1、- 1 -文件之二市政协开展北京市社会救助实施办法立法协商工作方案按照中共北京市委要求，依据中共北京市委办公厅关于在市政协开展立法协商工作的通知和政协北京市委员会立法协商工作实施办法（试行），市政协决定组织委员参与北京市社会救助实施办法立法协商工作。工作方案如下：一、总体要求在中共北京市委统一领导下，认真贯彻落实中共十九大精神，充分认识人民政协参与立法协商的重大意义，发挥政协专委会优势，调动委员的积极性，开展形式多样的协商活动，努力形成高质量立法建议。二、组织领导市政协开展立法协商工作领导小组负责领导、组织总体工作。主责专委会：社会和法制委员会参与专委会：提案委员会、经济委员会、教文卫体委员会
2、、民族和宗教委员会、港澳台侨和外事委员会领导小组办公室负责具体协调和落实工作。- 2 -三、时间安排和具体要求从 2017 年 12 月 11 日开始，至 2018 年 1 月 5 日结束。分四个阶段：（一）准备阶段（12 月 11 日至 12 月 13 日）1.材料准备（1）规章文本及说明：北京市社会救助实施办法及立法说明。（2）参阅资料：国家相关法律法规、重大政策，本市相关政策等。参阅资料由社法委办公室负责。2.确定专家组社法委会同教文卫体委共同确定专家组名单，报领导小组负责人同意。3.其他工作。研究室负责在政协网站开设专题网页，登载法规文本及说明、相关参阅资料，并做好新闻报道工作。 （二
3、）参与专委会组织协商阶段（12 月 14 日至 12 月 25 日）参与专委会以专委会为单位，组织本委员会委员，通过召开专题座谈会等多种形式开展协商活动。1.讨论要点（1）对该规章立法原则、思路和结构的整体意见；（2）对该规章具体条文的修改意见；（3）其他相关意见。- 3 -2.操作要点（1）要将相关信息通过短信或政协移动议政平台、邮件、微信等方式告知委员，各参与专委会的委员知晓率达到 100%；（2）参与专委会要认真征求本委员会委员意见，并作出记录；（3）以专委会为单位汇总，注意保存原始记录。3.汇总要点汇总后的材料包括协商情况和立法建议两部分，于 12 月 25日下班前送领导小组办公室。（
4、1）协商情况包括：参与协商活动的委员人数，含参加座谈会、网络议政、书面、口头反馈人数等；组织协商活动的特点。（2）立法建议包括：整体建议、具体条文建议、相关建议。（三）汇总意见、专家论证阶段（12 月 26 日至 12 月 29 日）社法委负责汇总参与专委会提交的意见建议，形成意见建议汇总稿。社法委、教文卫体委共同负责组织专家组对意见建议汇总稿深入研讨、论证。邀请市政府法制办、市民政局有关负责人列席会议。（四）整理成文、审议确定阶段（1 月 2 日至 1 月 5 日）社法委将专家论证通过的意见，进行整理，形成立法建议，提交领导小组研究审定。领导小组研究审定后，按程序上报，以市政协党组名义报市委。
