制分析 .7214 公 众 意 见 调 查 .7314.1 公众意见调查方法 .7314.2 公众意见调查内容 .7314.3 公众意见调查对象 .7314.4 公众调查意见结果分析 .7315 环 保 措 施 落 实 情 况 调 查 与 分 析 .7716 调 查 结 论 与 建 议 .8016.1 调查结论 .8016.2 建议 .83附 件潍坊港中港区西作业区#9、#10、#11 通用泊位工程竣工环境保护验收调查报告山东省中鲁环境工程评估中心11 总论1.1 调查目的及原则1.1.1 调查目的潍坊森达美散货码头有限公司潍坊港中港区西作业区#9、#10、#11 通用泊位
10、工程对环境的影响主要表现在生态环境、声环境、水环境、大气等方面。本次环境影响调查的目的是：（1）调查本项目在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书提出的环保措施执行情况、对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况以及存在的问题；（2）调查项目实施带来的环境影响，分析环境现状与项目环境影响报告书的评价结论是否相符；（3）重点调查本项目已制定的风险应急预案及已采取的生态恢复、生态保护、噪声、空气污染等控制措施，并根据项目所在区域环境现状监测结果分析其有效性。对不完善的措施提出改进意见，对工程其它实际环境问题及其潜在的环境影响提出环境保护补救措施；（4）对该项目环境保护措施或设施在建设、管理、运行及
11、其环境保护效果等方面给出科学客观的评估，并提出解决方法或建议，消除或减轻项目对环境造成的不利影响，促进经济效益、社会效益与环境效益的统一；（5）根据本项目环境保护执行情况的调查，从技术上论证项目是否符合竣工环境保护验收条件。1.1.2 调查原则本次环境保护验收调查坚持以下原则：（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定；（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则；（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则；（4）坚持充分利用已有资料与实地调查、现状监测及理论分析相结合的原则；（5）坚持对项目建设前期、施工期、试运营期环境影响进行全过程分析的原则。1.2 编制依据1.2.1 环保法律、法规、
12、政策依据潍坊港中港区西作业区#9、#10、#11 通用泊位工程竣工环境保护验收调查报告山东省中鲁环境工程评估中心2（1） 中华人民共和国环境保护法，2014 年 4 月 24 日；（2） 中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 7 月 2 日修改；（3） 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996 年 10 月 29 日；（4） 中华人民共和国大气污染防治法，2015 年 8 月 29 日； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004 年 12 月 29 日；（6） 中华人民共和国水污染防治法，2008 年 2 月 28 日；（7） 中华人民共和国矿产资源法，1997 年 1
13、月 1 日；（8） 中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日；（9） 中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日；（10） 中华人民共和国港口法，2015 年 4 月 24 日修订；（11） 中华人民共和国渔业法，2013 年 12 月 28 日修订；（12） 中华人民共和国海洋环境保护法，2013 年 12 月 28 日修订；（13） 建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号），1998 年 11 月 29 日；（14） 中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例（国务院令第 61 号），1990 年 8 月 1 日；（15） 中华人民共和国防治
14、海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（国务院令 507 号），2008 年 1 月 1 日；（16） 防治船舶污染海洋环境管理条例（国务院令 561 号），2010 年 3 月 1日；（17） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号），2011 年 10 月 17 日；（18） 中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例（国发1983202 号），1983 年 12 月 29 日；（19） 中华人民共和国海洋倾废管理条例（国发198534 号），1985 年 4月 1 日；（20） 73/78 国际防止船舶造成污染公约（经 1984 年至 1991 年修正），1978年 2
15、 月 17 日；（21） 近岸海域环境功能区管理办法（2010 年 12 月 22 日修改）（原国家环境保护总局令第 8 号），1999 年 12 月 10 日；潍坊港中港区西作业区#9、#10、#11 通用泊位工程竣工环境保护验收调查报告山东省中鲁环境工程评估中心3（22） 关于进一步加强生态保护工作的意见（环发200737 号），2007年 3 月 15 日；（23） 关于印发的通知（环发2010113 号），2010 年 9 月 28 日；（24） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号），2012 年 7 月 3 日；（25） 关于切实加强风险防范严格环
16、境影响评价管理的通知（环发201298 号），2012 年 8 月 7 日；（26） 全国生态保护“十二五” 规划（环发2013 13 号），2013 年 1 月 25日；（27） 关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知（环办200326 号），2003 年 3 月 28 日；（28） 中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定（中华人民共和国交通运输部令 2011 年第 4 号），2011 年 1 月 27 日；（29） 山东省环境保护条例，2001 年 12 月 7 日；（30） 山东省水污染防治条例，2000 年 12 月 1 日；（31） 山东省环境噪声污染防治条例，
17、2004 年 1 月 1 日；（32） 山东省海洋环境保护条例，2004 年 12 月 1 日；（33） 山东省实施办法，2001 年 6 月 1 日；（34） 山东省实施办法，2003年 1 月 1 日；（35） 山东省实施办法，2006 年 3 月 1 日；（36） 山东省扬尘污染防治管理办法（山东省人民政府令 第 248 号），2012年 3 月 1 日；（37） 山东省人民政府关于贯彻国发200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见（鲁政发200672 号），2006 年 6 月 29 日；（38） 山东省环境保护“十二五” 规划（鲁政发 201155 号），2011 年 12月 31 日；
