1、1安庆经开区 2017 年财政决算报告一、财政收支情况（一）公共财政预算收入执行情况2017 年 1-12 月，全区公共预算收入（全口径）完成 133225.7 万元，完成预算的 101.4%，增长 11.1%；省口径公共预算收入完成127236.5 万元，完成预算的 100%，增长 10%。公共预算支出完成50950 万元，同比增长 11%。2017 年，全区公共财政预算执行结果：本年地方财政收入 52525万元，省级补助收入 32839 万元，债务转贷收入 1000 万元，减全年财政支出 50950 元，上解支出 35314 万元，债券还本支出 100 万元，当年实现收支平衡。（二）基金预
2、算执行情况2017 年，全区基金收入总计 481 万元，其中：上级专项追加补助100 万元,其他调入 355 万，债务转贷收入 26 万元，基金支出完成381 万元，债务还本支出 100 万元，当年实现收支平衡。2、预算执行主要特点（一）深化财源建设，实现财政收入可持续增长2017 年，开发区财政收入稳步增长，财政资金的扶持作用充分发挥，财源建设与产业结构深度调整有机结合。通过巩固主体财源、培育新兴财源、优化财源结构，增强了区经济发展后劲，确保了财政2收入与经济发展同步增长。1. 巩固主体税源，优化税源结构，培育新兴税源，强化税收主体作用。一是落实中央税收政策，推进税制改革。按照中央关于改革完
3、善税收制度的部署，通过税收调节分配，引导资源合理配置，促进经济结构调整和区域协调发展，培育新兴潜在税源。二是结合产业发展思路，优化税源结构。加强对科技创新、文化创意、节能减排等新兴产业、优势产业、特色产业和中小企业的扶持引导。积极发挥体制、政策、资金等作用，打造税收收入的多元增长点。三是完善组织税收收入工作机制。不断完善税收收入综合管理，提升税收收入研判水平，强化分析监控，加强重点税源征管和区县间税源户迁移管理，实现应收尽收。2. 界定非税收入范围，规范非税收入管理。一是健全非税收入管理制度体系。对非税收入的定义、内涵、征收、使用、监督检查和法律责任等进行规范,坚持应收尽收。明晰征收职责，重点
4、加强对国有资源（资产）有偿使用收入等征收管理。二是建立非税收入统计分析和预测体系。以非税收入管理信息系统为基础，建立收缴情况分析报告制度；及时监测非税收入收缴进度、准确分析变化趋势；提高非税收入分析、预测的整体水平。3. 吸引社会资金投入，发挥财政资金杠杆作用。一是进行投资性引导。改变过去注重直接投资和减税让利等传统发展模式，在满足基本支出需要的基础上对区域经济实施投资性引导，努力扩大财政投资的乘数效应，带动社会投资跟进增长。二是进行政策性引导。用3足用活各种优惠政策，充分发挥财政资金的粘合作用，不断推动产业优化升级。（二）财政支出结构不断优化，公共财政保障能力明显提升2017年，财政部门进一
5、步优化支出结构，科学统筹财力，全面加强管理，提升资金使用效益。区级支出增长突出内需主导，致力于推动产业结构升级和发展方式转变，集中于教育、社会保障、医疗等民生方面。1. 高效利用财政资金，积极支持经济发展方式转变。一是认真落实积极财政政策，拉动经济增长。区级财政不断扩大政府投资，多渠道筹集资金，重点支持民生工程。二是优化产业资金投入，引导产业结构调整；加快重大科技专项落地对接，支持重大科技成果和关键技术产业化；实施税收优惠推动高新技术企业发展。吸引资金鼓励中小企业创业投资；重点支持现代服务业、高新技术产业、现代制造业等优势产业发展。三是积极筹措安排资金,推进节能减排、大气治理和环境综合整治。2
6、. 体现以人为本原则，着力保障和改善民生。一是提高养老、失业、低保等社会保障待遇标准，落实促进就业优惠政策、再就业援助制度，提升社会保障水平。二是实施提高医保待遇的一揽子惠民措施，健全公共卫生服务体系。三是坚持优先发展教育事业,加大学前教育投入，促进义务教育办学达标,保障困难学生就学。支持基层文化建设，扩大信息资源共享工程覆盖面。3. 加强预算管理，提高财政支出运行效率。一是为了提高财政4支出进度的均衡性，我区不断建立完善资金支出进度管理长效机制。二是在抓支出进度管理的同时，还以提升财政资金总体效益为目标，从预算编制、执行各环节入手，完善预算编制、执行管理，强化监督，优化业务流程，健全工作机制，全方位、多角度采取措施，形成“组合拳” ，取得实效。三、财政运行存在的问题在看到成绩的同时，我们清醒地认识到财政运行存在的问题和困难：（1）财政收入增速趋缓与支出刚性矛盾加剧。（2）财政资金统筹难度加大，支出结构固化，财政绩效难以提高。
