1、江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目项目编号：JSS2018D048Q公开招标文件委托单位：江山市环境卫生管理处备案单位：江山市财政局采购机构：江山市政府采购中心起草人：徐鹏 审核人：薛娜楠 二一八年十月江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市政府采购中心 网址：http:/www.jsztb.org/第 2 页 共 35 页目 录第一章 招标公告 .3第二章 投标须知前附表及投标须知 .3一、 投标须知前附表 .6二、 投标须知 .7三、 招标文件说明 .8四、 投标文件 的编制 .8五、 投标保证金 .10六、 投标文件的签署及规定 .10七、
2、投标文件的递交 .10八、 投标无效的情形 .11九、 废标的情形 .11十、 开标和评标 .11十一、 授予合同 .12十二、 法律责任 .13十三、 其他 .13第三章 采购内容及要求 .14第四章 评标办法及开评标程序 .17一、 评标委员会的组成 .17二、 评标原则 .17三、 注意事项 .17四、 评分标准 .17五、 开评标程序 .18第五章 合同草案 .20第六章 应提交的有关格式范例 .23一、 投标文件封面 .23二、 资信文件 .24三、 技术文件格式 .34四、 商务文 件格式 .36江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市政府采购中心 网址：http:/www.j
3、sztb.org/第 3 页 共 35 页第一章 招标公告公告日期：2018 年 10月 12日根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，江山市政府采购中心受江山市环境卫生管理处委托，现就江山市环境卫生管理处垃圾对接车项目公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。 一、招标项目编号：JSS2018D048Q。二、采购组织类型：公开招标 三、招标项目概况: 标项序号标项名称 数量 单位 预算金额(元) 简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价（元）备注1 垃圾对接车 1 辆 310000 见采购文件第 三章 310000四、投标供应商资格要求: 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求。 2.在
4、中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能承担本项目的制造商、经销商、代理商、运营商。 3.本项目谢绝联合体参与投标。 4.须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。五、 获取招标文件方式 本项目无需报名（只需保证金确认），招标文件由供应商在浙江政府采购网（）或江山市公共资源交易网（www.jsztb.org）免费下载。六、招标文件的报名/发售时间、地址、售价: 1发售时间：2018 年 10月 12日至 2018年 10月 19日(双休日及法定节假日除外) 上午：8 点 30分；下午：
5、13 时 30分 2发售地址：江山市政府采购中心 3标书售价(元)：每本 0元（售后不退） 七、投标截止时间：2018 年 11月 6日 9时 八、投标地址：江山市政府采购中心 九、开标时间：2018 年 11月 6日 9时 十、开标地址：江山市政府采购中心 十一、投标保证金： 投标保证金(元)：6000 元 交付方式：投标保证金交纳建议采用电汇或网银转账方式，不接受汇票、本票、转帐支票等其他支付方式。咨询电话：0570-4962111。收款单位（户名）：江山市公共资源交易保证金专户 开户银行：中国银行江山市支行 银行账号：3922 6287 8463 凡有意参加采购者，从企业账户将保证金汇至
6、指定保证金账户，并务必于 2018年 11江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市政府采购中心 网址：http:/www.jsztb.org/第 4 页 共 35 页月 2日 16：20 时前（法定公休日、法定节假日除外），持银行交款凭证、交款方账户详细信息、经办人身份证复印件（盖公章，并标注本项目名称，经办人手机全号），到江山市虎山街道景星西路万商城五号楼西一楼保证金室登记确认保证金交纳信息，或务必在前述登记确认截止时间前将上述资料的电子件（照片）发送到指定电子邮箱：，用于登记确认保证金交纳信息。以电子邮件方式提交登记资料的，相关纸质资料也应于开标前交保证金室存档。温馨提醒：逾期提交资料
7、的，资料错误或不全的将不予登记确认保证金交纳。汇入专户的款项未经登记确认将不作为本项目的投标保证金，其投标将被拒绝。咨询电话：0570-4962111。投标保证金到账截止时间：2018 年 11月 2日 23时 59分 59秒，其他要求详见招标文件。十二、公告期限：5 个工作日 十三、其他事项： 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6个工作日）起 7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机
8、构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 2、采购项目需要落实的政府采购政策 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号文件）的规定，现对小型和微型企业制造的产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号文件）要求的残疾人福利性单位同样享受 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中标供应商为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位
9、声明函，接受社会监督。） 3、其他事项 1. 未注册加入浙江省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为中标人的，应当在中标通知书发出前的三个工作日内按关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知浙财采监字200928 号文件的规定进行注册申请，否则，江山市政府采购中心将拒绝向其发出中标通知书，并可以重新组织招标。 2. 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号文件）的规定，现对小型和微型企业制造的产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业。满足关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号文件）要
10、求的残疾人福利性单位、满足司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的监狱企业同样享受 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（中标供应商为残疾人福利性单位、监狱企业的，应当随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函、监狱企业声明函，接受社会监督。）属于小型、微型企业的残疾人福利性单位、监狱企业，不重复享受政策。供应商提供的残疾人福利性单位声明函、监狱企业声明函与事实不符的，依照 政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。14、招标文件公告期限：本项目公告期限为自发布之日起 5个工作日。15、联系方式1、采购代理机构名称：江山市政府采购中心 联系人：徐先生 江山
11、市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市政府采购中心 网址：http:/www.jsztb.org/第 5 页 共 35 页联系电话：0570-4031937 传真：无 地址：江山市虎山街道景星西路万商城五号楼西一楼 2、采购人名称：江山市环境卫生管理处 联系人： 徐先生联系电话： 0570-4010202 。传真：无地址：江山市民声路 1-1号3、同级政府采购监督管理部门名称：江山市财政局采监科 联系人：夏科长 监督投诉电话：0570-4033197 传真：无 地址：江山市财政局江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市政府采购中心 网址：http:/www.jsztb.org/第 6 页
12、 共 35 页第二章 投标须知前附表及投标须知一、 投标须知前附表序号 内 容 说明与要求1. 采购人 江山市环境卫生管理处2 项目名称 江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目3. 采购预算 31万元整4. 交货期限 按合同约定5. 投标有效期 投标文件递交截止之日起 90天6. 投标保证金本项目投标保证金：6000 元整。凡有意参加采购者，从企业账户将保证金汇至指定保证金账户，并务必于2018年 11月 2日 16：20 时前（法定公休日、法定节假日除外），持银行交款凭证、交款方账户详细信息、经办人身份证复印件（盖公章，并标注本项目名称，经办人手机全号），到江山市虎山街道景星西路万商城五号楼
13、西一楼保证金室登记确认保证金交纳信息，或务必在前述登记确认截止时间前将上述资料的电子件（照片）发送到指定电子邮箱：，用于登记确认保证金交纳信息。以电子邮件方式提交登记资料的，相关纸质资料也应于开标前交保证金室存档。温馨提醒：逾期提交资料的，资料错误或不全的将不予登记确认保证金交纳。汇入专户的款项未经登记确认将不作为本项目的投标保证金，其投标将被拒绝。指定保证金账户名称：江山市公共资源交易保证金专户，开户银行：中国银行江山市支行，账号：3922 6287 8463。投标保证金交纳建议采用电汇或网银转账方式，不接受汇票、本票、转帐支票等其他支付方式。咨询电话：0570-4962111。投标保证金到
14、账截止时间：2018 年 11月 2日 23时 59分 59秒，其他要求详见招标文件。7. 投标文件递交份数资信文件一份正本， 四份副本。技术文件一份正本， 四份副本。商务文件一份正本， 四份副本。8. 投标文件递交截止时间 2018年 11月 6日 09:00:00（北京时间）9. 开标地点 江山市公共资源交易中心10. 开标时间 2018年 11月 6日 09:00:00（北京时间） 11. 招标结果公示期限 7个工作日江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市政府采购中心 网址：http:/www.jsztb.org/第 7 页 共 35 页12. 签订合同 中标通知书发出后三十天内签
15、订合同。 13. 未中标人投标保证金退还 中标通知书发出后 5个工作日内。14. 中标人投标保证金退还及履约保证金交纳中标人在合同签订前向采购人交纳中标金额 10%的履约保证金，凭履约保证金凭据各合同复印件退还投标保证金。15. 履约保证金退还 项目验收合格后 7天内退还履约保证金16. 联合体投标 本项目谢绝联合体投标。二、 投标须知1. 适用范围本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2. 定义2.1“招标人”系指组织本次招标的江山市政府采购中心。2.2“采购人”系指提出本次采购的委托单位：江山市行政服务中心管理办公室。2.3“投标人”系指向
16、提交投标文件的供应商。2.4“货物”系指投标人按投标文件规定向采购人提供的设备、零配件、技术资料及使用手册等。2.5“服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。2.6“”系指实质性要求条款。3. 投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4. 招标方式本次采购采用公开招标方式进行。5. 投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第五章）。6. 联合体投标本项目不接受联合体投标。7. 转包与分包本项目不允许转包,分包须经采购人书面同意后方
17、可实施。8. 特别说明：8.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 8.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8.3投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。8.4投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市政府采购中心 网址：http:/www.jsztb
18、.org/第 8 页 共 35 页8.5投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。9. 根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号文件）的规定，现对小型和微型企业制造的产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中小企业划分以中小企业划型标准规定（工信部联企业2011300 号文件）为准。（参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的中小企业声明函及当地中小企业主管部门开具的相关证明）三、 招标文件说明10.
19、招标文件的组成10.1招标公告；10.2投标须知前附表及投标须知；10.3采购内容及要求；10.4评标办法及开评标程序10.5合同草案；10.6应提交的有关格式范例。11. 招标文件的澄清及修改11.1招标人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少 15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间前 10日以书面形式向招标人提出，否则招标人将不予受理。招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复，如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招
20、标文件的构成部分。不足 15日的，招标人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，招标人将不延长提交投标文件的截止时间。四、 投标文件的编制12. 总体要求12.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致投标无效。12.2 投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。12.3 投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。13. 投标文件的组成及份数投标文件应分为【资信文件】、【技术文件】和【商务
21、文件】。资信文件、商务文件和技术文件均提供正本壹份、副本肆份，所有需核查的原件必须与投标文件一同提交，超过投标截止时间提交的原件将视为无效。13.1【资信文件】（涉及资信得分或审查的材料原件（含公证件）需带至开标现场核查；不涉及资信得分的材料原件（含公证件）需带至开标现场备查，（注册供应商应从浙江省政府采购网打印浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表，并经法定代表人签字和加盖公章，放入资信文件）（包括以下内容，装订成一本）13.1.1投标函；13.1.2供应商资格声明；13.1.3未注册供应商提供：有效的企业法人营业执照副本复印件、税务登记江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市政府采购中
22、心 网址：http:/www.jsztb.org/第 9 页 共 35 页证复印件（原件提交核查）；注册供应商提供：注册供应商应从浙江省政府采购网打印浙江省政府采购注册供应商资格信息登记表（或其他能证明其为浙江省政府采购网正式注册供应商的材料），并经法定代表人签字和加盖公章，同时提供有效的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证复印件，放入资信文件；13.1.4授权代表参加投标的，须提供法人授权委托书复印件；13.1.5法定代表人或法人授权代表身份证复印件（参加投标人证件）；13.1.6税务机关出具的纳税证明复印件（加盖税务机关章，格式参照后附表，原件提交核查）13.1.7税收违法情况审核证明复
23、印件（加盖县、市、区级主管税务机关公章，县、市、区级以下分局公章或其他业务章无效，格式参照后附表，原件提交核查）或纳税信用等级最新一期的纳税信用等级 C级或 C级以上证明（纳税信用等级证明分局盖章有效）；13.1.8第三方出具的缴纳社会保障资金的相关材料复印件（原件提交核查）；13.1.9投标人上一年度财务状况报告（资产负债表、利润表、现金流量表或第三方出具报告）（个体工商户除外）；13.1.10中小企业声明函，同时提供当地经济与信息化主管部门开具的相关证明（原件需带至开标现场核查注。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同中型企业，不用提供）；或残疾人福利性单位声明函、监狱企业声明函（并
24、对声明的真实性负责。）；声明函格式可参考后附格式表13.2【技术文件】涉及技术得分的材料原件（含公证件，除招标文件中特别说明只需要复印件的除外）均需带至开标现场核查（包括以下内容，装订成一本）13.2.1 详细的产品清单及货物简要说明一览表（注明品牌型号及具体配置、及产地）设备详细参数表；13.2.2 其中属于强制列入最新一期的节能产品政府采购清单产品必须提供目录截图（清单可在中国政府采购网上下载，没有强制产品则无需提供）；13.2.3 投标人应按所投设备的实际参数填写详细参数表；13.2.4 在投标目录中添加投标人自评表并标明页码，将客观分自评后放入投标文件，并在评分自评明细中后注明得分具体
25、页码；13.2.5 需证明材料或需提供功能截图的要在偏离情况一栏填写证明材料处于标书的第几页，其他栏需如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，若所填参数有虚假情况的，招标方有权依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49条之规定要求中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任；13.2.6 产品说明书或产品主要技术资料和性能的详细描述，全部部件明细表（包括品牌、制造厂名和主要技术参数、产地等），各仪器招标技术参数（带“”的技术指标必须满足，否则将视其投标无效）；13.2.7 项目详细的实施方案；13.2.8 备品备件及专用工具清单；13.2.9 售后服务网点。售后服务网
26、点介绍、服务内容、措施和售后服务承诺书（加盖单位公章）；投标人有更优惠的售后服务承诺，请在投标文件中单独列出；13.2.10 质量保证和售后服务承诺书原件；13.3 【商务文件】（包括以下内容，装订成一本）13.3.1 开标一览表； 13.3.2 投标设备报价明细表。14. 投标文件内容填写说明 14.1 供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整江山市环境卫生管理处垃圾对接车采购项目江山市政府采购中心 网址：http:/www.jsztb.org/第 10 页 共 35 页的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录
27、，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。14.2 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。14.3 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。14.4 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。14.5 供应商
28、已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。14.6 投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖章。14.7 由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。14.8 规格性能偏离表：所投产品如与采购产品在型号、规格、技术参数、性能、工艺、材料、质量等方面有偏离或对产品配置有好的建议，应填写规格性能偏离表，否则认为响应招标文件要求。15. 投标报价15.1 投标报价应按招标文件中相关
29、附表格式填写；15.2 投标报价是履行合同的最终报价，投标人在报价单中提供的总报价在合同执行过程中固定不变，投标人不得以任何理由予以变更。报价中必须包含货物及零配件的购置安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同施工过程中的应预见和不可预见费用等；15.3 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。16. 投标有效期16.1 投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为 90天；投标保证金17. 投标人应在标书规定的时间内交纳投标保证金。五、 投标文件的签署及规定18. 供应商应按本须知的相关要求准备投标文件，每套文件须清楚的标明“资信文件”、“商务文件”、“技术文件”和“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。19. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商或经正式授权的代表在投标文件上签字或盖章。授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。文件的副本可采用正本复印。20. 投标文件封面须加盖投标人单位公章。21. 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。22. 电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。23. 投标文件的密封和标记23.1 投标文件应分为资信文件、商务文件和技术文件三部分单独密封，三部分单独密封并在封口及相关部位加盖供应商单位公章。
