1、- 1 -邹 城市安全生 产 委 员 会文件邹安字2018 29 号关于印发2018 年邹城市“安全生产月” 活动实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处,市安委会各成员单位,各新闻媒体,各大企业:为开展好第十七个全国“安全生产月” 活 动,按照国家、省和济宁市“安全生 产月 ”活动方案和市委、市政府要求, 结合我市实际,市安委会制定了2018 年邹城市“安全生产月” 活动实施方案。现将方案印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。2018 年 5 月 21 日- 2 -2018 年邹城市 “安全生产月” 活动实施方案为进一步加强安全生产宣传教育,增强全民安全生产和应急管理意识,提升公众安全素质,提
2、高防灾减灾救灾能力,结合我市实际,制定 2018 年邹城市“安全生 产月” 活动实施方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大精神,全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,认真落实党中央、国务院、省委、省政府、济宁及我市市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,以“生命至上、安全发展” 为主题, 围绕深化安全生产领 域改革发展和安全生产责任制落实,提升公众安全素质,提高防灾减灾救灾能力,集中开展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动,全面推进安全教育“ 七进 ”,在全社会凝聚弘 扬安全发 展理念、支持安全生产的共识,为促进全市安全生产形势持续稳定好
3、转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。二、主要内容全市“安全生 产月” 活 动于 2018 年 6 月在各 镇(街)、各生产经营单位同时开展、同步进行。(一)开展安全发展主题宣讲活动。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,学习宣传中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和中共中央办公厅、- 3 -国务院办公厅地方党政领导干部安全生产责任制规定,学习宣传省委、省政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见和安全生产工作决策部署,学习宣传党的十八大以来各级党委和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等,进一步提振信心、凝心聚力,全力汇聚推进安全发展
4、的强大力量。一是开展集中宣讲。各镇(街)、各部门、各单位要认真组织一次集中宣讲,采取负责同志带头讲、邀请专家学者专题讲、组织宣讲团巡回讲等形式,紧密结合各地工作实际和受众对象,进行深入细致的讲解。市安委会将组织一次“法规学习与应急知识”专题 研修班,对以上内容进行系统培训,并组织基层党政领导干部、安全监管人员、生产经营单位负责人和社会相关人士交流思想,提高认识。二是开展大家谈。各镇(街)、有关安委会成员单位要召开安全生产座谈会,组织理论专家、通讯员、网评员等宣传骨干队伍撰写理论文章、发布通讯综述、发表网络评论,并组织基层党政领导干部、安全监管人员、生产经营单位负责人和社会相关人士进行座谈,深入
5、阐述习近平总书记关于安全生产工作重要思想的丰富内涵和重大意义,大力弘扬“生命至上、安全发 展” 的思想。三是开展多方位宣 传。各镇(街)、有关安委会成员单位要采取在报刊、广播、电视、网络等主流媒体开设专题、专栏,组织发放学习读本,张贴宣传挂图,播放宣传片等形式,多方位传播安全发展观念。各级各单位要在辖区重要场所、重点地段、重要区域以及过街天桥、公交站牌、道路隔- 4 -离带和城区道路护栏等醒目位置悬挂“安全生产月” 活动宣传标语,并利用电视及户外电子显示屏滚动播出公益宣传片,广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全知识。四是开展典型宣传。各镇(街)、有关安委会成员单位要组织安全监管干部和安全生产
6、专家走进企业和基层一线,深入挖掘、宣传推广一批创新安全生产工作、建立双重预防体系、落实安全生产责任制,创建安全文化示范单位,开展“素质固安” 活动等方面的先 进经验和先进典型,强化示范、以点带面、推动工作。责任单位:各镇(街)、市安委会各成员单位,各生产经营单位。(二)举办安全宣传咨询日活动。定于 2018 年 6 月 16 日(周六)举办邹城市“安全生 产月” 宣传咨询 日活动。各镇(街)、市安委会各成员单位在 6 月 16 日要集中组织辖区、行业内的单位和企业开展安全宣传咨询活动,依托广场、公园等公共场所,摆放展板、设置咨询台,悬挂横幅、发放宣传资料、播发警示教育片,开展文艺演出、有奖竞猜
7、和 VR 现场体 验等方式,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、职业健康知识和应急逃生、自救互救方法,面对面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报。要广泛发动安全生产志愿服务者、镇街安全生产检查员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。各镇(街)、市安委会各成员单位要通过电视、广播、报刊、网络等主流媒体和微博、微信、手机报等新媒体,以及公共场所的宣传栏、电子屏等进行- 5 -广泛宣传。责任单位:各镇(街)、市安委会各成员单位,各新闻单位,各生产经营单位。(三)开展安全生产法治宣传和事故、灾害警示教育活动。一是开展安全生产法治宣传。通过培训、讲座、辅导等形式,认真组织安全生产法地方党
8、政领导干部安全生产责任制规定山东省安全生产条例济宁市安全生产应急救援管理办法等法律法规的学习,提高安全生产法治意识,推动安全生产责任制的落实。二是开展事故和灾害警示教育。各级、各部门、各单位要通过集中组织观看警示教育片、警示教育展等活动,对典型事故和灾害进行剖析,深刻吸取教训,完善制度措施,防范同类事故发生。各镇(街)、市安委会各成员单位要积极制作本辖区或本行业生产安全事故警示教育片,并制作公益广告、微电影、动漫等警示作品,在当地主流媒体和学校、影院、广场等公众场所播放。三是开展生命安全教育。所有生产经营单位都要结合生产经营活动及工艺、设备、岗位等安全风险和危险因素,以及生产安全事故的发生规律
9、,对全体员工定期组织开展生命安全教育,切实增强全体从业人员安全意识。四是及时发布预警和提示信息。各镇(街)、市安委会各成员单位要结合夏季高温、汛期等安全生产特点,及时发布安全生产预警信息和安全提示,指导矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等易发生重特大事故的行业领域企业有效防范和处置生产安全事故,提高安全防范和风险管控能- 6 -力。责任单位:各镇(街)、市安委会各成员单位,各生产经营单位。(四)开展安全生产应急救援演练活动。各镇(街)、市安委会有关成员单位要围绕矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输、特种设备等重点行业领域事故救援和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生,以及汛期安全
10、等内容,指导相关单位普遍开展一次实战化应急演练,并在此基础上组织开展政企联动示范性演练,检验多部门、多单位协调配合能力,进一步完善优化预案,提高应急处置能力。针对汛期特点,组织全市所有地下开采煤矿、非煤矿山开展一次停产撤人演练。责任单位:各镇(街)、市住建局、市交运局、市质监局、市安监局、市煤炭局、市公安消防大队等市安委会有关成员单位,有关生产经营单位。(五)全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。一是完善标准,加强培训。举办专题研讨培训班,进一步统一思想、提高认识,提升能力。各镇(街)、市安委会有关成员单位要组织开展一次全面的教育培训,分行业学习宣贯建设标准,组织辖区、行业企
11、业到标杆企业现场观摩,增强针对性、实效性。二是配合省、济宁市局开展推进评估和点评。在非煤矿山、工贸、化工等行业领域建立完善评估制度,明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的标准。推动省级标杆企业成立一- 7 -批满足工作需要、具有独立法人资格的技术服务机构,采取政府购买服务等方式,对高危行业和规模以上企业体系建设情况开展评估。配合上级安委会办公室对重点行业企业双重预防体系建设运行情况进行分析点评。三是强化执法,加快双体系信息化建设。推动全市高危行业和规模以上企业纳入信息平台管理。各镇(街)、市安委会各有关单位要把双重预防体系建设内容纳入到安全生产集中执法和日常检查中,依据相关法规规章和地方标准
12、,按行业明确具体的监管执法内容、违法情形及处罚标准。责任单位:各镇(街)、市安委会各有关成员单位,各生产经营单位。(六)开展安全生产公益微视频(动漫)有奖征集活动。各镇(街)、市安委会各成员单位和有关企业,要认真组织参加省安监局、省文化厅、省新闻出版广电局、省总工会、团省委、省妇联等部门联合举办的全省“ 安全山东 爱在心中” 安全生产公益微视频(动漫)有奖征集活动,以生产安全、居家安全、出行安全、校园安全、应急避险、逃生自救等题材创作公益作品,讲好安全故事,抒发安全情怀,弘扬安全发展主旋律。制作、推选出的安全文化精品,向上级“安全生 产月” 活动组委会推荐,并在主流媒体持 续播发,充分发挥优秀
13、作品在推进依法治安、培育安全理念、强化安全意识和引导安全行为方面的重要作用,实现安全文化优秀作品共创共享,营造浓厚安全生产氛围。责任单位:各镇(街)、市安委会各有关成员单位,各生产经- 8 -营单位。(七)开展群众性安全生产活动。一是积极组织参加第二季全省安全生产网络知识大赛,采取随机答题、答对有奖的方式,调动社会公众学习安全生产常识、居家安全知识和应急避险知识的积极性。二是市安委会有关成员单位要继续认真组织“安康杯” 竞赛 、“查身边隐 患,保职工安全,促企 业发展”、 “青年安全生产示范岗”、 “素质固安筑 发展青年先锋献力量 ”、“家人叮咛促安全” 、“平安校园 ”、“道路运输平安年”等
14、群众性安全生 产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础。三是开展安全生产文艺演出活动。安全生产月期间,将在我市公共场所举办 1 场安全文化演出。采取小品、歌曲等群众喜闻乐见的形式,通过说、拉、弹、唱等艺术手法,向广大群众宣传安全法律法规、安全常识,提升全社会的安全意识。四是包村入户送安全。结合驻村帮扶工作,到包驻社区、村庄开展安全生产宣传活动,制作宣传栏,发放安全知识宣传资料,为村民提供安全生产咨询。责任单位:各镇(街)、市安委会有关成员单位,各生产经营单位。(八)组织举办“素质 固安” 工程有关活动 。围绕“素质固安”工程“ 项 目管理 ”、“体验基地”、 “送教下乡”、 “志愿服务” 、“警
15、示教育”、“文化传播 ”、“公益广告” 、“亲情管理”八条工作主线,开展系列宣传、教育、培训、警示等活动。重点做好三个方面的工作:一是企业建立警示教育日制度,在警示教育日期间开展“回顾一次事故- 9 -经过、谈一次感受、举行一次集体宣誓、开展一次应急演练和自选开展 N 个安全警示教育活动”等“四个 1+N”活动;二是集中开展“ 素 质固安 ”志愿服 务活动,组织志愿服 务者开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七 进” 活动; 三是组织学生、群众、干部等开展 “素质固安”教育体验活动。责任单位:各镇(街)、市安委会有关成员单位,各生产经营单位。(九)
16、开展“儒乡安全千堂 课” 活动。结合安全 发展主题宣讲活动、安全“ 七进” 活动 、全员培训活动,组织 各级党政领导、机关干部、企业高管、行业安全专家、安全生产先进个人等,对各生产经营单位、各类院校、机关单位、社区村庄,开展安全生产方针政策、法律法规、安全知识、安全技能、先进经验为主要内容的授课活动。责任单位:各镇(街)、市安委会各成员单位,各生产经营单位。(十)开展安全生产创新工作方法征集活动。征集各镇(街)、市安委会各成员单位和各生产经营单位,在安全生产监督管理工作方面的创新性办法和典型经验。责任单位:各镇(街)、市安委会各成员单位;各生产经营单位。(十一)组织开展“安全生 产集中报道”
17、活 动。围绕“生命至上、- 10 -安全发展”主题,依托上 级安委会与媒体联合举办的安全生产宣传专栏,组织全市各级各部门各生产经营单位各新闻媒体,聚焦安全生产领域责任制落实、双重预防体系和“素质固安” 建设、安全文化示范企业创建等重点内容,开展集中宣传报道活动,推动安全生产重点工作落实。责任单位:各镇(街)、市安委会各成员单位,各生产经营单位,各新闻媒体。(十二)开展安全生产执法检查和督查活动。一是开展安全生产执法检查活动。安全生产月期间,针对夏季汛期安全生产工作特点,组织全市各级各部门,突出重点行业领域和安责险、双重预防体系建设、应急管理等安全生产重要工作,开展执法检查活动。二是开展安全生产督查活动。成立督查组,对全市各级各部门开展执法检查活动情况、安全生产月开展情况和全市安全生产重点工作开展情况,进行实地督查。责任单位:各镇(街)、市安委会各成员单位。三、工作措施(一)加强领导,落实责任。成立 2018 年邹城市“安全生产月”活动组委会,加强组织领导,强化工作措施,确保活动顺利开展。各镇(街)、市安委会各成员单位要认真按照国务院、省、济宁市和我市安委会的部署,成立组织机构,把深入宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大对应急管理和安全生产工作提出的要求作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全