1、1义务教育财政支出绩效评价培训材料之三江苏省 2005 年度义务教育财政支出绩效评价测试考务细则背景介绍一、测试说明 本测试属于学业水平测试，是国际惯用的一种水平考试。测试结果用于考查不同区域，不同学校，不同学生间的学业水平差异，同时测试结果也可以作为评价区域和学校教育财政支出绩效的一个重要指标。类同的测试经去年三市一县（江苏无锡市、河南郑州市、宁夏银川市、甘肃庄浪县）试点后，其测试结果在区分地区间学业成绩差异方面取得了较好的效果。 本次测试原对象为小学四年和初中二年的学生，因为测试时间安排在 10 月份新学期开学后，所以测试学生为小学五年级和初中三年级；测试科目为语文、数学和科学；测试内容以
2、当前中小学课程标准为参照，但不限于课程标准所规定的内容，涵盖了知识、理解、应用、分析、综合、评价等方面。测试学科中语文和数学是对学生的基础知识和基本技能进行测量，科学部分主要检查学生对知识的理解和运用以及解决实际问题的能力。其中小学语文生字考核部分是根据国家语言文字委员会的调查分析，对使用频率最高的 7000 多个汉字进行了排序，本测试随机抽取了使用频率排在 15004000 的汉字。二、试题说明本测试试题由省财政厅组织协同东北师范大学共同完成。命题过程科学正规其基本流程包括：可行性论证立项培训手册命题选题预测定题（技术处理）实测结果处理与测验报告建立题库。命题教师都是来自各中小学的优秀教师或
3、首席教师，都具有高级职称，是该学2科的带头人。试题在经过两轮试测与筛选后，对每道题的难度和区分度进行估计，然后估计整套测试题的信度、效度并建立常模。在测试题量的确定上，通过试测结果进行技术处理，并依据试题的适宜性、难度和区分度等统计指标对试题进行重组，使 A、B、C 三个难度水平题保持正态分布，这样既可以测试出每个学生语文、数学和科学三科的基本素养，又对不同水平的学生有一定的区分度。同时试题的取样具有代表性，样本能够体现测验的内容范围与要求，有较大的覆盖面，同时注意使各部分内容占有适当的百分比，并注意考查教学内容中的重点部分。考虑到数据处理方便，三科测试题型均为单项选择题，语文试题中没有作文部
4、分，考察的生字、词汇、修辞以及阅读理解都以选择题的形式来表现。测验时间：小学五年级科学、语文、数学试题测试时间均为 60 分钟。初中三年级科学、语文、数学试题测试时间均为 90 分钟。三、测试学校 被测学校的选择是对全省范围内义务教育阶段学校进行 10%的典型抽样而得到。抽样共涉及 13 个省辖市及其所辖县（市、区）和常熟市，抽取学校总计700 余所，抽样学校分布原则上遵循每个县（市、区）不少于 1 所中学，每个乡镇不多于 1 所小学的原则，且被抽取学校在所属区域内在校生规模中等。测试组织一、 部门职责（一）江苏省财政厅1、负责本次工作的组织、协调及监督检查工作；2、负责参测学校抽样（抽样比例
5、为 10%）并提供测试学校代码表；3、负责答题卡样式设计及其印刷工作，同时提供答题卡填写说明 ；4、负责提供并解释小学五年和初中三年的语文、数学、科学三科试题，并负责各科试卷的印刷工作；5、会同省教育厅共同制定江苏省 2005 年度义务教育财政支出绩效评价测试考务细则并组织相关培训；36、会同省教育厅共同组织试卷批阅以及发布测试成绩评价报告；（二）江苏省教育厅1、负责对各参测学校和执行部门的组织、协调和监督检查；2、负责提供江苏省义务教育阶段学校名册 ；3、协同省财政厅制订江苏省 2005 年度义务教育财政支出绩效评价测试考务细则 ，负责巡考人员、监考人员的组织和培训；4、按规定的时间组织各科
6、测试；二、考前准备（一）考点设置考点设置在所有被抽取的测试学校。（二）考场布置（如图 1 所示）图 1：考场布置1.每个考场考生人数为 30 名。考场座位为单人单桌、5 列 6 行排列，相互间距均等，多余桌椅可移出考场或在考场后统一安放。2.考生座位号贴在桌面右上角。讲台左侧的第一个座位为起始号，纵向 S型排列，如上图。3.请被试学校的被试年级组老师将所有被试学生进行统一编号（00019999）作为其学生参加各科考试的座位号。 （即为考生代码的最后四位数，为了后期成绩分析的方便，各参加考试的学校最好能考生编号及对应的学生姓名备份。 ）4以参加测试的学校为单位编排考场，每个考场门上需张贴行政代码
7、（6位） 、学校属性代码（3 位）学校代码（3 位）和座位号（4 位）及对应的学生姓名。前 12 位代码与该校填报的基础表的学校代码一致。45三科考试同一考生的座位号不变。（三）试卷准备考场上所有的考试材料都统一封装在试卷袋内，包括：试卷 32 份，答题卡袋 1 个（答题卡袋内装答题卡 32 张，答题卡密封签 1 张。 ） ，草稿纸 32 张各市、县（市、区）自备，考场记录表 1 张，封头纸 1 张（可使用双面胶代替） 。考生人数不足 30 人的考场，试卷袋中考试材料的数量依据考生人数自定。1.试卷袋和答题卡袋：两种袋的正面都需贴标题签，标题签注明考试年级、考试科目、行政代码、学校属性代码、学
8、校代码、试卷数及考试时间。2.密封签：考试前试卷袋上必须封一横一竖 2 张密封签（字为红色，较长） ，以保证试题的绝密性，考试完毕监考老师在核对答题卡准确无误后，用1 张答题卡密封签（字为黑色，较短）密封答题卡袋。密封签样式如图2、图 3所示。图 2：试卷袋密封签图 3：答题卡袋密封签3.答题卡说明：答题卡由两部分组成，如图 4 所示。第一部分是基本信息部分，分成两小块：第一块包括考生姓名、考试科目、性别、年龄、年级、学校名称；第二块是考生代码由 16 位组成，包括行政代码（6 位） ，学校属性代码（3 位） ，学校代码（3 位） ，考生座位号（4 位） 。前 12 位代码与该5校填报的基础表
9、的学校代码一致。如图 5 所示第二部分是学业测试试题答卷部分，共有 150 题，每题有A B C D四个答案供考生选择。除了小学五年级语文学科答卷为 150 题以外，其他五学科答卷均为 100 题。6图 4：答题卡考生代码行政代码（6 位）+测试学校属性代码（3 位）学校代码（337位）座位号（4 位） 。行政代码 学校属性码 学校代码 考生座位号图 5：考生代码4.答题卡填写及涂卡说明：第一部分是基本信息部分，分成两小块：第一块包括考生姓名、考试科目、性别、年龄、 年级、学校名称，如下图所示；监考老师指导学生在姓名和学校名称栏中用钢笔或圆珠笔分别填写上考生姓名和所在学校名称；同时用 2B 铅
10、笔在科目、性别、年龄和年级栏中涂黑所考科目的名称，学生的性别、年龄（周岁）及其年级。第二块是考生代码由十六位组成，包括行政代码（6 位） ，学校属性代码（3 位） ，学校代码（3 位） ，考生座位号（4 位） ，前 12 位与所在学校的编码一致。如下图所示。考 生 代 码3 2姓名科目 数学1 科学2 语文3性别 男1 女 2年龄9 10 11 1213 14 15 16年级五年级初三年级学校考 生 代 码3 28行政代码 学校属性码 学校代码 考生座位号监考老师指导考生手工填涂考生代码。同一考场内的考生代码除考生座位号不同外，其他 12 位的代码（包括行政代码、测试学校属性代码、测试学校代码
11、）都相同，因此主监考老师可以把前 12 位代码书写在黑板上由考生誊抄到答题卡指定的位置上，或者由主监考老师口述，同时考生填写，考生填写完代码后，副监考老师指导考生把与代码相对应的数字涂黑。并逐一检查学生填涂的是否正确。第二部分是学业测试试题答卷部分，由考生独立完成。考生在认真阅读、理解试卷的基础上，选择或计算出正确答案，并用 2B 铅笔在答题卡相应处涂黑。除了小学五年级语文学科答卷为 150 题以外，其他五学科答卷均为 100 题。5.考场记录表：江苏省义务教育财政支出绩效评价测试考场记录表考试科目 考试日期考场编号 应到人数 实到人数缺考情况缺考人姓名 缺考人代码（或座位号）考生违纪行为记录
12、姓名 考生代码（或座位号） 行为简述 处理结果考场情况记录监考员签字年 月 日9三、考试管理（一）考场管理1.各级教育局会同财政局组织巡考人员，巡考人员巡查考试全过程，主要负责试卷发放和回收、考试试题和考试信息的保密工作并检查考试纪律。届时，省财政厅设咨询人员二名，咨询电话：025-83633180，025-83633185，025-83633183，025-83633184，负责解答考点测试咨询。2.各被抽样的学校设主考 1 人，副主考 2 人。主考全面负责本考点工作，处理考试期间本考点发生的问题。副主考安排考务组、监考人员和值班人员工作。（1）考务组负责考试的实施、试卷保管及领取等工作。（
13、2）每个考场 2 名监考人员，监考人员负责试卷领取、发放及回收，并在考前 30 分钟组织考生进入考场。监考员必须恪守监考员守则 。（二）试卷及答题卡的管理1. 10 月 14 日，巡考人员领取试卷。由学校指定专人管理试卷，做好试卷保密工作。每科开考前，任何人不得以任何理由启封试卷；2. 每科考试前 20 分钟，将试卷送达考场。3. 每科考试完毕，监考老师在核对答题卡准确无误后，将所有答题卡装入答题卡袋，用 1 张答题卡密封签（字为黑色，较短）密封答题卡袋。4、10 月 15 日考试结束时，各学校将密封的答题卡袋及时提交巡考人员。巡考人员应及时将收齐的答题卡袋提交同级教育局。5、10 月 16
14、日，各县（市、区）教育局将收齐的答题卡袋送交各省辖市教育局，并由各省辖市教育局转交市财政局。6、10 月 17 日，各省辖市及常熟市财政局将收齐的答题卡袋送交省财政厅。（三）考试管理1监考员守则：（1）每科开考前 30 分钟，全体监考员到考务办公室报到，考点负责人布置监考工作并安排监考员监考的考场（采取抽签或随机分配的办法） 。10（2）第一科目考试前 25 分钟，学生必须进入各自考场，监考人员在门口一一核对学生信息。（3）第一科考前 20 分钟考点统一用广播（或由监考员）向考生宣读考生应试守则 。开考前 15 分钟，主监考员须当众举起试卷袋宣布(或由广播室统一宣布)“现在启封试卷” 。启封后
15、核对袋内材料。若发现试卷数量不符、错装、漏装、重印、错印等，应立即请示考点负责人或值班处，采取有效措施，保证考试实施。试卷袋内材料核对无误后，主监考员在黑板上注明试卷的科目、页数、题目数量及考试时间，副监考员发放答题卡，随后发放草稿纸，主监考员提醒考生检查答题卡是否有破损及折皱。（4）开考前 15 分钟，主监考员指导考生填涂答题卡，副监考员逐一检查考生在答题卡上的规定位置填、涂自己的姓名、考生代码等信息（特别要指导小四年级或没有过涂卡经历的学生认真填涂答题卡，详见答题卡涂卡说明） 。（5）开考前 5 分钟，副监考员逐一向考生分发试卷，主监考员要指导考生检查试卷页数是否齐全、是否有破损、漏印或字
16、迹不清楚。（6）考点按规定时间统一发出开考信号后，考生开始答题。这时主监考员在前台监考，副监考员要再次逐一检查考生在试卷及答题卡上所填写的相应信息是否正确，尤其是考生代码填涂得是否准确，发现问题要做出妥善处理。然后两名监考员一前一后、轮换站立巡视，认真执行监考任务。（7）监考员应监督考生按规定答卷，制止考生违反考试纪律的行为。监考员对试题内容不得作任何解释，但对于试卷印刷文字不清之处所提出的询问，应予当众答复。试题有更正时，应及时板书当众公布。（8）考试结束前 15 分钟，主监考员宣布“距考试结束还有 15 分钟” ，提醒考生注意掌握考试时间。副监考员要对缺考和空号的试卷做技术处理，对缺考的答题卡，要填写和涂黑卡上的考试科目名称、年级及座位号等。同时，将缺考考生的姓名、代码（或座位号）填入考场记录表。
