1、- 1 -文件之一北京市政协开展北京市全民健身条例立法协商工作方案按照中共北京市委要求，依据中共北京市委办公厅关于在市政协开展立法协商工作的通知和政协北京市委员会立法协商工作实施办法（试行），市政协决定组织委员参与北京市全民健身条例立法协商工作。工作方案如下：一、总体要求在中共北京市委统一领导下，贯彻中共北京市委关于加强协商民主建设的精神要求，充分认识人民政协参与立法协商的重大意义，发挥政协的界别优势，调动各界委员的积极性，开展形式多样的协商活动，努力形成高质量立法建议。二、组织领导市政协开展立法协商工作领导小组负责统筹总体工作。领导小组办公室负责具体工作的组织和实施。三、时间安排和具体要求从
2、 2016 年 11 月 18 日开始，至 2016 年 12 月 23 日结束。分四个阶段：（一）准备和部署阶段（11 月 18 日至 11 月 24 日）1.材料准备（1）法规文本及说明：北京市全民健身条例及立法说明。- 2 -（2）参阅资料：国家相关法律法规、重大政策，本市相关资料，市政协相关履职成果等。由社法委办公室和教文卫体委办公室共同负责编辑。2.确定专家组专家组分专业专家组和法律专家组，教文卫体委确定专业专家组名单，社法委确定法律专家组名单，报领导小组负责人同意。3.动员部署会（11 月 24 日上午）（1）出席领导：市政协副主席赵文芝（2）议程：领导小组办公室介绍工作方案及立法
3、相关情况；副主席赵文芝讲话（3）出席范围：每个界别的召集人 1 人，法律专家组和专业专家组部分委员，办公厅副主任 1 人，各专委会专职副主任，研究室副主任 1 人，人事联络室副主任 1 人，各专委会办公室主任（4）通知落实：办公厅协助通知落实八个民主党派界别召集人，各专委会、人事联络室协助通知落实其联系的界别的召集人。领导小组办公室负责通知落实其他参会人员。（5）会务事宜：领导小组办公室负责落实。4.其他工作。研究室和办公厅负责在市政协网站开设专题网页，登载法规文本及说明、参阅资料。研究室负责有关宣传工作。（二）办公厅、各专委会、人事联络室征求意见阶段（11 月 25日至 12 月 9 日）办
4、公厅、各专委会、人事联络室以其所联系的界别为单位，通过召开专题座谈会等多种形式开展协商活动。 （八个民主党派界别，由办公厅负责统筹安排。中共界别委员，由其所在的专委会负责组- 3 -织。特邀界别中除区政协主席组、区统战部长组、港澳组以外的委员，由其所在的专委会负责组织。 ）1.讨论要点：（1）对该法规立法原则、思路和结构的整体意见建议；（2）对该法规具体条文的修改意见建议；（3）其他相关意见建议。2.操作要点：（1）要将相关信息通过各种方式告知委员，各界别委员知晓率达到 100%；要征求到每一位委员的意见，并作出记录；（2）以办公厅、各专委会、人事联络室为单位汇总，按时送交领导小组办公室，并注
5、意保存原始记录。3.汇总要点：汇总后的材料包括协商情况和立法建议两部分。（1）协商情况：参与协商活动委员人数（参加座谈会、网络议政等委员人数，书面或口头反馈等委员人数）；各界别提出的建议数量和汇总后的建议数量；组织协商活动的特点。（2）立法建议：整体建议；具体条文建议；相关建议。（三）汇总意见、专家论证阶段（12 月 10 日至 12 月 16 日）领导小组办公室负责意见建议的汇总工作，形成意见建议汇总稿。社法委和教文卫体委共同负责组织法律专家组和专业专家组对意见建议汇总稿进行深入研讨、论证。 （四）整理成文、审议报送阶段（12 月 17 日至 12 月 23 日）领导小组办公室负责将专家论证通过的意见，进行整理，形成立法建议，提交领导小组负责人研究审定。领导小组负责人审定后，向党组会议并主席会议报告，以市政协党组名义报市委。- 4 -附件汇总材料示例一、协商情况参加市政协领导参加座谈会人数参加网络议政或远程协商活动人数书面或邮件反馈人数口头反馈人数委员参与情况未反馈人数各界别委员提出的建议数建议情况 汇总后的建议数协商活动特点二、立法建议（一）对该法规立法原则、思路和结构的整体意见建议（二）对该法规具体条文的修改意见建议（三）其他相关意见建议
