1、- 1 -克拉 玛 依市政 务 服 务 和公共 资 源交易中心竞争性磋商采购文件采 购 文件 编 号： KZC-JZC-2018-096采 购项 目：克拉 玛 依区政府网 络 中心机房安全 设备升 级 改造 采购人：克拉玛依区互联网信息办公室 代理机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心2018 年 9 月- 2 -关于质疑及资格审查须知一、质疑须知投标人对招标文件、招标过程、招标结果有异议可在有效期内依法向政务服务和公共资源交易中心提出有效质疑，有效质疑应包括质疑人全称、被质疑人全称、被质疑采购项目的名称和编号、质疑的具体事项（包括事实、理由和法律依据）、有效合法的证据材料、有效联系人和联
2、系方式。政务服务和公共资源交易中心将召集相关责任人研究质疑事项并做出回复，如质疑人对回复意见仍有异议，可向市财政局政府采购管理办公室投诉，对投诉处理决定不服，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 （具体详见第五篇投标人须知）二、资格预审须知根据政府采购相关规定，在投标报名时，除发布资格预审公告的项目，政务服务和公共资源交易中心不得通过资质审查等方式拒绝或限制投标人报名。资格审查应在采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。因投标人未正确解读招标文件及政府采购相关规定，导致投标人丧失投标资格或无效中标，应对自己的错误理解负责。- 3 -目 录第一篇 投标
3、邀请书 .- 4 -一、招标项目内容 .- 4 -二、资金来源 .- 4 -三、投标人资格要求 .- 4 -四、投标、开 标有关说明 .- 5 -五、投标 保证金 .- 5 -六、投标有关规定 .- 6 -七、标前答疑 .- 7 -八、联系方式 .- 7 -第二篇 服务内容及要求 .- 8 -一、项目基本情况 .- 8 -二、服务标准及要求 .- 8 -三、服务地点 .- 8 -第三篇 项目商务要求 .- 9 -一、报价要求 .- 9 -二、付款方式 .- 9 -三、其他 .- 9 -第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 .- 10 -一、评标方法 .- 10 -二、评标标准 .
4、- 12 -三、无效投标条款 .- 14 -四、废标条款 .- 14 -第五篇 投标人须知 .- 16 -一、投标人 .- 16 -二、招标文件 .- 16 -三、投标文件 .- 16 -四、开标 .- 19 -五、评标 .- 19 -六、定标 .- 20 -七、中标通知书 .- 20 -八、关于质疑和投诉 .- 20 -九、签订合同 .- 21 -第六篇 合同主要条款和格式合同 .- 23 -第七篇 投标文件格式 .28一、经济文件 .28二、资格文件 .28三、商务文件 .28四、技术文件 .28五、其他文件 .28.- 4 -第一篇 投标邀请书克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心受克拉玛
5、依区互联网信息办公室的委托，对克拉玛依区政府网络中心机房安全设备升级改造项目以竞争性磋商方式采购，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容序号 项目名称 采购预算（万元） 备注1 克拉玛依区政府网络中心机房安全设 备升级改造项目 112.6本项目不接受进口产品投标（进口产品是指通过中国海关报关，验放进入中国境内，且产自关境外的产品） 。二、资金来源财政预算资金。三、投标人资格要求（一）一般资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（信用查询：按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库2016125 号）的要求，根据开标当
6、日“信用中国”（ ） 、 “中国政府采购网 ”（ ） 、 “中国执行信息公开网” （） 、 “克拉玛依诚信网”（http:/ ）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.- 5 -5.参加政府采购活动前三年内，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（二）特定资格条件1.在克拉玛依市诚信网注册备案（非本地注册企业备案信息有效期为一年，到期后 需进行年度审核） ，并且信用状况良好的供应商。（网址： http:/ 号楼政务服务大厅，联系电话：0990-6223850）.（三）联合体投标本项目不接受联合体投
7、标（四）关联企业投标为确保政府采购公平、公正，禁止关联企业参与同一项目投标。四、投标、开标有关说明（一）凡有意参加投标的供应商，请在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市政府网站上下载本项目招标文件，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容，不收取招标文件费用。（二）报名截止时间：2018 年 10 月 15 日 12:00（三）开标时间：2018 年 10 月 16 日 10:00（四）开标地点：新疆克拉玛依市胜利路 33 号市政府机关 2 号楼 1 楼西 1-1 评标室五、投标保证金（一）投标保证金递交本项目需要缴纳投标保证金贰万元整（￥20000 元） ， ，由投标人从其银行基本账户将投标
8、保证金汇至以下账户，投标保证金的到账截止时间为 2018 年 10 月 15 日 12:00.投标保证金账户：户 名： 克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心账 号：65050189865400000258开户行：中国建设银行股份有限公司克拉玛依新城支行.- 6 -收款银行行号：105882000175收款银行地址：新疆克拉玛依市迎宾大道 67 号收款银行联系电话：0990-6257458，0990-62459711、各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。2、各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的投标
9、保证金专用账户，来款账户必须为投标人开立的银行基本账户。3、投标人转账汇款信息中必须注明“项目名称、项目编号、投标人名称” （如果汇款时备注字数有限，可填写“项目编号、投标人简称” ） ，没有填写清楚的视为无效投标。（二）保证金退还方式1、未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后五日内，凭保证金交款收据到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心办理退款手续。2、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后五日内，凭合同及保证金交纳收据到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心办理退款手续。3、退还投标保证金需提供资料： （1）银行汇款凭证（复印件） ；（2）开具收据（原件） “收到克拉玛依市政务服务
10、和公共资源交易中心所退 XXX 项目投标保证金” ；（3）投标人企业基本账户开户许可证（复印件） 。（4）合同（复印件） ，只需中标人提供。以上资料请加盖单位公章，并注明联系人和手机号。办理地点：克拉玛依市政府 2 号楼 114 室电话：0990-6609073（三）投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；（2）中标人不按招标文件规定与买方签订合同的；（3）中标人不按招标文件规定提交履约保证金的；（4）投标人采用不正当手段骗取中标的；.- 7 -（5）投标人在投标文件中提
11、供虚假材料的；（6）投标人无故不参加投标的；（7）其他由于投标人原因导致无法正常开标的。六、投标有关规定（一）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（三）使用综合评分法的采购项目，评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。（四）本项目的补遗文件（如果有）一律在克拉玛依市政府采购网或克拉玛依市门户网站上发布，请各投标人注意下载或到克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心领取；无论投标人下载或领取与否
12、，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、标前答疑投标人如有疑问，应在采购公告发布后 5 日内将有关疑问报送至新疆克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心，市政务服务和公共资源交易中心汇总后交采购人统一答复，超过此时间所提疑问采购人可不予答复。八、联系方式（一）采购代理机构：克拉玛依市政务服务和公共资源交易中心1、联系人：高璐 电 话：0990-62232562、其他业务联系方式报名咨询电话：0990-6609106投标保证金业务电话：0990-6609073质疑受理电话： 0990-6232397
13、地 址：克拉玛依市胜利路 33 号.- 8 -（二）采购人：克拉玛依区互联网信息办公室联系人：朱峰电 话：0990-6245875地 址：克拉玛依市经四路 206 号科创大厦 A 座 14 楼.- 9 -第二篇 项目技术规格、数量及质量、服务要求一、 采购项目一览表序号 设备名称 单位 数量 备注1 核心交换机 台 2核心产品新购设备须提供原厂商针对本项目的服务授权承诺函2 业务交换网关 台 2新购设备须提供原厂商针对本项目的服务授权承诺函3 上网行为管理 台 1新购设备须提供原厂商针对本项目的服务授权承诺函4 深信服上网行为管理AC2200 台 1 升级质保服务5 绿盟抗拒绝服务攻击系统AD
14、S-1200 台 1 升级质保服务6 深信服负载均衡 AD2200 台 1 升级质保服务二、项目基本情况经过近 10 年的努力，克拉玛依区政府已经初步建成了电子政务基础网络，在 10 年的运行周期中也出现了一些故障和问题。现需结合克拉玛依区政府网络安全设备现状进行升级改造。项目基本情况：1、克拉玛依区政府核心机房现有 2 台思科核心交换机，承担全网数据交换工作。二台设备均购置于 2008 年，使用时间近 10 年，电子元件老化现象严重，一旦发生设备故障，将造成全区网络瘫痪，形成较大网络安全事故。2、防火墙主要应用位于内部网络和外部网络之间的网络安全系统，依照特定规则允许或限制数据通过，是实现“
15、访问控制”与“边界防护”相关防护要求的基础、核心安全设备。目前克拉玛依区政府内部网络与互联网之间主要采用 2 台 2008 年采购的启明星辰防火墙进行端口访问控制，这两台防火墙使用时间近 10 年，其中一台防火墙损坏无法维修，另一台防火墙老化反应慢，已经无法正常承担安全防护功能。3、负载均衡设备为互联网核心出口设备，随着克拉玛依区政府近年来机构、人员的逐年增加，网络设备负荷加重。为保障全区各部门信息系统的正常运行，2017 年引入三家电信运营商互联网出口，提升上网速度，现仅有的一台深信服 AD2200 负载均衡设备成.- 10 -为网络瓶颈，存在单节点安全隐患。4、目前在网络中主干链路运行的上
16、网行为管理设备为深信服 AC2200，因上行、下行设备均为单台设备，存在单点故障率高的风险。5、网络设备安全升级，是一件重要的、持续性的安全工作。现有多台设备已经过期，重要事件库等关键模块无法更新。深信服 AD 负载均衡 AD-2200，1 台，购置于 2012 年 11 月，质保服务三年，已过期二年。 深信服上网行为管理 AC2200，1 台，购置于 2012 年 11 月，质保服务三年，已过期二年。绿盟抗拒绝服务攻击系统 ADS-1200，1 台，购置于 2013 年 12 月，质保服务三年，已过期一年。实现的功能及目标：在充分利用原有设备的前提下，替换部分老旧设备，新设备通过双机集群、热
17、备方式，实现双链路冗余备份，对政府网络重新规划，满足 5 年内克拉玛依区政府政务信息系统的扩容和运行保障要求。三、货物技术参数或服务标准及要求为保障克拉玛依区政府网上办公和办公信息资源共享工作安全稳定运行，对现有网络安全保障体系，包括对防火墙、核心交换机、安全防护软硬件等设施进行升级改造。在充分利用原有设备的前提下，替换部分老旧设备，新设备通过双机集群、热备方式，实现双链路冗余备份，对政府网络重新规划，满足 5 年内克拉玛依区政府政务信息系统的扩容和运行保障要求。1.1 网络结构升级现有网络采用单链路系统，一旦发生基础网络故障，将直接影响业务应用系统的使用。根据现有网络情况分析，应将核心业务骨干网络链路建设为双链路冗余。1.1.1 部署方式原核心交换机为单机部署，承担区政府整网数据交换，负载较大，同时设备老旧，存在较大故障隐患，一旦发生故障将导致整网络瘫痪。
