1、1领 导 班 子 述 责 述 廉 述 职 述 法 报 告市 科 技 局（2017 年 12 月 28 日 ）2017 年是我市打造创新高原、攀登创新高峰的突破年，也是深化科技体制改革、开启创新新征程的关键年。市科技局按照市委市政府“ 创新 转型突破年 ”的总体要求，把握机遇， 务实担当，奋力作为，着力以产业转型升级打造创新高原，以企业提质增效打造创新高峰，创新型城市以及党的建设取得一定成绩。现将一年来领导班子主要工作汇报如下：一 、在 从 严 治 党 上 持 续 发 力 ，营 造 风 清 气 正 政 治 生 态围绕迎接和学习党的十九大精神，把抓好党建作为最大的政绩，不断强化“ 四个意识” ，积
2、极开展“双争” 活动 ，深入实施党风廉政建设“强责” 工程， 党组书记 切实履行第一责 任人 职责，班子成员切实落实“一 岗 双责 ”。一是强 化思想政治教育，筑牢理想信念根基。 抓住党的政治建设这个统领，不断增强旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行为自觉。推进“ 两学一做” 常态化制度化建设 ，局党 组认真落实“三会一课”制度，严格学习纪律、创新学习方法，每月开展 1 次政治理论学习，先后召开 6 次党组会议和 2 次全体党员干部大会，学党章党规、新时代中国特色社会主义思想理论、党的方针政策以及时事政治等，领导干部带头进行党性分析，党员干部认真撰写学习笔记，深入领会新时代党的建设总要求的丰富内涵，切
3、实提高领导干部队伍政治觉悟和理论水平。二是推进党风廉政建设，抓严抓实“一号工程”。定期召开专题会议，分析研判党风廉政建设形势，研究制定规划，部署落实任务，搭建反腐倡廉“责任网、制度网、监督网” ，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。2今年以来组织党风廉政专题党课 2 次，开展了“清风行动、观看警示教育片、红色教育在句容”等活动，并通过科技工作 QQ 群、扬中科技微信群、“廉正能量”微信平台等不定期发送党风廉政、政策理论信息 60 余条，努力将学习廉政教育常态化，切实增强局领导班子和党员的纪律意识、规矩意识和担当意识，真正做好敬法畏纪、遵规守矩。三是抓好巡视巡察整改，自觉接受执纪监督。领导班
4、子带头执行中央“八项规 定” 和省市委 “十项规定”， 严格执行“ 三公”经费支出、外出考察、公务接待等标准，规范自身言行，做好表率。党组书记带头学习省委、市委有关巡视、巡察工作的指示，将市委巡察组反馈的问题梳理为 3 个方面 13 项具体整改任务，全局上下逐条对照检查，深刻剖析问题产生的根源，坚持对照整改、边查边改、即知即改，集中整改期内的整改任务完成率为 100%，并按要求高质量召开专题民主生活会。积极支持纪检组织工作，市纪委派驻第七纪检组已参加项目评审 6 次，涉及权力节点和廉政建设的局办公会 4 次，有力监督指导了科技局各项工作。四是规范权力运行机制，健全完善配套措施。领导班子严格执行
5、民主集中制、重大事项 报告、民主生活会、述职述廉、经济责任审计、选人用人等制度，规范领导班子的从政行为。在权力运行过程中，凡属重大事项均由领导班子集体研究决定。今年全市科技计划安排、项目下达、资金安排、各类项目向上推介、科室拆分、人员调整等均是通过集体研究，不搞“一言堂” 。在青年干部和中层干部选拔上，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，完善干部选拔、培养、考评、激励机制。今年，选派 1 名同志到国家火炬中心历练，集体研究推荐优秀青年干部人才 2 人，扬中市劳模 1 人，下阶段将加大重点业务科室交流、轮岗力度，为干部干事创业创造3良好条件。出台了科技局公务员平时考
6、核实施办法、关于办理镇江市级以上科技计划项目授权事项管理的相关规定，出台了扬中市知识产权强市计划专项资金管理实施细则等相关制度，强化知识产权领域的配套制度建设。五是加大责任传导力度，持续加强日常监督。领导班子成员以身作则接受监督，着力抓好第一种形态教育，即开展常态性地提醒和批评教育，及时消除党组织和党员的“亚健康”状态。全年，对新上岗人员、岗位调整人员谈心谈话及廉政提醒 10余次，重大节假日和权力节点廉政风险教育 8 次，局党组组织专项监督检查 3 次，日常检查 12 次，建立领导干部实绩档案，动态化监测实干成效。同时，把党内监督与自我监督、群众监督、舆论监督有机融合，积极推进党务政务和信息公
7、开，印发扬中市科技局征求意见表，征求全市领导、各部门及人大代表建议和意见。加强与检察、纪检监察、财政、审计等部门的联系和沟通，全年接受科技创新专项资金审计和专利专项资金绩效评价各 1 次，增强了局党组抓廉政建设、预防职务犯罪等工作的针对性和有效性。二 、在 创 新 突 破 上 担 当 作 为 ，推 动 转 型 升 级 更 上 台 阶坚持问题导向，聚焦重点产业、关键环节，不断提升当好科技创新策划者、组织者的水平和能力，以创新思维、创新举措的新动能，取得了实干兴业、特色发展的新业绩。一是创新政策激励引导效应更加彰显。年初，积极参与对科技创新奖励政策的修订，3 月市委市政府统一出台关于聚力创新、加快
8、转型，促进实体经济发展的意见（扬发201711 号），涉及科技创新的奖励标准大幅提高，有力激发了创新创业动能，增强了区域创新水平。全年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达 75%，全社会研发投入占 GDP 比重达 2.9%，万人发明专利拥有量4达 27 件，主要创新指标继续保持全省领先，创新型城市建设再上新台阶。二是企业科技创新主体地位更加突出。围绕产业链部署创新链，实施各级科技计划项目 60 余项，有 3 个项目获得江苏省科技成果转化专项资金项目，1 个项目获得镇江市重大科技专项立项。获批企业省级以上研发机构 10 家，3 家省级工程技术研究中心在 2017年度绩效评估中获评优秀，大
9、中型工业企业及规上高新技术企业研发机构建有率达到 90%。加强与上海、北京等科教资源密集地区的合作，先后成功举办扬中-武汉地区高校、扬中-上海地区高校、扬中-西安地区高校大型政产学研活动 6 场，成功签约合作项目 60 余项。新增贯彻创建、通过贯标企业各 28 家、11 家，远超镇江其它辖市区。长江三星能源科技股份有限公司荣获第十九届中国专利优秀奖，大全集团有限公司获评 2017 年度国家知识产权优势企业。三是创新驱动支撑引领作用更加凸显。高新区各项建设指标迈入全省高新区第一方阵，积极争创国家级高新区。获批国家知识产权强县工程试点县，经开区省级知识产权试点园区通过验收，省高新区获批省知识产权试
10、点园区，油坊镇探索全国首家光伏新能源知识产权小镇建设。智能电气科技产业园被评为苏南国家自主创新示范区优秀科技园区。科创中心在国家级科技企业孵化器年度绩效评审中是镇江 9 个国家级孵化器中唯一的“A 类” ，创成省级众创空间 3 家。华北电力大学扬中智能电气研究中心实质性运作，成立了扬中-华东理工大学技术转移中心。三 、在 强 化 作 风 上 再 接 再 厉 ，争 当 科 技 改 革 排 头 尖 兵围绕“争当 实干楷模、争 创一流业绩” 主 题活动，围绕争做全面深化改革的实践者、推动者和促进者，全面提高创新供给能力，切实发挥科技创新在经济社会发展中的5“挑大梁” 作用。 一是增 强队伍战斗力，争
11、当科技 创新“明白人”。局党组召开高质量的民主生活会，深入开展批评与自我批评，广泛开展谈心谈话，以团结统一思想，以事业凝聚力量。领导班子及科室人员共计参加镇江市（清华大学）科技创新专题研修、科技招商研讨、储能国际峰会、国家知识产权强县工程试点县培训等大型研讨会、培训会 8 场。联合相关部门赴常熟、海安、浙江新昌等科技体制机制改革综合试点县参观学习成功经验，形成调研报告 6 篇，拟定了关于“深化科技体制改革聚力创新发展” 的实 施意见。在局机关派人到国家火炬中心挂职的同时，继续为高新区争取派人在科技部高新司挂职，为我市科技创新牵线搭桥，为国家高新区创建争取更多指导和支持。全年局党员干部参加各级各
12、类培训 40 余人次，提升了全体科技工作者当好科技创新策划者、领跑者和组织者的水平和能力。二是增强队伍行动力，争当作风建设“领跑者”。局党组以党务与业务相融互动的理念，用组织优势软实力夯实科技服务硬基础。大力开展“ 五 进六送 ”活动，做好 进村、进农户 、进企业、进重点项目、进高校院所，送政策、送资金、送平台、送技术、送人才、送温暖。截至目前，在“ 进 村入 户暖企” 和 “定人挂钩三十强工业企业”活动中，全体党员干部共计走访永和社区村民 285 户，认真梳理、分类上报困难 20 条，帮扶永和村解决实际困难 2 项。走访企业 100 余家，征集企业创新难题与需求 236 件，举办高新技术企业
13、、知识产权培训 10 场，将各项科技创新政策送到了中小企业手中。三是增强队伍实干力，争当精准服务“店小二”。通过实施“雏鹰计划” ，帮助 57 家中小微企业量身定制创新计划和实施路径，申报江苏省民营科技企业 52 家，认定国家科技型中小企业 40 家。先后为 100 余家中小微企业牵线搭桥，签订产学研合作协议 60 余项。6继续做大做强“苏科 贷” ，丰富科技金融品种， 2017 年备案贷款企业33 家，贷款金额 1.5 亿元，有效化解企业融资难问题。落实高企所得税减免和研发费用加计扣除政策，预计为企业减免税 2 亿元。联合各镇街区举办国际智慧能源互联网论坛及与重点高校院所产学研对接，与人才办
14、共同举办全国智能电气创新创业大赛，帮助企业寻求更多更好的优质项目，吸引更多优秀人才来扬中创新创业。四 、在 法 治 建 设 上 阳 光 公 开 ，夯 实 依 法 行 政 工 作 基 础坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治建设贯穿到科技创新的各个方面，营造良好的创新发展环境。一是学法守法宣法。积极落实党组集体学法等领导干部学法制度，组织班子成员和全体工作人员认真学习宪法、公务员法等法律法规，中华人民共和国促进科技成果转化法 专利法等业务法律，将社会主义核心价值观融入法治建设实践，牢固树立法律权威至上、权力服从法律的观念，努力做到自觉崇
15、尚、坚决捍卫。调整局依法行政领导小组，成立“七五” 普法 领导 小组， 拟定扬中市科技局 “七五”普法规划。认真开展法治惠民镇村行活动，实施法治惠民实事项目。二是强化规范执法。依照专利法，加强与省、市知识产权执法部门的协作配合、信息沟通交流，定期组织开展“双打、护航” 行 动。今年查处假冒专利 75 件，处理侵权纠纷 30 起，结案率达 100%，有效维护了企业合法权益。三是自觉接受评议。在市人大依法行政工作专项评议中，全局上下统一思想，提高认识，做到边评边改，以评促改，对标先进，务实作为，实现了依法行政能力、工作质量、服务效能“三提升” ，评议结果为满意。迎接了市政协的专题调研。主办政协委员
16、提案 2 件、协办 1 件，协办重要建议 1 件，办复率、见 面率、满意率均为 100%。7总结过去的工作，在看到成绩的同时我们也清醒地认识到，在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等方面还需进一步加强长效机制建设，巩固整改成果；在提升区域创新能力建设上，还需大力培育高新技术企业和战略性新兴产业集群，提升产业创新的整体水平；在提升创新供给服务能力上，还需加大财政科技投入，优化投入方式，同时充分发挥创新载体的功能，集聚和承载更多科技项目，推动产业升级。2018 年，我们将以党的十九大精神为指引，更加加强党的建设，更加强化党风廉政建设和作风建设，积极响应市委市政府“创新突破提升年”的号召， 贯彻 新发展理念，找准 创新发展定位、明确创新发展战略、确立创新发展目标、细化创新发展举措，努力锻造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的科技工作者队伍，推动科技事业迈上新台阶，更好地服务“ 强富美高” 新扬中建设。
