1、 - 1 - 现代农业观光产业园 申 报 书 二 0 一七年三月 - 2 - 目 录 第 1 章 产业发展现状 1 1.1、所在地经济社会发展情况 1 1.2、园区辐射规模 5 1.3、产业现状及三产融合情况 6 1.4、农民分享产业增值机制制度及农民收入情况 6 1.5、组织管理及政策支持措施 6 1.6、建设年限 7 1.7、概算投资及资金来源 7 1.8、效益分析 7 1.9、承办单位概况 8 第 2 章 产业园功能定位和思路目标 9 2.1、功能定位 9 2.2、思路目标 9 第 3 章 产业园创建内容 11 3.1、建设规模 11 3.2、产品方案 12 3.3、投资估算 12 3.
2、4、资金筹措 15 3.5、投资估算总表 15 3.6、效益分析 16 第 4 章 辐射带动农民增收的机制制度 18 4.1、技术方案 18 4.2、设备方案 22 4.3、工程方案 22 第 5 章 支持政策 37 第 6 章 运行管理机制 38 6.1、组织管理 38 6.2、运行机制 39 第 7 章 保障措施 41 7.1、政策保障 41 7.2、技术保障 41 7.3、资金保障 43 7.4、市场保障 43 第 8 章 结论 45 - 3 - 第 1 章 产业发展状况 1.1、所在地经济社会发展情况 *现代农业观光产业园坐落于 *永裕村和裕民村。隶属 *管辖，位于市境南部，东与市区毗
3、连。乡政府驻地距市区 1 公里。蔬园乡，因其所属村屯主要种植蔬菜，俗称菜园子，故于 1956 年建乡时命名为蔬园乡。全乡总面积 142 平方公里，有耕地 2.6 万亩，是全市蔬菜主要产区。 1.1.1、地形、地貌、土壤条件 *位于黑龙江省东北部，北临黑龙江，坐落在小兴安岭与三江平原的缓冲地带，地处东经 12940 13231，北纬 4740 489之间， *东部、南部隔松花江与富锦市、佳木斯市相望，西部缘小兴安岭与伊春市接壤，北部界黑龙江与俄罗斯的犹太自治州毗邻。版图面积 14.648 m2。其中市区 4550 m2，有 235 m 的中俄边境线。蔬园乡地势相对平缓，坡度在 25以内。土壤多为
4、暗棕壤、黑土、草甸土、白浆土及少量水稻土，土壤肥力为 400-500，土壤水分蒸发强烈，土壤、灌溉水、大气等符合国家无公害农产品产地环境标准。 1.1.2、气候条件 鹤岗南邻佳木斯，西接伊春，与俄罗斯隔江相望，地势由西北至东南逐渐平缓，属于小兴安岭到三江平原的过渡地带。鹤岗气候受温带大陆性季风影响，冬季干燥寒冷、夏季温暖多雨，年平均气温 2.8，- 4 - 平均降水量约为 640mm.年平均温差 4.5，南北温差 2 3。无霜期152 天，全年日照时间 2518.7 小时。年平均风速 2 5m/s. 1.1.3、交通 条件 公路： 鹤岗交通比较便捷。鹤伊、鹤佳、鹤萝三条出口公路全部是高等级路面
5、，到哈尔滨只需 4 个小时，到萝北口岸只需 1 个小时，到佳木斯机场不足 1 个小时。 铁路： 从铁路进入鹤岗需途经佳木斯或哈尔滨，开通了鹤岗至北京、天津的直达列车，鹤岗铁路运输体系将进一步完善。 航空： 国内外游客可以选择乘飞机抵达哈尔滨或佳木斯机场，其中哈尔滨太平国际机场是全国八大民航机场之一，已成为我国东北第二大国际航空港。哈尔滨国际机场有定期航班飞往北京、天津、上海、青岛、温州、厦门、广州、深圳、沈阳、大连、西安等三十多个大、中城市。佳木斯 -上海 -广州等航线保持常年运营，鹤岗距佳木斯机场仅 60 多公里。 1.1.4、软硬件配套设施 位于本村的万隆供热有限公司可以为蔬菜冬季生产提供
6、热源：配套基地生产用电，将 10 千伏高压电引到蔬菜生产基地，基地生产用电、冷链设施和冷冻设备用电执行农村用电电价：产业园水源有保证，伏旱季节 40 天无雨能保证灌溉，其它季节 70 天无雨能保证灌溉：雨季能排渍，防洪有保障，排水有出路，日降雨量 150 毫米不受淹，特大洪水有对策： *冰雪果蔬种植农民专业合作社与 *南翔流物流有限公司、黑龙江六公里电子商务有限公司达成战略合作- 5 - 协议，共同成立黑龙江省最大的以蔬菜生产、仓储、加工、销售、电子商务、物流、线上、线下为一体的大型企业集团。 1.1.5、劳动力保证 在项目建设区蔬园乡永裕村有农户 900 余户 3370 人，劳动力充足，项目
7、建设既能解决部分剩余劳动力的就业问题，又保证了蔬菜产业园的顺利建设。 1.1.、种植管理经验和积极性 蔬园乡种植历史悠久，产品颇受市场欢迎。近几年来，随着农业科普知识的传播及农民亲眼看到大棚蔬菜的高产，因此，当地农民对发展温室大棚蔬菜的愿望和要求十分 迫切，积极性高，易调动其开发投资的主体作用。村里具备一定的技术力量和管理队伍。有着健全的农业科技服务体系和一批具有多年基层工作经验的农业科技人员，并积累了农田的项目实施、项目管理等方面的经验，为完成本项目的各项建设任务，提高投资效益创造了必要条件。 1.2、园区辐射规模 辐射带动农户建设 500 栋大棚，主要生产果蔬等产品。 形成周边万亩菜田基地
8、，主要生产白菜、萝卜、土豆、大葱等产品。 园区内龙头企业 *晟泽蔬菜种植农民专业合作社以 “科技农业、品牌农业、生态农业 ”为发展理念，利用自身技术和管理、品牌 、市场优势及其生产基地的土地、自然、环境等优势发展绿色有机蔬菜生产、加工、包装、仓储、配送及生态旅游业。蔬园乡的蔬菜产- 6 - 业已成为推进全市农业供给侧结构性改革，深化农业结构调整，促进农民持续增长的重要手段。同时，带动全市精品农业、品牌农业做大做强，延伸产业链条，增加种植效益，构建与现代化大农业融合发展的蔬菜产业体系。 1.3、产业发展现状及三产融合情况 本园区以种植业为主导产业，产值占园区总产值 50%以上，带动园区范围农民总
9、量达 60%以上。园区产业链条完整，结构合理，二三产业产值分别占园区总产值 65%以上。 1.4、农民分享产业增值的机制制度及收入情况 带动农民增收优势明显，园区内农民收入高于园区外农民收入的20%以上。 1.5、组织管理及政策支持措施 1、园区的良性发展很大程度上依赖于园区的经营与管理，因此，必须高度重视现代企业制定的建立，走市场化、集约化、效益化的道路。 （ 1）、集团化发展战略 园区作为一个整体，区内各个企业应积极克服单一、条块、自我的发展模式，在园区管理委员会的统一协调下，以更高的层次和起点，参与到整个园区的开发建设与经营管理中，建成一个农业各产业之间有机结合的集团化发展战略。 （ 2
10、）、名牌化发展战略 坚持以企业为主体，以市场为主导的原则，通过组织、引导社会- 7 - 有效资源流向支柱产业、龙头企业，实现社会资源的优化配置，形成以名牌产业为中心辐射带动相关产业进一步发展的名牌效应。 （ 3）、产业化发展战略 积极探索适应市场化要求的管理体制和经营机制，推广 “ 公司 +合作组织 +农户 ” 等产业化经营模式；大力发展农业产业化龙头企业，积极发展和健全专业合作经济组织和行业协会，鼓励发展农业经纪人等新经济组织，提高农业组织化程度，促进农业经营形式的升级。 2、政策支持措施 项目建设符合黑龙江省农业发展规划。黑龙江省 “十三五 ”农业科技发展规划提出 “发挥区域比较优势，大力
11、发展特色农业 ”。黑龙江省人民政府办公厅关于扶持标准化绿色蔬菜生产基地建设的意见（黑政办发 20177 号）充分发挥我省农业资源富集、生态环境良好的优势，加快打造一批标准化 “北菜南销 ”蔬菜生产基地，做大做强蔬菜产业，促进农业提质增效、农民就业增收。 1.6、建设年限 2017 年至 2020 年 1.7、概算投资及资金来源 项目总投资 1.455821 亿元，其中 *晟泽蔬菜种植农民专业合作社投资 3058.21 万元，申请国家扶持资金 8000 万元，银行贷款 3500 万元。 1.8、效益分析 、 *蔬菜种植产业园建设项目是一项 “民心工程 ”，通过- 8 - 项目的实施，可改善农业生
12、产条件，提高农业科技含量，增加农业发展后劲，推动我市农业产业结构调整，促进项目区农业增效，农民增收。 、项目的实施有利于推动 *蔬菜产业化进程，加快农业和农村经济基础战略性结构调整，优化资源配置，把资源优势转化为经济优势，对农民增收、农村富裕和农业稳定具有重要现实意义。 3、本项目的实施有利于就地转移农村剩 余劳力，为 *广大农民和下岗职工提供了广泛的就业机会，可新增就业人数约 600人，间接带动就业 60 人。 4、 “北菜南运 ”打造龙江优质蔬菜品牌。今年省委、省政府立足生态优良、产业优势明显的实际，大力发展蔬菜产业，全省蔬菜种植面积由去年的达到 362 万亩力争达到 1500 万亩。加快
13、制定和实施全省蔬菜产业发展规划，加强蔬菜种植技术培训，提高蔬菜标准化种植水平，落实好以合作社为主体的蔬菜生产经营模式。打造一批标准化蔬菜生产基地县，每个基地县蔬菜面积达到 50 万亩，其中设施蔬菜面积发展到 10 万亩。 5、本项目的实施，可以带动采收、运输、包装、贮藏、旅游观光等相关行业的发展，为财政增加收入。 6、项目年产蔬菜 6500 万斤，预计年销售收益 2.0 亿元，利润 3500万元，税金 700 万元。 1.9、承办单位概况 *晟泽蔬菜种植农民专业合作社 - 9 - 第 2 章 产业园功能定位和思路目标 2.1、功能定位 根据园区的总体规划思路和发展定位，确定园区建设在功能上分标
14、准化生产加工功能、科技推广示范功能、高新技术展示功能、科普教育功能、观光体验功能和休闲度假功能等。 2.2、思路目标 建设现代农业产业园区为总体目标， 利用物联网 信息化 手段进行农业经济运行 监测 ，建立合理、高效、稳定的农业生态环境管理，改善农业生产过程管理，提升生产系统工作效率和农业生产竞争力，实行农产品安全全程监控管理，从而向消费者提供安全、可靠、高质量的农产品； 选择高效益产业，创新发展模式，拓展农业功能，高标准建设基础，高层次配套设施，促进南沙农业由传统城郊型农业向都市型现代农业转变，实现园区产业结构优化、空间布局合理、生产技术先进、生态环境优美、休闲生活时尚，将农业建设成为高智慧
15、的现代产业，将休闲打造成为新兴的时尚旅游商品，将农民打造成为幸福的新型农民。 阶段目标 近期目标： 规划立项，完善基础设施和配套设施建设，初步形成产业规模化生产，启动农业休闲旅游项目建设； 引入农业物联网技术，改变粗放的农业经营管理方式，提高- 10 - 农作物疫情疫病防控能力，确保农产品质量安全，引领现代农业发展； 初步完成产业规模化生产（包括花卉、蔬菜、水果等高效益产业）的建设，并具有初步的规模带动效益，努力提高产业集中度和产业化经营水平，加快农产品加工园区建设； 做大做强龙头企业，延伸产业链，逐步开发农业休闲旅游项目； 到 2020 年，打造形成特色鲜明、优势显著、省内乃至国内具有一定知名度的现代农业 产业园区。 远期目标： 加强市场宣传、注重品牌打造。继续完善基础设施和生态环境建设，促进产业集聚，提升园区科技含量和辐射带动能力，重点开发园区休闲旅游项目，完善园区管理、游客服务、产品加工、市场销售等配套服务体系，建立形成运转顺畅、功能配套的服务体系。
