1、10市四届人大一次 内部文件会议文件附件 注意保存丽江市 2018 年政 府 预 算 解 读丽江市财政局编制二一八年二月1目 录一、政府预算基本概念.（1）（一）政府预算内涵、特征和作用.（1）（二）政府预算体系构成.（2）（三）2017 年政府预算报告的主要内容.（3）二、2017 年预算执行情况和 2018 年预算安排说明.（4）（一）一般公共预算.（4）1.2017 年预算执行情况.（4）（1）预算执行基本情况.（4）（2）市本级预备费情况.（11）（3）对下转移支付情况.（11）12（4）市本级调入资金情况.（12）（5）市本级结余结转情况.（12）（6）预算稳定调节基金管理情况.（1
2、2）（7） “三公”经费情况.（13）（8）一般性支出情况.（14）（9）其他情况说明.（14）2.2018 年预算安排情况.（16）（1）市级财力对下转移支付安排情况.（19）3（2）全市及市本级调入资金来源及政策依据. .（19）（3）市本级预备费安排情况.（19）（4）2018 年地方政府一般债务收入来源. (19)（5）2018 年市本级提前列支的资金情况说明.（20）（6）2018 年市本级重点项目支出安排情况.（20）（7）2018 年市级专项扶贫资金筹措情况说明.（21）（8）2018 年预算草案与中期财政规划情况说明.（21）（二）政府性基金预算.（22）1.2017 年预算执
3、行情况.（22）2.市本级政府性基金结余结转的情况.（24）3.2018 年预算安排情况.（24）4（三）国有资本经营预算.（25）1.2017 年预算执行情况.（26）2.2018 年预算安排情况.（26）3.各县（区）未编制国有资本经营预算情况.（27）（四）社保基金预算.（27）1.2017 年全市及市本级社会保险基金收支情况.（27）2.2017 年全市社保基金年末滚存结余情况.（28）3.2017 年社保基金阶段性降费情况.（29）4.2017 年社保基金保值增值情况.（30）5.2018 年全市预算安排情况.（31）6.2018 年市级预算安排情况.5.（32） （五）地方政府债务
4、说明.（33）1.政府债务限额情况.（33）2.全市及市本级政府债务情况.（34）三、财政报告名词解释.（35）【一般公共预算】.（35）【政府性基金预算】.（35）【国有资本经营预算】.（36）【社会保险基金预算】.（36）【地方财政总收入】.（36）【预备费】.（37）【调入资金和调出资金】.6.（37）【结余结转】.（37）【预算稳定调节基金】.（38）【中期财政规划】.（38）【稳中求进总基调】.（38）【积极的财政政策】.（39）【稳健的货币政策】.（39）【供给侧结构性改革】.（39）【“三去一降一补” 】.（40）【基本公共服务均等化】.（40）【现代财政制度】.（41）7【全口
5、径预算管理】.（41）【预算绩效管理】.（41）【民生支出】.（42）【零基预算】.（42）【部门预算】.（43）【财政存量资金】.（43）【地方政府债务】.（43）【地方政府债券】.（44）【置换政府债券】.（44）【新增政府债券】.（44）【一般政府债券】.8.（44）【专项政府债券】.（45）【地方政府债务限额管理】.（45）【债务风险预警机制】.（46）【债务风险应急处置机制】.（46）【“三保”支出】.（47）【“三公”经费】.（48）【转移支付】.（48）【一般性转移支付】.（48）【均衡性转移支付】.（49）【县级基本财力保障责任机制】.（50)9【民族地区转移支付】.（51）【生态功能区转移支付】 .（51）【边境地区转移支付】 .（52）【专项转移支付】.（52）【城乡义务教育经费保障机制】.（52）【农村义务教育阶段学生营养膳食补助】.（53）【生均经费】.（53）【生均公用经费】.（54）【城乡居民基本医疗保险财政补助】.（54）【基本公共卫生财政补助】.（54）【基层医疗卫生机构基本药物制度和综合改革补助】.
