1、蒲城县城关街道办事处土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善蒲城县城关街道办事处蒲城县城关街道办事处土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善蒲城县城关街道办事处二一七年七月蒲城县城关街道办事处土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 目 录I目 录第一章 前 言 .1一、规划调整完善的目的 .1二、规划调整完善的任务 .1三、规划调整完善的依据 .2四、规划调整完善的范围 .3五、规划期限 .3第二章 规划背景 .5第一节 街道办概况 .5第二节 土地利用现状 .6第三章 规划调整完善目标 .7第一节 耕地和基本农田保护目标 .7第二节 建设用地控制目标 .7第三
2、节 节约集约用地目标 .7第四节 土地整治目标 .7第五节 其他农用地保护目标 .7第四章 土地利用结构调整 .8第一节 农用地 .8第二节 建设用地 .9第三节 其他土地 .10蒲城县城关街道办事处土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 目 录II第五章 土地利用布局优化 .11第一节 耕地和基本农田布局 .11第二节 建设用地布局 .12第三节 土地整治布局 .15第六章 土地用途分区管制 .16第一节 基本农田保护区 .16第二节 一般农地区 .17第三节 城镇建设用地区 .18第四节 村镇建设用地区 .18第五节 独立工矿区 .19第六节 林业用地区 .20第七节 牧业用地
3、区 .20第七章 建设用地空间管制 .22第一节 允许建设区 .22第二节 有条件建设区 .22第三节 限制建设区 .23第八章 规划实施保障措施 .25第一节 严格落实耕地保护制度 .25第二节 强化规划实施管理 .25第三节 建立规划实施激励机制 .26蒲城县城关街道办事处土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 目 录III第四节 建立规划实施评估机制 .27附表 1 城关街道办事处土地利用结构调整表 .28附表 2 城关街道办事处耕地保有量和基本农田情况表 .29附表 3 城关街道办事处新增建设用地指标控制表 .30附表 4 城关街道办事处土地整治规划表 .31附表 5 城关
4、街道办事处重点建设项目用地规划表 .32附表 6 城关街道办事处土地用途分区面积统计表 .37附表 7 城关街道办事处规划期间各类用地平衡表 .39蒲城县城关街道办事处土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 第一章 前 言1第一章 前 言一、规划调整完善的目的贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新 发展理念，积极推进供给侧结构性改革。通过规划调整完善，合理调整耕地保有量和基本农田保护任务，确保总体稳定，维护国家粮食安全；适当调整建设用地规模，优化城 乡用地结构和布局，提高节约集约利用水平；保障国家重大发展战略实施和“ 十三五” 重点建设项目落地，确保依法依 规管地用地，切实维护规划
5、的严肃性和可操作性；进一步突出对生态空间的保护和管理，科学保障生态用地需求。二、规划调整完善的任务（一）落实蒲城县土地利用总体规划（20062020 年）调整完善成果中确定的规划任务，确定规划的目标；（二）落实耕地保有量及基本农田保护任务；（三）合理安排乡镇内部各类建设用地空间布局；（四）结合蒲城县土地利用总体规划（20062020 年）调整完善成果中“ 三线”划定成果，合理安排生态建设和环境保护用地；（五）划定土地用途区，明确土地用途管制规则；（六）落实移民搬迁安置专项规划与土地整治规划；（七）安排村级土地利用总体规划衔接内容；（八）制定规划实施的保障措施。蒲城县城关街道办事处土地利用总体规
6、划（2006-2020 年）调整完善 第一章 前 言2三、规划调整完善的依据1、中华人民共和国土地管理法（2004 年）；2、中华人民共和国城乡规划法（2007 年）；3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年）；4、基本农田保护条例（1998 年）；5、陕西省实施中华人民共和国土地管理法办法（1999 年）；6、土地利用总体规划管理办法（国土资源部第 72 号令，2017年）；7、国土资源部、农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知（国土资发2014128 号）；8、国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知（国土资厅函20161096 号）；9、国土资源部、农
7、业部关于全面划定永久基本农田实行特殊保护的通知（国土资规201610 号）；10、陕西省土地利用总体规划调整完善工作方案（陕国土资发201513 号）；11、陕西省土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案（陕国土资发201644 号）；12、乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T 10252010）；13、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T 10282010）；14、乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T 10222009）；15、陕西省县乡级规划调整完善技术要点；蒲城县城关街道办事处土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善 第一章 前 言316、蒲城县国
8、民经济和社会发展“十三五”规划纲要；17、蒲城县土地利用总体规划（20062020 年）；18、蒲城县土地利用总体规划（20062020 年）调整完善成果；19、城关镇土地利用总体规划（20062020 年）；20、东杨乡土地利用总体规划（20062020 年）；21、贾曲乡土地利用总体规划（20062020 年）；22、蒲城县城镇周边基本农田举证划定成果及全域基本农田划定成果；23、其他相关法律、法规、 规划和相关政策、文件。四、规划调整完善的范围规划范围为城关街道办事处行政辖区内全部土地，包括三义村、陈家村、椿 兴村、太平村、南 贾曲村、南埠村、 贾曲村、 怀德村、彭村、杜家村、小董村、西贾 曲村、宜安村、三 兴村、祥 塬村、黄家村、代家村、滑曲村、双洒村、韩 家村、尧村、刑家村、洞耳村、柳家村、关帝村、东街村、古 镇村、北关村、达仁村、西府村 30 个村。土地总面积12661.02 公顷。五、规划期限规划基期年：2005 年；规划期限：20062020 年；规划目标年：2020 年；规划调整完善基期年：2014 年。
