1、1改革开放 40 年广西房地产业发展成就显著 有力保障人民群众住有所居改革开放 40 年来，广西房地产业发生了历史性变革，房地产发展从无到有，房地产开发投资规模持续增长，市场化水平显著提高，房地产业日益发展繁荣壮大。如今，房地产业已经成为广西经济发展的重要产业和固定资产投资的重要组成部分，对地方财政收入的贡献日益突出，对关联产业的带动效应十分明显，对经济增长的贡献率不断提高，在持续稳定推动广西经济发展的同时有效改善民生，大幅改善人民居住条件，稳定社会就业形势，有力推动城镇化发展、新时期社会进步和全面建成小康社会，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 一、房地产业从无到有，逐渐发展成为支柱产
2、业（一）房地产业迅速发展，行业规模不断扩大。随着改革开放的不断深入，广西经济社会得到快速发展，房地产业在经济结构中的比重和地位不断攀升。回顾广西房地产业的发展历程，大体可以分为四个阶段：第一个阶段：1979 至 1990 年，房地产业从无到有。1979 年以前，受计划经济体制影响，房地产发展迟滞，房地产业基本没有形成。改革开放后，广西住房分配制度改革取得重大突破。1979年由自治区政府拨款在南宁、柳州、梧州三市建房向居民出售，这是首例广西房地产开发经营。这一阶段，随着国家的住房制度改2革试点浪潮不断向前推进，广西也逐步推行住房商品化、市场化，人民群众在思想观念上逐渐接受了商品房的概念。第二个阶
3、段：1991 至 1999 年，过热期和调整期。在此阶段，广西房地产起步并快速发展，在国民经济中的比重越来越大，期间经历了过热期和调整期。1992 年至 1995 年是广西房地产投资的区间高峰期，投资增长率翻倍增长，导致局部地区房地产泡沫的出现。北海市等沿海城市成为广西房地产投资热点，拉动广西房地产快速发展。1993 年随着国家对房地产业实行宏观调控，广西房地产业进入调整期，因投资惯性的作用，1994 年和 1995 年仍然有较大的反复投入，至 1995 年达到区间顶点，从 1991 年的2.33 亿元增加到 51.51 亿元。随后，出现连续 3 年的负增长。1998年 10 月，广西壮族自治
4、区人民政府印发了关于进一步深化城镇住房制度改革 加快住宅建设的实 施办法，文件明确提出，从1998 年 12 月 31 日开始，广西停止住房实物分配，实行住房分配货币化。由此广西逐步建立起了经济适用的商品房供应体系，建立了住房公积金制度、住房信贷体系，建立和不断完善房地产交易市场。二十世纪 90 年代（1990-1999）广西房地产完成投资267.48 亿元，商品房销售面积 1199.48 万平方米，住宅建设投资144.60 亿元。房地产完成投资占国内生 产总值的比重由 1990 年的 0.5%提高到 1999 年的 1.7%。第三个阶段：2000 年至 2012 年，快速发展期。国家陆续出台
5、相关政策不断加强对房地产业的宏观调控，促使广西房地产开发3的市场和运作得到进一步规范和提升，行业规模不断扩大。2000年起，广西房地产市场迎来了新一轮投资热潮，在大量利好政策的推动下，房地产行业逐步进入快车道。2000 年房地产企业达到528 家，比 1990 年增加 461 家，增长了 6.9 倍；年度投资额 38.67亿元，比 1990 年增加 36.48 亿元，年均增速达到 33.3%。2000-2012 年房地产投资年均增速达到 36.0%,2001-2005 年投资增速达到了区间高位，年均增速达到 50.7%，期间 2003 年的房地产投资增速达到 58.9%，比同期的全社会固定资产
6、投资增速高 40.7 个百分点。2006-2012 年，投资热度有所放缓，但是年度投资额增速仍保持两位数增长，年均增长 27.0%。7 年间投资额大量增长，累计达到 6620.21 亿元，比 2000-2005 年增长 5798.9 亿元，累计投资额提高 8 倍。第四个阶段：2013 年至今，高质量发展期。进入新时代，广西房地产发展面临新的发展机遇，房地产业主动适应新常态，从2010 年的高增长开始进行深度调整，加大供给侧结构性改革，进入高质量发展阶段。2012 年至 2015 年房地产投资低速运行，2016 年呈现恢复性增长，2017 年后保持相对平稳。2017 年广西房地产开发完成投资 2
7、683.48 亿元，比 2016 年增长 11.9%。商品房销售面积达 5170.99 万平方米，住宅建设投资达 1983.52 亿元。房地产完成投资占国内生产总值的比重由 2000 年的 1.9%提高到 13.2%。同 时，广西还加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，引导人口和住房需求合4理分布。稳定增加商品住房供应，大力发展住房租赁市场，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，推进住房供应主体多元化。建立保障性住房财政稳定投入机制，扩大保障性住房有效供给。（二）房地产开发投资持续增长，民间投资成为房地产业的主力军。改革开放以来，广西房地产开发从无到有，见证了时
8、代的发展历程。时至今日，广西房地产行业已今非昔比，投资的体量、行业的实力、带动的效应、行业的标准已经得到质的提升。房地产开发企业个数由 1990 年的 67 家增加到 2017 年的 2541 家，增长了36.9 倍。随着房地产企业的迅速增长，房地产开发投资体量迅速扩大，1990 年至 2017 年广西房地产开发累计完成投资 18152.69亿元，年度开发投资由 1990 年的 2.19 亿元增长到 2017 年的2683.48 亿元，年均增长 30.1%。年均增速比同时期广西全社会固定资产投资年均增速 23.5%高 6.6 个百分点。1990 年以来，房地产投资的经济类型结构随着改革开放的日
9、益深入发生了深刻的变化，经济类型结构日趋多元化。1990-1992 年，房地产投资主要以国有经济开发为主，国有企业主导房地产开发。1993 年以来，非国有经济逐步参与房地产的开发，且比重不断上升，从 1993 年的 48.9%上升到 2017 年的 95.4%。（三）房地产企业综合实力明显增强。2017 年，广西房地产企业到位资金 3518.04 亿元，比 1990 年到位资金 2.71 亿元增长 1298 倍。改革开放以来，广西房地产企业不断发展壮大，企业到位资金量累计由 1990-1999 年的 382.645亿元增加到 2000-2009 年的 3834.05 亿元。进入 21 世纪，广
10、西房地产业快速发展，2010-2017 年的 8 年时间，房地产企业到位资金突破万亿元大关，达到 18912.24 亿元，分别比前两个阶段增长 49倍和 5 倍。房地产行业营业总收入从 1995 年的 20.59 亿元增加到 2017 年的 1592.68 亿元，增长了 76.4 倍，年均增长率从 1995-2000 年的 1.9%提高到 2001-2017 年的 23.7%，提高了 21.8 个百分点。可见，随着广西房地产行业的不断发展成熟，房地产市场越来越活跃，房地产企业整体实力明显增强。（四）商品房销售稳步增长，房地产市场化水平不断提高。广西商品房销售随着人民群众生活需求的提高而稳步增长
11、，房地产市场也随着全区房地产调控政策的稳步实施而日趋成熟。1990-1999 年全区商品房销售面积累计 1199.48 万平方米，年均增长 16.5%，2000-2017 年全区商品房销售面积累计达到38923.29 万平方米，年均增长 21.4%，比前一阶段提高了 4.9 个百分点；2017 年全区商品房销售面积 5170.99 万平方米，比 1990 年40.93 万平方米增长了 126 倍。1990 年以来商品房销售面积累计达到 40122.77 万平方米，年均增长达到 19.6%。商品房销售额从1990 年 2.04 亿元增加到了 2017 年的 3016.64 亿元，增长了 1478
12、倍。2017 年商品房去化周期 4.6 个月，比 2000 年减少 4.1 个月，比 1995 年减少 3.1 个月,商品房去化周期逐步缩短，表明广西房地产市场化水平进一步提高。（5（多区域协同推进，城市群联动发展。61998 年广西进一步深化城镇住房制度改革，加快推进住宅建设，停止住房实物分配，实行住房分配货币化，推动广西房地产行业快速发展。1999 年在扭转前 3 年来房地产投资负增长的态势后，广西房地产投资进入新一轮的快速发展期。2000-2017 年，广西房地产累计完成投资 17885.21 亿元，年均增长 28.3%。北部湾经济区房地产累计完成投资 8558.51 亿元，年均增长 4
13、3.68%；西江经济带累计完成投资 7881.78 亿元，年均增长 42.89%；左右江革命老区累计完成投资 1428.97 亿元，年均增长 55.81%。以首府南宁市为代表的北部湾经济区房地产发展较快，由于北海市、防城港市、钦州市地处沿海，经济相对发达，居民收入水平较高，对居住条件的需求相应较高，同时地方优惠政策刺激作用较强，促使房地产企业开发的倾斜度偏向于北部湾经济区。2017 年，北部湾经济区房地产完成投资 1280.28 亿元，总量比西江经济带高 197.48亿元，比左右江革命老区高 994.54 亿元。近年来，由于首府南宁的辐射带动作用和房地产行业市场扩张的需求，以柳州、桂林为代表的
14、西江经济带房地产行业扩张明显，房地产开发土地购置量快速增长，30 亿元以上大项目明显增多，对广西房地产开发的拉动作用日益增强。地处西部的左右江革命老区由于经济相对较为落后，收入水平不高，房地产市场需求较弱。但随着革命老区经济社会的发展，新兴崇左市的建市、大量基础设施的投入建设和交通条件的改善，也为广西整个房地产行业的发展起到了较强的助推作用。7二、房地产业对广西经济增长的贡献不断加大，持续稳定推动经济发展（一）房地产业是拉动经济增长的重要力量。1995 年，广西房地产业增加值 25.14 亿元，占地区生产总值的比重为 1.56%，占第三产业的比重为 4.9%。2017 年，房地产业增加值 86
15、8.01 亿元，是 1995 年的 34.53 倍；占地区生产总值的比重为 4.25%，比 1995 年提高 2.69 个百分点；占第三产业的比重为 10.6%，比 1995 年提高 5.7 个百分点。2017 年房地产业对地区生产总值的贡献率达到 4.2%，拉动经济增长 0.3 个百分点，对第三产业增长的贡献率为 8.5%，拉动第三产业增长 0.8 个百分点。（2（房地产开发投资成为固定资产投资的重要组成部分。随着房地产业的持续发展，其在固定资产投资中所占比重越来越大。1990 年，广西房地产开发投资为 2.19 亿元，占全社会固定资产投资的 3.19%；2017 年房地产开发投资为 268
16、3.48 亿元，是 1990 年的 1225.33 倍，占全社会固定资产投资的 13.48%，比1990 年提高了 10.29 个百分点。 （三）房地产业对地方财政收入的贡献日益突出。2017 年房地产开发企业主营业务税金及附加 765.87 亿元，房地产开发企业所得税费用 466 亿元。房地产业还产生房产税、城镇土地使用税、土地增值税等多种税费，促进地方财政收入的增加。2017 年广西房产税 32.66 亿元，占税收收入的 3.09%；城镇土地使用税 31.11亿元，占税收收入的 2.94%；土地增值税 72.79 亿元，占税收收入的 6.88%。8（四）房地产业对关联产业产生带动效应。房地
17、产具有产业链长、带动作用明显的特点。房地产开发业的加快发展，有效的带动了冶金、建筑、建材、机械、设备、水泥、玻璃、木材、塑料、电器、家具等行业的发展，并有力促进金融、商务、商贸、交通、旅游和休闲等现代服务业的综合发展。房地产不仅带动投资，还有效拉动了城镇居民消费。2017 年广西城镇居民人均用于居住的消费支出 3885 元，是 1990年的 52.64 倍，占城镇居民人均消费支出的比重由 1990 年的 5.5%提高到 2017 年的 21.17%。房地产业的发展带动相关金融产品的发展。2017 年广西房地产开发企业当年到位资金中的国内贷款 486.62 亿元，个人按揭贷款 787.87 亿元
18、。三、房地产业的快速发展有效改善民生，有力推动城镇化发展和新时期社会进步（一）房地产业明显改善人民居住条件。二十世纪 80 年代以前，大部分住宅设施简陋，厨房、卫生间等配套不完善。改革开放 40 年来，新建住宅的功能品质和环境条件明显提高，房地产生活设施齐全、各项配套设施不断完善，人均居住面积明显增加。1981 年广西城镇居民人均居住面积 5.9 平方米，2017 年达到 40 平方米，是 1981 年的 6.77 倍。为了让全体人民住有所居，特别是满足低收入群体的住房需要，政府推出了经济适用房、公共租赁住房、棚改安置住房等保障性住房，构成了覆盖不同群体、满足多层次需求的住房供应体9制。广西始
19、终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不断完善住房公积金制度以支持群众市场化住房合理需求，实施差别化信贷政策，有效引导和支持居民自住和改善性需求，遏制投资投机购房。 （二）房地产业提供大量就业机会。房地产行业吸纳就业能力显著，对稳定全社会就业形势起着积极的作用。2017 年广西城镇非私营房地产业从业人员 7.88万人。其中，房地产开发经营从业人员 4.14 万人，物业管理从业人员 3.2 万人。与房地产业密切相关的建筑业行业属于劳动密集型行业，吸纳了大量的劳动力，解决了大量外来农民工的就业问题。2017 年城镇非私营单位建筑业从业人员 65.14 万人。（三）房地产与城镇化相辅相成，共同促进
20、。城镇化是现代化的必由之路，是保持经济持续健康发展的强大引擎。城镇化过程中带来的经济增长、城市建设、人口集聚推动房地产业的发展，房地产业的发展也加快推进了城镇化进程。一直以来，广西坚持新发展理念，坚持以人的城镇化为核心，着力推动新型城镇化高质量发展，而房地产业的持续平稳增长，促使房地产与城镇化之间呈现出相辅相成、共同促进、共同发展的新局面。自治区成立以来，广西城镇化水平持续提升，人口城镇化率不断提高。1958年广西城镇人口仅有207万人，城镇化率仅为9.47%；1978年城镇人口有361万人，城镇化率为10.61%；到2017年，广西城镇人口2404万人，城镇化率达49.21%，比1978年提
21、高38.6个百分点，比1958年提高39.74个百分点。城镇人口的大量集聚，10加大了对房地产的刚性需求，促进房地产开发企业增加投资，增加了房地产市场供给。城镇化的快速发展明显带动了房地产业的发展，广西房地产投资额由1990年的2.19亿元提高到2017年的2683.5亿元，增长了1224倍；商品房销售面积由1990年的40.93万平方米提高到2017年的5170.99万平方米，增长了125倍；房屋建筑施工面积由1978年的568.87万平方米提高到2017年的22689.62万平方米，增长了38.9倍；房屋建筑竣工面积由1978年的289.45万平方米提高到2017年的1856.24万平方米，增长了5.4倍。 四、新时代广西房地产业面临的历史使命自治区成立 60 年，广西房地产业发展取得了辉煌成就。展望未来，广西房地产发展进入了新的历史方位。从 2020 年全面建成小康社会到 2035 年基本实现社会主义现代化，再到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。为奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章，广西房地产业要紧扣社会主要矛盾变化，着力解决人民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，继续在发展中保障和改善民生，大力提升房地产发展质量，推动房地产业持续健康发展，让全体人民住有所居。
