1、 2018 年水利工程施工场地扬尘污染防治工作实施方案依据河南省水利厅和市环境攻坚办 2018 年大气污染防治攻坚工作要求，结合我市水利工程建设实际情况，制定本方案。一、指导思想紧紧围绕党的十九大“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”的要求,持续开展我市水利系统施工场地扬尘污染防治行动，为巩固全市大气污染防治攻坚战成果作出新的贡献。二、基本原则（一）在建水利项目施工场地扬尘污染防治全覆盖进一步加强监管，确保每项在建水利工程施工场地均有效开展扬尘污染防治工作，按照属地管理、分级负责原则，市管工程由市水利局直接监管，县管工程由各县区水利局、管理区水利主管部门监管；按照
2、“管业务必须管扬尘治理”的要求，市水利局建管科牵头，局农水科、水保科、规计科、防汛办、沿淮办、移民办等业务科室或部门根据业务分工具体承办，分别对水库水闸除险加固、中小河流治理、农田水利项目县、灌区续建配套与节水改造、水土保持、水电站增效扩容、山洪沟治理、淮干一般堤防加固等工程、移民建设项目的施工扬尘防治工作进行管理、指导和检查。督促项目法人等参建单位全面环 境 污 染 防 治 攻 坚 战领 导 小 组 办 公 室 2 落实各项防尘措施。施工单位要优化施工组织设计，合理安排土石方作业，并强化重污染天气时段的管控措施。（二）坚持一岗双责与失职追责相结合治理施工扬尘污染，必须坚持一岗双责，抓工程建设
3、就要抓施工扬尘污染防治，发现有施工扬尘污染治理不到位不及时的问题，按照“相关责任企业和责任人不受处理不放过，不受教育不放过，问题不整改到位不放过”原则进行处理。三、主要任务（一）持续实施“六个百分之百”和“两个禁止”水利工程施工场地应严格按照河南省水利工程施工场地扬尘污染防治工作标准（试行）等文件要求，做到“施工作业面百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工场地路面百分之百硬化、拆迁场地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输”“城市建成区施工禁止现场搅拌混凝土和配制砂浆”，长距离的线性工程要按照“分段施工、分段防治”的原则落实各项防控措施。（二）持续实施施工现场“三员
4、”管理和在线监测监控中标价 1000 万元以上的水利施工场地，应实行施工扬尘污染防治监督员、网格员、管理员“三员”现场监督管理；中型规模以上水利枢纽工程重点扬尘防控点安装扬尘在线监测监控设备，并与主管部门联网。 3 （三）持续实施扬尘污染防治预算制和开复工验收制水利工程应按照河南省水利厅关于调整水利工程施工现场扬尘污染防治费的通知（试行）调整施工扬尘污染防治费用，各施工单位要保证施工扬尘污染防治费用专款专用。水利工程要严格履行开复工验收制度，工程经项目主管部门检查验收合格后方可施工；因工程施工场地扬尘污染停工的工地，应按照河南省水利施工场地扬尘污染防治停工工地复工验收细则相关规定，经验收合格后
5、方可复工。（四）认真落实“封土行动”按照省水利厅和市环境攻坚办污染防治工作安排，落实“封土行动”。“封土行动”期间，特许施工的重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，实施市长“一支笔”审批制。（五）严格落实应急管控措施重污染天气和其他管控期内，各县区水利局、管理区水利主管部门和局属有关单位要服从当地人民政府管控，督促辖属的项目法人严格落实管控措施，并派出督查组，对施工场地管控措施落实情况进行督查。严格执行信息报送制度，确保管控调度信息报送及时。（六）加强非道路移动机械污染管控各县区水利局、管理区水利主管部门和局属有关单位应加强施工期间隶属施工场地非道路移动机械调查摸底工作，建立 4 排放情况台
6、账，配合有关执法部门对高排放非道路移动机械进行管控，对工地高排放非道路移动机械违法行为依法实施惩戒，对相关责任单位依法实施处罚。四、工作要求（一）保持韧劲，持续攻坚习近平总书记在十九大工作报告中明确提出，从现在到2020 年，要坚决打好污染防治攻坚战。各县区水利局和局属有关单位要在 2016、2017 年施工场地扬尘污染防治成果的基础上，继续保持攻坚韧劲，再接再厉，全力推进水利系统施工场地扬尘污染防治工作。（二）压实责任，严惩重罚各县区水利局、管理区水利主管部门和局属有关单位要进一步压实施工场地扬尘污染防治责任，施工企业负主体责任，监理企业负监督责任、项目法人负管理责任、项目主管部门负监管责任
7、。检查发现施工场地扬尘污染防治措施落实不到位，将依据相关法律、法规对相关企业严肃处理和处罚，若不能按期整改到位，依据河南省水利建设市场主体“黑名单”管理暂行办法将相关责任企业上报省水利厅，列入市场主体“黑名单”。（三）保持高压，持续督导各县区水利局、管理区水利主管部门和局属有关单位要持 5 续开展督导检查工作，严格执行中华人民共和国大气污染防治法和河南省大气污染防治条例，形成严厉打击大气污染违法行为的高压态势；要抓住重点和关键环节，及时了解情况，精心组织，认真负责，不走过场，切实推动解决施工场地扬尘污染防治的突出问题和薄弱环节，确保督导成效。（四）广泛宣传，全民参与各县区水利局、管理区水利主管部门和局属有关单位要进一步加大施工场地扬尘污染防治工作宣传力度，设立投诉电话、信箱、微信等平台，畅通群众举报渠道，动员全民参与监督，构建政府为主导、企业为主体、公众参与的施工扬尘污染防治体系。 6
