1、赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证矿种的矿业权设置方案（2014 年2016 年）赣州市矿产资源管理局二一四年五月目 录一、总则 .1（一）方案编制目的 .1（二）方案编制依据 .1（三）方案功能定位 .2（四）方案的适用范围 .2（五）方案的适用期限 .3二、概况 .4（一）基本情况 .4（二）非金属矿产成矿地质背景 .5（三）非金属矿产资源储量及资源潜力 .8（四）主要矿种需求分析 .11（五）矿业权设置现状 .11三、勘查分区及矿业权区块划分 .13（一）勘查分区划分原则 .13（二）勘查区分区划分结果 .13（三）探矿权区块划分 .14（四）采矿权区块划分 .15四、矿业权设置方案
2、 .16（一）探矿权的设置 .16（二）采矿权的设置 .19五、保障措施 .25（一）加强领导，健全制度，落实责任 .25（二）强化监管，规范操作，依法推进 .26（三）加强环境保护与治理 .26（四）勘查保障 .271六、附则 .27（一）方案的解释与实施 .27（二）方案的动态调整与修改 .27（三）方案数据采用的坐标 .27附 图 目 录顺序号 图号 图 名 比例尺1 1江西省赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证矿种矿业权现状图1：2500002 2江西省赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证矿种矿业权设置图1：250000附 表 目 录附表 1 赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证
3、矿种的矿业权设置方案基本情况表附表 2 赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证矿种的矿业权设置方案已设探矿权基本情况表附表 3 赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证矿种的矿业权设置方案已设采矿权基本情况表附表 4 赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证矿种的矿业权设置方案拟设探矿权基本情况表附表 5 赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证矿种的矿业权设置方案拟设采矿权基本情况表0一、总则（一）方案编制目的为进一步规范江西省赣州市矿业权管理，通过科学设置探矿权、采矿权，促 进矿产资源地质勘查与矿业开发的合理布局，推动勘查区主要矿产找矿战略行动顺利实施并取得重大突破，强化矿产资源的有效开发和保护
4、，根据国土资源部进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知（国土资发201155 号）、江西省国土资源厅关于做好矿业权设置方案修编工作的通知（赣国土资办函20141 号文件）以及赣市管字201445 号文件的要求，赣州市矿产资源管理局组织修编了赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证矿种的矿业权设置方案（以下简称方案）。（二）方案编制依据方案编制依据的主要政策文件有：1、中华人民共和国矿产资源法；2、国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知（国土资发201155 号）；3、国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知（国土资发201114 号）；4、关于进一步推进矿产资源开发整合
5、工作的通知（国土资发2009141 号） ;5、国土资源部关于印发的通知 （国土 资发2009165 号）;6、国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知（国土资发2009200 号）;17、关于设立首批找矿突破战略行动整装勘查区的公告 国土资源部公告（2011 年第 10 号）;8、关于进一步规范矿业权出让管理的通知（国土资发200612号）；9、国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见（国发 201221 号）;10、江西省国土资源厅办公室关于做好矿业权设置方案修编工作的通知（赣国土资办函20141 号）；方案编制依据的规划及主要技术资料有：2013 年编制的赣州市不含 34
6、 个重要矿种和县级发证矿种的矿业权设置方案、 江西省矿产资源总体规划（20082015 年）、 赣州市矿产资源总体规划（20082015 年）及赣州市所辖 18 个县(市、区 )矿产资源总体规划、江西省矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查成果及勘查区内的以往相关地质矿产勘查成果报告。（三）方案功能定位方案是对江西省矿产资源总体规划、 赣州市矿产资源总体规划（20082015 年）的细化和落实，依据地质成矿规律和本地矿产资源特点，结 合市、 县人民政府对本地矿业经济发展需求，对赣州市不含 34 个重要矿种和县级发证矿种的探矿权、采矿权空间布局的详细安排，是探矿权、采 矿权 新立和调整的重要依据。
7、（四）方案的适用范围方案适用整个赣州市所辖范围内的矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令第 240 号）和矿产资源开采登记管理办法（国务院令第 241 号）中规定的第一、二类矿种（不含 34 个重要矿种和县级发证矿种）， 方案涉及的矿种：萤2石（普通）、石墨、滑石、石膏、长石、电气石、石灰岩（其他）、凝灰岩、白云岩、石英岩、砂岩（其他）、天然石英砂、页岩（其他）、其他粘土、脉石英、粉石英、高岭土、陶瓷土、膨润土、玄武岩、辉绿岩、大理岩、安山岩、板岩、岩盐、钛 、锂、锆、铋、铍 30 种 矿产。其中非金属矿 25种，金属矿 5 种。（五）方案的适用期限方案适用于赣州市辖行政区，基准年是 2013
8、 年，有效期自2014 至 2016 年。3二、概况（一）基本情况1、位置与交通赣州市是江西省最大的行政区，位于江西省南部，简称赣南。范围：东径 1135411638、北纬 24292709 ，面积约 3.94 万平方千米，约占全省面积的四分之一。东临福建省三明和龙岩地区、南接广东省梅州市及韶关、西接湖南郴州，北连吉安和抚州市。区域地理位置优越，交通发达。赣州黄金机场（4C 级）能满足波音 757、空客 A320 等机型起降，目前已开通 飞往北京、上海、广州、深圳、 重庆 、武汉、 厦门 、南昌、海口、福州、 成都、南宁、 贵阳等地的航线。 已建成的 京九铁路复线、 赣龙铁路，正在建设的 赣韶
9、铁路、赣龙铁路复线及鹰瑞铁路构成了全市四通八达的铁路网络。以105、323、319、206 国道 为骨架的公路网络通达四面八方；大广高速、厦蓉高速、济广高速、 赣韶高速、 赣大高速、石吉高速快速通达全国各地。赣州港是江西六大港口之一。2、自然地理简况赣南地处东亚热带、赣江上游，气候温和、雨量充沛、无霜期长，年均气温 18.8，年均降水量 1605mm，年均无霜期 288 天。区内地形呈周边高、中间低，南高北低，山 峦起伏，河流密布的地貌，最高峰为崇义县齐云山（海拔 2061.3m），最低处在 赣县湖江乡张屋村（海拔82m）；全区按地貌分，丘陵约占五分之三，山地和平原丘岗各占五分之一。3、矿产资
10、源简况4我市地处南岭成矿带和武夷山成矿带交汇处，成矿条件优越，矿产资源丰富，有“ 世界钨都”和“ 稀土王国”之称。非金属矿产资源中萤石、石灰石是优势矿产，有萤石矿山 55 个，保有资源储量位居江西之首，占全省 55%左右，占全国单一型萤石的 10%。4、经济社会发展概况2013 年度全市实现地区生产总值（GDP）1673.31 亿元，比上年增长 10.5%。其中，第一产业 271.79 亿元，增长 5.1%；第二产业 763.96亿元，增长 5.1%，其中工业 656.71 亿、增长 12.8%；第三产业 637.57亿元，增长 13%。2013 年全市矿业规模以上企 业主营业务收入达到129
11、3.06 亿元，占规模以上工业的 50.21%， 2013 年矿业规模以上企业工业增加值 330.64 亿元，占规模以上工业的 52.01%，矿业经济继续保持工业经济的支柱地位。（二）成矿地质背景（1）成矿控制因素1）地层控矿特征根据赣南地区萤石矿床的不完全统计,萤石矿床主要围岩为:震旦系上施组、下坊组和老虎塘组,寒武系下统牛角河组,二叠系下统栖霞组,侏罗系上统,白垩系下统及上统等,其中又以震旦系和白垩系对矿床的控制最为明显。赣南地区水泥灰岩矿床，主要受石炭系上统黄龙组、船山组地层控制。石炭系上统黄龙组，分布于成矿区的底部，岩性为厚层状白云质灰岩、白云岩，岩层 中含数量不等的燧石结核及条带，局
12、部见灰岩透镜体，该组 出露厚度大于 95 米；石炭系上统船山组，分布较广，为主要的水泥灰岩层位，为厚层状生物泥晶灰岩和微晶灰岩，局部夹白云质灰岩及白云岩，出露厚度 275390 米，与下伏地层呈整合5接触。赣南地区高岭土矿大部分属于风化残积型，主要产于朱罗系中下统细- 中细粒斑状二云钾长花岗岩，白恶系下 统细-中细粒黑云二长花岗岩，矿床由含长石的花岗岩风化而成，矿体多呈被覆盖状直覆于花岗岩岩体上。矿物成分以高岭土和石英为主，高岭石呈片状或书页状。赣南地区硅石矿床的不完全统计,硅石矿床主要围岩为：震旦系上统老虎塘组、下统下坊组，侏罗系上统及下统，白恶系下统，寒武系中统高滩群组，石炭系下统梓山组等
13、等。其中又以震旦系和侏罗系对矿床的控制最为明显。2）构造控矿特征构造对成矿的控制表现为区域不同级别、不同类型构造对岩浆岩活动的控制和不同构造环境成矿作用的差异以及对矿床就位的控制。不同等级构造形迹或其复合往往对应于不同的成矿单元，即全区性矿床分布规律受高级构造或相应的复合构造控制；局部地区成矿特点与次级构造相依从；矿田产布乃由低级构造支配。赣南地区的萤石矿床，明显地受断裂构造控制。研究表明，在一个矿床或矿区内,往往存在一个含矿最佳的主断裂，其他断裂居次要地位。按断裂性质，又以压扭性断裂比较稳定，有利于成矿;成矿作用明显受中国东部北东、北北东向构造控制。萤石出露地区，大部分含矿断裂为北东向或北北东向；萤石矿床的产出部位多为前泥盆纪基底隆起背景上断块隆起部分与燕山期花岗岩的接触带断裂处。3）岩浆岩控矿特征区内岩浆活动极为频繁，从加里东期到印支海西期以及燕山期均有岩浆侵入或喷发活动。燕山期花岗岩在区内大面积分布。赣南有
