1、东光县 T84902 热点网格整改方案东光县人民政府二一七年五月东光县人民政府大气污染热点网格整改方案网格编号 T84902网格长 左亚宁副总网格长 刘汉城总网格长 杨芒果东光县人民政府目 录前言1一、编制依据3二、总体目标4三、工作内容4（一）控制煤炭消费总量4（二）加快清洁能源替代5（三）大力推进集中供热5（四）强化农村散煤替代5（五）强化煤质监管6（六）加快淘汰落后产能6（七）严格执法监管6（八）强化各类施工扬尘管控6（九）加强道路扬尘管控7（十）控制渣土运输扬尘7（十一）扩大绿化面积8 （十二）严查不达标油品8 （十三）严查不达标车辆8 （十四）加快新能源汽车应用步伐8 （十五）严管餐
2、饮油烟8 （十六）严禁露天焚烧9 （十七）强化企业重污染天气应急措施落实9 （十八）实施工业企业采暖期错蜂生产 10 四、保障措施 10（一）成立组织 10（二）落实主体责任 10（三）层层传导压力 11（四）落实整改方案 11（五）强化督导落实 11（六）加强舆论宣传引导 11（七）严格考核问责机制 12附件1、东光县人民政府大气污染热点网格管理领导小组成员名单132、东光县大气污染热点网格整改管理体系143、大气热点网格 T84902 整改方案 154、彩客化学（东光）有限公司大气污染治理整改方案22附表1、T84902 网格整改方案明细表- 1 -前 言热点网格排查工作是环保部在 201
3、7 年 2 月份开展的一项大气污染防治基础性工作。根据环保部遥感卫星云图获取的 2016年全年污染严重程度依次划分出区域中心点向外延伸至 1.5 公里形成的正方形网格，称为热点网格；热点网格主要涉及京津冀地区及周边大气污染传输通道城市，具体包括北京市、天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市（简称“2+26”城市），对“2+26”城市按照（3km3km）划分网格。综合分析年度卫星遥感、地面空气质量监测、气象、大气污染源等数据，利用大数据反演
4、技术得出的各个网格的 PM2.5浓度。热点网格排查的目的是通过排查明确热点网格内的所有涉气污染源分布情况(包括涉气企业、宾馆饭店、居民小区、浴炉茶炉、商业门店、加油站、机关单位、散户取暖等)，环保部聘请第三方进行科学性的数据分析，得出形成热点的主要成因，进而实现精准治污的目标。此次排查试点工作从沧州市共选取了 126 个热点网格，分三批进行，第一批共 45 个，涉及东光县 0 个；第二批共 76 个，涉及东光县 5 个；第三批共 5 个，涉及东光 0 个。按照环保部办公厅关于开展大气污染热点网格监管试点- 2 -工作的函及沧州市大气污染防治领导小组对热点网格排查工作的相关要求，东光县人民政府组
5、织县环保局、东光镇、连镇镇、南霞口镇、市场管理局、城管局、工业开发区及相关部门，进行了认真细致的排查工作，收到较好效果。近日，沧州市环境保护工作领导小组办公室下发了关于推进大气污染热点网格监管试点工作的通知，要求各县(市、区)总网格长根据大气污染热点网格排查结果，组织大气污染热点网格监督领导小组成员，逐网格制定详细的整改方案。受东光县人民政府的委托，河北蓝拓环保科技有限公司承担了本次整改方案的编制工作。我单位接受委托后，进行了现场踏勘、资料收集和环境分析，并结合东光县大气污染综合整治“1+14”方案，编制完成了东光县大气污染热点网格整改总体方案及各个网格整改分方案。在整改方案的编制过程中，得到
6、了沧州环境保护局、东光县人民政府、东光县环保局和相关单位的大力支持与帮助，在此表示衷心感谢！- 3 -一、编制依据(1)中华人民共和国环境保护法 (2)中华人民共和国大气污染防治法 (3)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(4)产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修订)(5)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知(6)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 (7)环境保护部办公厅关于开展大气污染热点网格监管试点工作的函(8)环保部环境监察局大气污染热点网格监管工手册 (9)河北省环境保护条例 (10)河北省大气污染防治条例 (11)河北省减少污染物排放条例(12)河北省环
7、境污染防治监督管理办法(13)河北省环保局关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知(14)河北省人民政府河北省区域禁(限)批建设项目实施意见(试行)(15)关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录 (16)河北省建筑施工扬尘防治强化措施 18 条 (17)(环保部、国家发改委、财政部、国家能源局及六省市京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案 - 4 -(18)河北省委、省政府关于强力推进大气污染综合治理的意见 (19)沧州市大气污染综合治理方案(20)东光县 2017 年大气污染综合治理方案 (21)沧州市环境保护工作领导小组办公室关于推进大气污染热点网格监管试点工作的通知(22
8、)东光县大气污染热点网格排查登记表(23)东光县“散乱污”企业排查统计表二、总体目标以国家环保部大气热点网格工作试点为契机，以持续改善我县大气污染热点网格内空气环境质量为目标，按照“区域统筹、精确治理”的思路，标本兼治，主公治本，统筹推进。通过周密组织、精心谋划、科学部署、建章立制，采取精准治污、科学治污手段，全面解决大气热点网格内突出的大气污染问题，顺利实现我县 2017 年大气污染热点网格治理工作目标，提高精细化管理水平。热点网格区域内全县细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降至 65微克/立方米左右。优良天数较上年显著增多，重污染天气大幅减少，实现热点网格区域内空气质量总体改善。三、工作内容
9、（一）控制煤炭消费总量。在全县热点网格内严格执行新- 5 -上耗煤项目煤炭减量替代，质检部门要加强煤质检验体系建设，提升煤质检验能力和水平。通过煤改电、煤改气，实现煤炭消费总量负增长。（二）加快清洁能源替代。 (1)在全县热点网格内加速推进煤改气、煤改电，不能实现集中供热的社区、城中村以及机关事业单位、学校、幼儿园、中介机构、社会团体、经营性商厦、商铺、作坊、洗浴、小摊点、小商贩等一律使用电、天然气等清洁能源。(2)在全县热点网格内新增居民建筑采暖要优先接入集中供热，不能接入的区域必须实现电力、天然气、地源热能等清洁能源取暖，不得配套建设燃煤锅炉。（三）大力推进集中供热。(1)2017 年 6
10、 月底前，完成全县城热点网格内供暖专项规划编制，加快集中供热管网建设，扩大集中供热覆盖区域。（2）2017 年 10 月底前，完成全县热点网格内集中供热项目建设，全县热点网格内集中供暖和清洁能源供暖率达到 75%以上。（四）强化农村散煤替代。(1)在全县热点网格内实施农村清洁能源开发利用工程，推广高效清洁燃烧炉具，鼓励引导居民和农业生产单位使用洁净燃料。(2)到 2017 年 9 月底，全县热点网格内所有新增农业服务业生产单位 100完成清洁燃烧改造。(3)2017 年 10 月底前，在全县热点网格内建成全密闭洁净型煤配煤中心，形成洁净型煤供应网络，洁净型煤使用率达到90以上。(4)实施东光镇
11、城中村煤改气、煤改电试点工程。到- 6 -2017 年 10 月底前，农村分散燃煤全面取缔，农业生产散煤治理完成 50。 （五）强化煤质监管。(1)加强热点网格内煤炭质量检验体系建设，加强洁净型煤生产企业质量监督，定期对用煤单位媒质进行抽查检测。(2)强化全县热点网格内煤质抽捡工作，对销售不达标煤炭的经营单位从严查处。(3)加大热点网格内煤炭经营环境监管，强化县、乡(镇)级政府监管主体责任，对煤炭经营网点开展集中整治，热点网格内取缔全部散煤销售点，实行散煤集中定点销售管理，严厉打击无执照、无场地非法销售行为。(4)到 2017 年 10 月底前，全县散煤煤质抽检覆盖率达到 85%以上。（六）加
12、快淘汰落后产能。按照国家、省落后产能淘汰目录，结合产业发展实际和环境治理状况，在全县热点网格内明确落后产能淘汰任务，倒逼企业转型升级。（七）严格执法监管。针对全县热点网格内的企业，结合各项执法专项行动，加大专家排查、现场检查、随机抽查、区域互查力度，加大对重点行业企业的环境检查频次，对偷排偷放、超标排放、非法排放等环境违法行为“零容忍”，依法采取高限处罚、按日计罚、查封扣押、“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除设备、清除产品）等措施，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。（八）强化各类施工扬尘管控。(1)在全县热点网格内，按- 7 -照“谁主管、谁监管”的原则，加强房屋建筑、道路和市政工程
13、施工现场扬尘管控，防止扬尘污染。严格落实河北省建筑施工扬尘防治强化措施 18 条，实现工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿化作业、渣土车辆密闭运输 6 个“100%”，零层以上高空作业严格落实封闭、湿法作业、喷淋等抑尘措施，严防高空扬尘。(2)对全县热点网格内现有和新增建筑工地全部安装自动监控装置，凡监测数据超标的一律停整顿。2017 年对全县所有建筑工地进行扬尘整治，达标率达到 97%。(3)在全县热点网格内严格执行工业企业煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范，做好料堆场的建设、管理和使用工作。2017 年 10 月底前，工业、企业料堆实现规范管理，粉状物料实行封闭式储存和输送。（九）加强道路扬尘管控。(1)在县城区热点网格内强化道路机械化清扫，采取机械化湿式清扫、精细化保洁、重点区域雾炮抑尘、全方位洒水一体化作业。除采暖期外，县城区热点网格内主次干道及小街小巷，每日洒水不少于 6 次。加强道路两侧绿化，及时清除道路两侧积土，对沿街绿化带和行道树每周至少进行 1 次洒水冲洗，保持叶片清洁，土基湿润，避免二次扬尘。(2)对县城区热点网格内出入口及国道、省道等交通干道开展集中整治，特别是南外环（383 省道）、府前大街要保持经营性洗扫抑尘，纳入日常保洁范围。（十）控制渣土运输扬尘。在全县热点网格内加强渣土车运
