1、锦州市基本公共服务清单序号 服务项目 服务对象 服务内容和保障标准 支出责任 主责单位一、基本公共教育1 免费义务 教育 义务教育阶段学生对城乡所有在校学生免除学杂费，免费提供教科书，统一城乡义务教育学生生均公用经费基准定额，普通小学生每生每年 850 元，普通中学生每生每年 1050 元，适当提高寄宿制学校、规模较小学校补助水平。民办学校按照省政府确定的生均公用经费基准定额免除学生学杂费。各级财政按比例分担。市、县(市)区教育局市、县(市)区财政局2农村义务教育学生营养改善贫困地区农村义务教育学生逐步开展为贫困地区农村义务教育学生提供营养膳食服务，待国家试点完成后，结合全省实际适时推进。市、
2、县(市)区财政负责。市、县(市)区教育局市、县(市)区财政局3家庭经济困难寄宿生生活补助义务教育阶段贫困寄宿学生小学生每生每年 1000 元、初中生每生每年1250 元。各级财政按比例分担。市、县(市)区教育局市、县(市)区财政局市教育发展中心4普惠性学前教育资助经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿、原则上参考城市 2400 元（每人每月 200 元，12个月），农村 1200 元（每人每月 100 元，12个月）掌握。市、县(市)区财政负责，中央和省财政适当奖补。市、县(市)区教育局市、县(市)区财政局市教育发展中心序号 服 务项 目 服务对象 服务内容和保
3、障 标准 支出 责任 主责单 位残疾儿童5中等职业教育国家助学金中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生国家助学金标准每生每年 2000 元。 各级财政按比例负担。市、县(市)区教育局市、县(市)区财政局市教育发展中心6中等职业教育免除学杂费中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二、三年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生公办学校按省物价局和省财政厅确定的学费标准免除学杂费，民办学校经批准的学费标准高于免学费补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。各级财政按比例负担。市、县(市)区教育局市、县(市)区财政局市教育发展中心7普通高中国家助学金
4、家庭经济困难普通高中学生 国家助学金标准每生每年 2000 元。各级财政按比例负担。市、县(市)区教育局市、县(市)区财政局市教育发展中心8免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特按省物价局和省财政厅确定的学费标准免除学杂费。对因免学杂费导致学校收入减少的部分，由财政按照每生每年 1200 元的标准补助学校。各级财政按比例负担。市、县(市)区教育局市、县(市)区财政局市教育发展中心序号 服 务项 目 服务对象 服务内容和保障 标准 支出 责任 主责单 位困救助供养学生）二、基本劳动就业创业9
5、基本公共就业服务 有就业需求的劳动年龄人口免费提供就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息、职业指导和职业介绍、就业登记和失业登记等服务。市、县（市）区政府负责。市人社局市人社服务中心10 创业服务符合条件的有创业需求劳动年龄人口免费提供创业咨询指导、创业培训、创业项目推介、开业指导、跟踪扶持等服务，为符合政策规定的创业者提供创业担保贷款贴息、融资服务。市、县（市）区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市人社局市人社服务中心市财政局11 就业援助零就业家庭和符合条件的就业困难人员免费提供政策咨询、职业指导、岗位信息、就业困难和零就业家庭认定等服务，使城镇零就业家庭至
6、少 1 人就业。市、县（市）区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市人社局市人社服务中心12 就业见习 服务离校 2 年内未就业高校毕业生组织有意愿的离校未就业毕业生参加就业见习；指导见习单位和见习人员签订见习协议；见习单位安排带教老师，指导见习人员；见习单位和地方政府为见习人员提供基本生活补助；见习单位为见习人员办理人身意外保险；见习结束后，见习单位为见习人员出具书面见习证明。对见习期满留用率达到 50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。见习人员基本生活补助所需资金由见习单位和市、县（市）区政府负担。市人社局市人社服务中心13 大中城市联合招聘 有求职愿望的高校毕业生和 提供大中城市联
7、动、线上线下融合的招聘服务，方便服务对象进入用人单位需求库和求职简历 市政府负责。 市人社局市人社服务序号 服 务项 目 服务对象 服务内容和保障 标准 支出 责任 主责单 位服务 青年人才以及有招聘需求的各类用人单位库，提供职业能力测试和评估、简历（岗位）筛查和需求分析、双向定制推荐岗位（人才）信息、就业创业指导、实用基础课程培训等就业服务。中心14 劳动关系协调用人单位和与之建立劳动关系的劳动者免费提供劳动关系政策咨询、劳动用工指导、获得劳动合同和集体合同示范文本、劳动纠纷调解、集体协商指导等服务，推动企业劳动合同签订率 95%。市、县（市）区政府负责 市人社局15职业技能培训和技能鉴定城
8、乡各类有就业创业、提升岗位技能要求和培训愿望的劳动者贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，以及符合条件的企业在职职工可按规定享受职业培训补贴；按规定给予参加劳动预备制培训的农村学员和城市低保家庭学员一定生活补贴，符合条件人员享受职业技能鉴定补贴。市、县（市）区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市人社局市人社服务中心1612333 人力资源和社会保障服务热线电话咨询服务人力资源和社会保障各类服务对象免费提供就业、社会保障、劳动关系、人事制度、人才建设、工资收入分配等方面的政策咨询及信息查询服务。人工服务为 58 小时，自助语
9、音服务为 724 小时，综合接通率达到80%以上。市、县（市）区人力资源社会保障电话咨询服务中心按照职能进行指责分工，市、县（市）区各级财政自行负担市、县（市）区人社局市人社服务中心序号 服 务项 目 服务对象 服务内容和保障 标准 支出 责任 主责单 位17劳动人事争议调解仲裁存在劳动人事关系的用人单位和就业人员免费提供劳动人事争议调解和仲裁服务，劳动人事争议调解成功率 60%以上，仲裁案件结案率达到 95%。市、县（市）区政府负责 市人社局18 劳动保障监察 各类用人单位和劳动者 免费提供法律咨询和执法维权服务 市、县（市）区政府负责市人社局市人社服务中心三、基本社会保险19 职工基本养老
10、保险 符合条件的参保退休人员发放基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金，对改革前参加工作、改革后退休的参保人员增发过渡性养老金。按照国家统一部署，落实渐进式延迟退休年龄等措施；逐步建立待遇正常调整机制，统筹有序提高退休人员基本养老金标准，落实国家调整养老保险待遇的有关规定用人单位以上月工资总额作为缴费基数，缴费比例为 20%，职工以本人上年度月平均工资作为缴费基数，缴费比例为 8%；自由职业者、城镇个体工商户业主及其从业人员以上年度本市月在岗职工平均工资为缴费基数，缴费比例为 20%。基本养老保险基金支付不足时由县级以上财政给予补贴。市人社局市人社服务中心序号 服 务项 目 服务对象 服务
11、内容和保障 标准 支出 责任 主责单 位20城乡居民基本养老保险年满 16 周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖的城乡居民发放基础养老金和个人账户养老金。目前，我市确定的基础养老金最低标准为每人每月 85 元。根据经济发展和物价变动等情况，建立基础养老金水平合理调整机制。2020 年全市城乡居民基本养老保险参保人数达到 100 万人。实施多档次可选择的缴费标准，年缴费标准为100-2000 元工12 个档次。基础养老金由政府全额负担，县（市）区政府对参保人缴费给予补贴。市人社局市财政局市人社服务中心24 失业保险依法参保并足额缴纳失业保险费的城镇企
12、事业单位职工、失业人员、企业。对符合条件的失业人员支付失业保险金、丧葬补助金、抚恤金、代缴基本医疗保险费，对符合条件的企业给予各类稳定岗位补贴。参保人数在 33.4 万人。失业保险总费率2，单位和个人缴费比例以及阶段性调整失业保险费率由省政府确定。基金出现支付不足时由县（市）区级以上政府给予补贴。市人社局市人社服务中心25 工伤保险企业、事业单位职工和个体工商户参保职工发生工伤，按规定享有工伤认定、劳动能力鉴定服务。工伤保险基金和用人单位按工伤保险条例（国务院令第 586 号）规定支付符合规定的工伤医疗费用、一次性上次补助金及工亡补助等；用人单位支付停工留薪期的工资福利待遇及护理待遇、5-6
13、级伤残津贴及解除劳动合同的一次性伤残就业补助金。2020 年参保人数达到 35.3 万人。劳动能力鉴定费用和工伤保险待遇费用依法由工伤保险基金和用人单位支付。用人单位根据行业差别费率和行业内费率档次缴费。基金支付不足时由县级以上政府市人社局市人社服务中心序号 服 务项 目 服务对象 服务内容和保障 标准 支出 责任 主责单 位给予补贴。四、基本医疗卫生26 居民健康 档案 城乡居民为辖区常住人口建立统一、规范的居民电子健康档案，建档率保持在 75%以上，稳步提高使用率。开展居民健康卡服务的公立医院比例达到 100%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委27 健康教育
14、 城乡居民 提供健康教育、健康咨询等服务，居民健康素养水平达到 25%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委28 预防接种 06 岁儿童和其他重点人群对适龄儿童进行国家免疫规划疫苗常规接种。以乡（镇、街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委29传染病及突发公共卫生事件报告和处理法定传染病病人、疑似病人、密切接触者和突发公共卫生事件伤病员及相关人群传染病疫情和突发公共卫生事件的风险管理、发现、登记、报告和处理。传染病、突发公共卫生事件相关信息报告率分别达到 100%以上。市、县(市)区政府
15、负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委30 儿童健康 管理 06 岁儿童建立母子健康手册，提供新生儿访视、儿童体格检查、生长发育评估和健康指导等服务。0-6岁儿童健康管理率达 85%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委31 孕产妇健康管理 孕产妇 建立母子健康手册，提供孕期保健、产后访视及健康指导服务。产妇早孕建册率和产后访视 市、县(市)区政府负责，中央和 市卫生计生委序号 服 务项 目 服务对象 服务内容和保障 标准 支出 责任 主责单 位率分别达到 85%。 省财政按政策给予补助。32 老年人健康管理 65 岁及以上老年人提供登记管理，生活方式和健康
16、状况评估、体格检查，疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导服务。“十三五”时期，65 岁及以上老年人健康管理率达到 67%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委33 慢性病 管理高血压、2 型糖尿病等慢性病高危人群提供登记管理、健康指导、定期随访和体格检查服务。“十三五”时期，高血压患者规范管理率达到60%，糖尿病患者规范管理率达到60%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委34严重精神障碍患者管理严重精神障碍患者提供登记管理、随访和康复指导、心理健康服务、健康体检。“十三五”时期，严重精神障碍患者管理人数稳步提高，规范管理率达到7
17、5%以上。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委35 卫生计生监督协管 城乡居民提供食源性疾病及相关信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告、计划生育相关信息报告等服务。“十三五”时期，覆盖 90%以上的乡镇。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委36结核病患者健康管理辖区内确诊的肺结核患者提供肺结核筛查及推介转诊、入户随访、督导服药、结案评估等服务。“十三五”时期，结核病患者健康管理服务率达到 90%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委序号 服 务项 目 服务对象 服务内容和保障
18、 标准 支出 责任 主责单 位37 中医药健康管理 65 岁以上老人、0-36 个月儿童通过基本公共卫生服务项目为 65 岁以上老人提供中医体质辨识和中医药保健指导服务，为 0-36 个月儿童提供中医调养等中医药健康指导服务。“十三五”时期，目标人群中医药健康管理率分别达到 45%以上。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委38艾滋病病毒感染者和病人随访管理艾滋病病毒感染者和病人在医疗卫生机构指导下，为感染者及患者提供随访服务。艾滋病病毒感染者和病人随访管理率达到 90%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委39社区艾滋病高危行为人群干预艾
19、滋病性传播高危行为人群为艾滋病性传播高危行为人群提供综合干预措施。干预措施覆盖率逐步达到 90%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委40免费孕前优生健康检查城乡计划怀孕夫妇提供健康教育、健康检查、风险评估和咨询指导等孕前优生服务。“十三五”时期，目标人群覆盖率80%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委41 疾病应急 救助在锦州辖区内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者符合条件患者的急救医疗费用，通过基本医保报销、医疗救助等渠道支付后剩余部分，由疾病应急救助基金给予补助。“十三五”时期，对目标人群实现应救尽救。市
20、、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委市民政局市财政局序号 服 务项 目 服务对象 服务内容和保障 标准 支出 责任 主责单 位42 基本药物 制度 城乡居民享有零差率销售的基本药物，全部纳入基本医疗保障药物报销目录。提高基本药物保障水平，“十三五”时期，基本药物制度覆盖所有乡镇（社区）、行政村。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委市医管局43计划生育技术指导咨询育龄人群提供计划生育技术指导咨询服务、计划生育相关的临床医疗服务、符合条件的再生育技术服务和计划生育宣传服务。“十三五”时期，免费基本计划生育技术覆盖率达到 100%。市、县(市)区
21、政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委市财政局44农村部分计划生育家庭奖励扶助年满 60 周岁，只生育一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭夫妇（含夫妻一方为农民的家庭）发放一定数额的奖励扶助金，并根据经济社会发展水平实行奖励扶助标准动态调整。“十三五”时期，提出申请且符合条件的目标人群覆盖达到 100%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委市财政局45计划生育家庭特别扶助符合条件的独生子女死亡或伤残的父母及节育手术并发症三级以上人员根据不同情况，给予适当补助，并根据经济社会发展水平实行特别扶助标准动态调整。“十三五”时期，提出申请且符合条件的目标人群覆盖达到 100%。市、县(市)区政府负责，中央和省财政按政策给予补助。市卫生计生委市财政局
