2、土地利用总体规划2.1，土地利用总体规划的概念和特征 2.2，土地利用总体规划的目标和任务 2.3，土地利用总体规划的内容和程序 2.1、土地利用总体规划的概念和特征 2.1.1 土地利用总体规划的概念 土地利用总体规划是在一定规划区域内，根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求，协调土地总供给与总需求，确定或调整土地利用结构和用地布局的宏观战略措施。 土地利用总体规划是由各级人民政府组织编制的，土地利用总体规划的核心是确定或调整土地利用结构和用地布局，它的作用是宏观调控和均衡各业用地。 2.1、土地利用总体规划的概念和特征 2.1.2 土地利用总体规划的特征 （1）总体性 （2）长期性 （3）战略性 （4）层次性 2.1、土地利用总体规划的概念和特征 2.1.2 土地利用总体规划的特征 （1）总体性 A.从规划对象上看，是区域内全部土地资源，而不是某一种用地，实行的是统一管理。 B.从规划任务看，通过规划协调国民经济各部门及农业各业用地矛盾，对土地利用结构和布局作总体调整，既要满足人们生活需要，又要满足人类生产需要。而不仅仅是对农业部门用地或某个别类型用地(如耕地、园地等
