第四节 集权与分权一、权力的性质与特征二、集权与分权的相对性三、组织中的集权倾向四、分权及其实现途径1、分权的标志2、分权的影响因素3、分权的途径4、分权的优势与局限一、权力的性质与特征 “权力”是指出在某个管理岗位上的人对整个组织或所辖单位与人员的一种影响力，或简称管理者影响别人的能力。 定义为影响力的权力主要包括三种类型：专长权、个人影响权和制度权（或称法定权）。 制度权的实质是决策的权力；即：决定干什么的权力，决定如何干的权力，以及决定何时干的权力。这三个方面是不可分割的。权力的三种类型 专长权：管理者因具备某种专门知识或技能而产生的影响能力。 个人影响权：因个人的品质、社会背景等因素而赢得别人的尊重与服从的能力。 制度权：与管理职务有关、由管理者在组织中地位所决定的影响力。二、集权与分权的相对性 集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。 分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上分散。 集权和分权主要是一个相对的概念。在现代社会经济组织中不存在绝对的集权也没有绝对的分权。 集权和分权的趋势 三、决定集权与分权的因素1、保持政策一致性的愿望2、组织的规模和性质3、
