1、2017 年 自 治 区 人 才 发 展 专 项 资 金绩 效 考 评 报 告一、资金设立背景2011 年 6 月，经自治区党委研究同意，自治区党委、人民政府颁布实施新疆维吾尔自治区中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）（新党发 201111 号）。人才 发展规划明确提出“建立人才发展专项资金，列入各级政府财政预算，额度不少于上年度地方财政一般预算收入的 0.5%，并按 1的比例逐年递增，用于人才培养、引进、奖励及重点人才工程的实施等”。2012 年起，自治区各级财政按照要求开始提取设立自治区人才发展专项资金。二、资金使用情况2017 年自治区人才发展专项资金共 34327 万元，自
2、治区党委人才工作领导小组办公室根据资金总量，按照突出重点、保障急需的原则，研究提出分配方案，报自治区党委人才工作领导小组审定后，于 2017 年 12 月全额拨付各人才项目牵头实施单位。按照自治区党委人才工作领导小组审定的分配方案，拨付自治区本级人才发展资金 23297 万元，主要用于自治区人才培养天山计划和人才引进天池计划等 26 个自治区重点人才工程项目的组织实施。拨付 14 个地州市人才发展资金 11030 万元，主要用于地州市人才发展补助资金和支持在建重点项目等。为确保资金使用安全，自治区党委人才办与各人才项目牵头实施单位共同签订自治区人才发展专项资金使用协议书，要求对人才资金单独设账
3、、单独核算、单独管理、专款专用，年底和项目完成后，必须及时报告项目实施情况、专项资金使用情况和绩效评估报告。同时，由自治区党委人才办牵头，会同自治区财政厅、审计厅联合成立人才发展专项资金管理委员会，不定期对人才资金使用情况进行检查、审计，对严重违反资金使用有关规定的，除收回资金外，对相关负责人严肃追责。三、取得的成效一是聚焦维护稳定发挥支撑作用。持续加大政法、网络安全和基层人才队伍建设支持力度，组织实施天山金盾计划、天山网信计划，每年重点培养 300 名左右高层次、复合型政法专业人才，培训不少于 2500 名基层“双语”实用型政法人才，培养 600 名信息化重点领域人才，成为巩固维护稳定成果的
4、中坚力量。组织实施天池雏鹰计划，每年选调一批大学生到乡镇工作，天池种子计划每年面向内地招录高校毕业生到南疆乡镇工作，天池胡杨计划每年招录留疆战士充实南疆边远艰苦乡镇，对改善基层一线特别是南疆四地州干部人才结构、促进团结、维护稳定发挥了积极作用。二是推动人才强区战略发挥引领作用。坚持“高精尖缺”导向，积极落实国家重大人才项目，加大自治区高层次人才培养力度。额尔齐斯河流域开发工程建设管理局局长、提高待遇高级工程师邓铭江同志成功当选为中国工程院院士；成功申报入选国家“千人计划”6 人、累计入选 77 人；申报入选国家“万人计划”21 人、累计入选 45 人；选派博士服务团成员 42 名到新疆服务锻炼
5、。入选天山英才工程第二期人选 517名，天池百人计划引进创新创业领军人才和各类高层次紧缺人才 81 人，天池博士计划引进 35 岁以下青年博士 95 名，天池院士计划新建企业院士工作站 8 家、柔性引进一批两院院士。三是助力脱贫攻坚和乡村振兴发挥保障作用。坚持将自治区本级人才发展专项资金的 1/3 用在基层，实施的人才工程单列南疆专项或向基层倾斜。加大扶贫攻坚人才支持力度，推动专家服务基层计划、 “三区人才计划”与扶贫攻坚、 “访惠聚”驻村工作协同开展，每年选派优秀教师 1300 名、医生 865 名、科技人员 550 名、社会工作者 110 名、文化工作者 800 名到田间地头、工厂车间直接
6、为农户、企业面对面解决难题，得到群众广泛赞誉。四是围绕“一带一路”建设发挥导向作用。重点围绕丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设，鼓励商贸物流中心、文化科教中心、医疗服务中心等人才培养基地建设，加大高层次交通人才培养引进力度，支持柔性引进“双创”型金融人才。加大创新驱动试验区创新人才支持力度，研究建立创新人才奖励资金，吸引国内外创新人才到试验区创新创业，组织有关高校、科研院所 68 名专家与 33 家高新技术企业开展产学研对接，达成初步合作意向 21 项。五是促进地州市人才队伍建设发挥撬动作用。充分发挥人才资金“指挥棒”作用，支持地州市 1.1 亿元专项资金，撬动地、县两级投入专项资金 14.
7、69 亿元，实施人才工程项目838 个，培养培训各类人才 132 万余人次，引进各类人才 7.7万人，新建各级各类人才（大师）工作室 176 个，为地州市培养引进了一大批促进稳定、引领发展、推动改革的有生力量。特此说明。2017 年 新疆籍 务工经商人员管理教育服务工作经费绩效考评报告一、资金设立背景为 落 实 自 治 区 第 九 次 党 代 会 “管 住 内 地 务 工 经 商 人 员 ”要 求 ，确 保 “三 个 坚 决 防 止 ”，实 现 社 会 稳 定 和 长 治 久 安 总 目标 、全 国 社 会 稳 定 大 局 ，自 治 区 党 委 于 2016 年 12 月 组 建 了25 个
8、新 疆 籍 务 工 经 商 人 员 服 务 管 理 工 作 组 赴 30 个 省 区 市开 展 工 作 ，为 确 保 新 疆 籍 务 工 经 商 人 员 服 务 管 理 各 项 工 作顺 利 开 展 ，自 治 区 财 政 拨 付 2017 年 各 省区市新疆籍务工经商人员管理教育服务工作经费 9646 万元。以 上 工 作 经 费 用于 工 作 组 成 员 补 助 经 费 、工 作 组 工 作 经 费 、务 工 经 商 人 员 党组 织 书 记 、委 员 及 党 小 组 负 责 人 补 助 经 费 、自 治 区 驻 各 省 区市 务 工 经 商 人 员 服 务 管 理 机 构 联 络 处 工
9、作 经 费 等 支 出 。二、 资金使用情况自 治 区 财 政 拨 付 2017 年 各 省区市新疆籍务工经商人员管理教育服务工作经费 9646 万元。其中：工作组成员补助经费（含个人补助、人身意外伤害险两项）853 万元。工作组工作经费（含开办费、运行保障费两项）8046 万元。务工经商人员党组织书记、委员及党小组负责人补助经费 381 万元。自治区驻各省区市务工经商人员服务管理机构联络处工作经费 366 万元。同时，为加强财务管理和资金安全，起草印发了自治区驻各省区市新疆籍务工经商人员服务管理工作组财务管理办法（试行），编印了自治区驻各省区市新疆籍务工经商人员服务管理工作组财务管理资料汇编
10、。三、取得的成效各工作组按照自治区党委要求，围绕履行服务当地经济发展、确保群体稳定、保护合法权益、确保增收致富四项职能，协助配合当地公安等有关部门核查各类线索 959 条，侦办涉疆案（事）件 243 起，抓捕犯罪嫌疑人 831 人，化解矛盾纠纷 2271 件，打掉涉恐涉暴团伙 37 个、其他犯罪团伙 51 个，确保了内地新疆籍人员特别是务工经商人员群体的稳定。组织开展发声亮剑宣传教育活动 280 场次，覆盖务工经商人员1.5 万余人次，截至目前，各族务工经商人员通过书信、微信、电话等多种形式向亲朋好友致信 6930 封、向村（社区）党组织致信 462 封，863 人向家乡写信，形成了良好氛围和
11、态势。协调组织开展国家通用语言、职业技能等就业培训 759 场次，签订有组织劳务输出订单 2133 个，实现新疆籍 12340 人在内地务工就业，认真组织开展“四爱四争”活动，举办各类学习宣传教育 3001 场次，互动交流主题活动 1418 场次，教育覆盖群众 10.59 万人次。疆内疆外、网上网下高效快速工作运行机制已基本建立，初步形成了自治区上下联动、各省区市鼎力支持、各工作组主动作为的良好工作格局。建立党组织 153 个、群团组织 55 个，分别增加 50 个、30 个；联系党员 1214 人、群团组织成员 3800 人，分别增加 273 人、2779人；覆盖市州区盟 225 个、县市区
12、旗 597 个，分别增加 38 个、247 个。这些大量卓有成效的工作，得到了中央领导和自治区党委领导、各省区市党委和政府的高度评价、充分肯定，得到了新疆籍务工经商人员的高度评价、充分肯定，为新疆赢得了广泛赞誉。2017 年 选聘的“天池计划”人员岗前培训经费绩效考评报告一、资金设立背景为贯彻落实自治区党委加强“三支队伍”建设重大部署及全国大学生村官座谈会精神，鼓励和引导高校毕业生到基层一线锻炼成长，2015 年自治区实施大学 毕业生基层培养锻炼“天池 计划”试点工作。 “天池计划”人员选聘工作结束后，经自治区党委领导同意，在新疆农业职业技术学院（新疆大学生村官培训基地）对每年新选聘的“天池计
13、划”人员进行岗前培训，确保新选聘“天池计划”人员了解农村工作特点，掌握农村工作方法，坚定信念、明确方向、找准定位，做好到村工作的全面准备。二、资金使用情况为做好在村工作大学生培训工作，根据自治区党政机关培训费管理暂行办法相关规定，参照往年培训经费标准，2017 年底，我部向自治区财政厅申请“ 天池计划”人员培训经费 1850 万元。年初，自治区财政厅向我部 拨付培训经费1850 万元已全额拨付到位。培训资金主要用于在村工作大学生和村干部能力提升培训。（1（开展 2017 年转聘“天池计划”人员岗前培训。2017年将所有大学生村官转聘为“天池计划”人员，共计 1057 人。公共课程培训 20 天
14、，培训经费 293.5082 万元，包括食宿费用 221.5842 万元，讲课费、场地费、资料费、交通费等57.126 元，教学管理费用 147980 元。培训地点为新疆农业职业技术学院。自治区党委基层办承办。（2（开展 2017 年在岗“天池计划”人员能力提升培训。2017 年全区在岗“天池计划”人员共计 3458 人，其中，2016年选聘在岗“天池计划”人员 2168 名，2017 年选聘的“天池计划”人员 1290 名。培训时间为 10 天，培训经费 476.5168 万元，包括食宿费用 359.1908 万元，讲课费、场地费、资料费、交通费等 93.12 万元，教学管理费用 24.20
15、6 万元。培训地点为各地州市委党校。各地州市党委基层办承办。（3（对各地自行聘用在村工作大学生和村“两委”成员开展能力提升培训予以补助。由各地对自行聘用在村工作大学生和村“两委”成员开展能力提升培训，我办根据各地实际开展培训情况核拨补助资金，共 1079.975 万元。专项资金管理为按照“专项资金、专款专用，统一领导、客观公正、规范有序，把握重点、注重效果”的原则，及时认真核算，分批拨付，做到了专项资金、专款专用和相互监督。三、取得的成效培训期间组织“天池计划”人员学习党的十九大及十九届二中、三中全会，全国组织工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、全区组织工作会议，以及中央和自治区党委强农惠农政策、基层组织建设、宗教管理、维护稳定、群众工作等内容，还专门邀请了一些长期在农村工作、具有丰富群众工作经验的基层党员干部授课、进行互动交流，使培训内容更加“接地气 ”。通 过培训， “天池计划”人员的执行政策、引领发展，抵制渗透、维护稳定，教育群众、服务群众，依法治村、民主管村的能力与水平得到了较大提高，有力地配合了村“两委”班子的各项工作，为全区维护稳定、脱贫攻坚、乡村振兴贡献力量。中共新疆维吾尔自治区委员会组织部2018 年 6 月 29 日
