1、12014年 度 领 导 班 子 民 主 生 活 会 整 改 方 案中共武汉市委武汉新港工作委员会（2015 年 1 月 30 日）根据中央、省和市委关于党政领导班子 2014 年度民主生活会部署要求，按照武汉新港工委民主生活会对照检查材料明确的整改内容和努力方向，现制定整改方案如下。一、进一步强化理论武装，用理论上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉，不断增强班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力1.加强政治理论学习，不断增强政治意识和大局意识。采取个人自学、中心组学习等多种形式，深入学习党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解当前经济社会发展的新常态，牢牢把握正
2、确的政治方向，始终保持坚定的政治立场，做到在政治上、思想上和行动上与党中央和省、市委保持高度一致。联系实际学习贯彻关于依托长江黄金水道打造中国经济升级版支撑带、武汉国家中心城市建设、长江中游航运中心建设等重大战略部署，进一步增强改革创新的动力和勇气。落实学习制度，每年组织集中学习 12 次以上，其中班子成员集中学习研讨不少于 6 次，邀请专家学者作专题理论辅导不少于 4 次；班子成员每年个人自学时间不得少于 300 小时，每周自学不少于 6 小时。增强学习实效，坚持学以致用、以知促行，提升运用科学理论指导工作、解决问题、推动发展的能力。每名班子成员每年结合武汉新港工作实际，撰写不少2于 2 篇
3、理论研讨或心得体会文章。 （责任领导：刘立勇、邓万想；责任部门：办公室）2.开展党风党纪教育，不断增强党性观念和廉政意识。组织学习中国共产党党章 、 中国共产党地方委员会工作条例（试行） 、 中国共产党党内监督条例（试行） 、 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 、 党政领导干部选拔任用工作条例等规定，加强对党的十八届四中全会、中纪委十八届五次全会精神及党纪条规的学习，深入开展第 16 个党风廉政宣教月活动，着力增强班子成员的党性观念，牢固树立纪律和规矩意识，自觉做到“筑牢防线、守住底线、不越红线” 。 （责任领导：刘立勇、李怀军；责任部门：办公室）3.开展“三严三实”教育，不断增强履职尽
4、责和干事创业意识。按照中央统一部署，在管委会处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，使领导干部深刻认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，按照“三严三实”要求改进工作作风，不断提高引领推动武汉长江中游航运中心建设和武汉新港建设发展的能力素质。 （责任领导：张林、邓万想；责任部门：办公室）二、进一步规范班子议事决策程序，实现民主基础上的集中和集中指导下的民主有机统一，不断增强班子贯彻执行民主集中制的能力和水平4.加强班子沟通交流，营造团结共事的民主氛围。定期召开工委会议和班子民主生活会，统一思想，凝聚共识，教育引导班子成员凝神聚力、心无旁骛地促进新港事业发展，推动形3成爱岗敬业、无私奉献、团结
5、协作、勇于担当的核心价值观。落实谈心谈话制度，党政主要领导带头与班子成员及部门主要负责人谈心，加强沟通交流，及时做好深入细致的思想政治工作，进一步理顺情绪、化解矛盾，增进理解、消除隔阂。 （责任领导：刘立勇、张林；责任部门：办公室）5.充分发扬民主，增强决策的民主性和科学性。尊重基层企业在武汉新港建设中的主体地位，在涉及基层、企业切身利益的重大问题或武汉新港重大工作规划编制、重大建设项目推进、重要工作部署、重要政策出台时，注重倾听相关职能部门、基层企业、干部职工的建议和意见，广泛汇集民智，不断增强决策的科学性。 （责任领导：张林；责任部门：各处室、行政服务中心（信息中心） ）6.健全完善制度机
6、制，促进民主集中制有效落实。健全完善中共武汉市委武汉新港工作委员会议事规则 、 中共武汉市委武汉新港工作委员会民主生活会制度 、 武汉新港管理委员会会议制度 ，研究制定武汉新港管理委员会工作规则 ，进一步明确工委会议、管委会主任办公会议、周例会、专题会议的议事范围，对干部选任、重要项目安排和大额资金使用等重大事项会前酝酿、沟通、协商环节，会中研究讨论、形成决策的过程以及会后贯彻执行等工作程序和环节分别予以规范，健全重大事项决策前酝酿协商机制、 “一把手末位发言”决策机制和会议决策跟踪问效机制，坚决防止“临时动议” 、 “个人说了算” 、 “议而不决、决而不行”等现象。 （责任领导：刘立勇、张林
7、；责任部门：办公室）4三、进一步严明党的纪律，坚持从严治党，努力打造“守纪律、讲规矩”的领导班子和党员干部队伍7.领导班子带头遵守党的纪律。带头遵守党的政治纪律，在事关维护党的权威、国家重大战略部署等大是大非问题面前始终旗帜鲜明、立场坚定，自觉抵制消极、反动思想的侵蚀，做到“不听、不信、不传”政治谣言和小道消息。带头按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受组织安排和纪律约束。落实党员领导干部双重组织生活会、 “三会一课”等组织生活制度，真正做到党内生活正常化、常态化。严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，带头做廉洁自律的模范，严格按照中央“八项规定” 、省委“六条意见” 、市
8、委“十一条禁令”以及党内廉政规定办事，真正做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。 （责任领导：刘立勇、张林；责任部门：办公室）8.加强党纪执行情况监督检查。进一步强化党员干部纪律意识和规矩意识，提高遵守和维护党的纪律的自觉性和坚定性。强化纪律执行。充分发挥党纪对党员干部的强制性和约束力，及时查处违反党章和其它党内法规、破坏党的纪律的行为，着力整治“7 个有之”问题（搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之）。经常性地开展对纪律执行情况的监督
9、检查。 （责任领导：刘立勇、李怀军；责任部门：办公室）59.强化从严治党的工作格局。把党建工作和管委会中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止出现“一手硬、一手软”现象。工委书记切实履行党建“第一责任人”的职责，每年至少听取两次班子成员抓分管部门党建工作汇报，并提出具体要求，推动班子成员认真执行“一岗双责” ，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。切实加强党支部书记和党员队伍建设，定期组织培训，提高工作能力，严格党内生活，发挥模范作用。 （责任领导：刘立勇、邓万想；责任部门：机关党委、各处室、行政服务中心（信息中心） ）10.全面落实党风廉政建设“两个责任” 。严格执行关于落实党
10、风廉政建设主体责任的实施意见和关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见 ，工委书记坚持主责主抓，班子成员按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，及时纠正和制止不廉政的隐患和苗头，建立健全对违规违纪问题及时发现、查处机制，以零容忍态度惩治腐败，传达压力、形成震慑。积极与市有关方面沟通协调，推动早日落实武汉新港纪工委机构、编制和职数。在纪工委暂未成立前，明确机关纪委专人负责纪检监督日常工作，确保从严治党和党风廉政建设各项任务落实。 （责任领导：刘立勇、李怀军；责任部门：办公室）四、进一步巩固深化教育实践活动成果，持续改进工作作风，促进各项工作提能增效11.推行“三短一简” ，改进文风会风。实行
11、文件简报总量控制，减少不必要的文件简报，每年以文件、简报形式印发的6下行文原则上不超过 30 件。加强会议活动统筹协调，压缩减少会议活动，多“走出去”到企业现场办公，充分利用视频会议系统召开会议，尽可能减轻基层和企业负担。坚持“开短会、发短文、讲短话、简办事” ，提高办文、办会、办事效率。 （责任领导：张林、邓万想；责任部门：办公室）12.加强和改进调查研究。多到新生港区和一些问题、矛盾集中的地方调研，面对面倾听基层和企业普通干部群众的声音，多深入生产一线，多了解重点工程、重大项目遇到的困难。加强重点项目建设的前期调查研究工作，深入听取各方意见，进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论
12、证，针对项目建设过程中可能出现的问题，研究制定相应的解决预案。（责任领导：张林；责任部门：各处室、行政服务中心（信息中心） ）13.提升为基层、企业和群众服务的质量。落实班子成员联系基层、企业制度，每名班子成员从武汉新港范围内各市（区、县）及相关企业确定 1 个联系点，每月利用协调工作、推进项目建设等时机到基层、企业实地走访，及时掌握生产经营和项目建设情况，帮助出谋划策，理清发展思路。针对基层和企业的合理诉求，从制定规划、出台优惠政策、资金补贴等方面给予大力支持，尽心竭力帮助解决实际困难。密切与省市相关职能部门的联系，积极争取各方支持，形成推动武汉长江中游航运中心建设的合力，为基层、企业发展创
13、造良好的外部环境。 （责任领导：张林；责任部门：各处室、行政服务中心（信息中心） ）714.营造团结和谐的机关氛围。着眼航运中心建设新形势、新任务的需要，调整优化机关各部门职能分工，防止职能交叉、权责不清，努力形成既集中统一、又分工合作的工作机制。健全内部激励机制，充分激发管委会机关各部门和广大党员干部的活力，力戒作风浮躁和形式主义等不良倾向。加强机关人文关怀，落实经常性思想工作，发挥工会组织作用，适时组织“送温暖”及开展形式多样的文体活动。进一步树立“以人为本”理念，科学安排工作任务，避免忙闲不均或长期加班等现象，落实年休假等制度，维护干部职工的正当权益。 （责任领导：张林、邓万想；责任部门
14、：办公室、机关工会）15.健全完善作风建设长效机制。对现有制度进行系统梳理和统筹，形成统一协调的制度体系，增强制度的可操作性。在新制定制度的过程中，注重征求广大干部职工的意见建议，获取广泛共识，不搞“闭门造车” ，不搞“部门制度” 。加大制度执行力度，班子带头学习制度、遵守制度、执行制度、维护制度，以实际行动带动全委形成尊重规则、遵守制度的良好风尚，用制度推动新港事业的持续发展。 （责任领导：张林、邓万想；责任部门：各处室、行政服务中心（信息中心） ）五、进一步强化职能作用，奋力开拓创新、克难攻坚，推动武汉长江中游航运中心建设和武汉新港事业又好又快发展16.更好发挥统筹协调作用，着力破解建设发
15、展难题。健全完善武汉新港规划建设领导小组和武汉市航运中心建设领导小组的工作运行机制，充分发挥管委会作为领导小组办公室的牵头抓总职能，进一步强化总体规划引导作用，加快落实空间8发展、集疏运、产业发展规划；进一步强化各市常务副市长的新港工作职能，协同有效地推动港航资源产权、领导体制和业务体制“三统一” ；进一步强化新港建设的工作基础，帮助协调推动解决各市（区）新港办人员编制和工作经费困难；积极探索发挥市场作用，引领社会力量和民间资本参与航运中心建设，着力破解投融资难题。 （责任领导：张林、李怀军、邓万想、李瑛、刘振兴；责任部门：各处室、行政服务中心（信息中心） ）17.积极培育壮大市场主体。按照省
16、、市要求，继续跟踪推动港航资源整合工作，指导武汉港航发展集团有限公司组建；推动出台相关扶持政策措施，帮助企业理顺与各相关市的关系；指导新集团制订发展规划、完善管理机制，积极服务新集团重点项目建设，力争 2015 年实现有效运转。 （责任领导：张林、李瑛；责任部门：计划财务处、政策法规处）18.加大对重点工程、重大项目、重要工作的督办，确保航运中心建设各项任务按时间节点顺利推进。继续大力推进综合保税区、陆地港、航交所和航运公共信息平台等四大航运服务支撑平台建设，实现武汉新港空港综保区获批并基本具备封关运行条件，加快武汉新港陆地港规划布局和建设步伐，推动武汉航交所组建运行，推动航运公共物流信息平台
17、建设。加快阳逻港区、汉南港区、白浒山港区以及青锋码头、江北铁路、香炉山集装箱场站等重点项目建设。 （责任领导：张林、李怀军、邓万想、李瑛、刘振兴；责任部门：规划建设处、港口管理处、经贸发展处、计划财务处、行政服务中心（信息中心） ）919.巩固提升武汉新港枢纽港集聚辐射能力。提高既有航线服务水平，扩大铁水联运辐射范围和规模，谋划开通武汉至东北亚地区的近洋航线，试行区域绿色水水短驳航线。 （责任领导：张林、李怀军、邓万想、刘振兴；责任部门：规划建设处、港口管理处、经贸发展处）20.创新经贸招商方式。摒弃以往陈旧、落后的招商方式，坚持“小型化、专业化”原则，结合实际工作需要适度开展小型专题招商活动；积极探索网上招商、委托招商、以商招商等创新方式开展招商活动；围绕新港建设重点领域策划推介项目，并实施全过程跟踪服务，及时协调解决项目落地的有关问题，进一步增强招商引资实效。 （责任领导：李怀军；责任部门：经贸发展处）六、严格兑现领导班子和领导干部整改承诺定期对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行分析，有针对性地提出对策措施。进一步完善整改项目库，建立领导班子和班子成员整改工作台账，对于新出现的特别是“隐形” 、 “变种”问题要主动纳入整改范围。整改落实工作情况列入年度工作计划，加强督促检查，落实定期通报制、个人整改报告制、集中公示制、整改销号制，确保兑现承诺。
