1、2017 届本科毕业论文（设计）论文题目：行政审批制度改革进程研究以乾县为例学生姓名： 所在学院： 公共管理学院 专 业： 行政管理专业 学 号： 指导教师： 成 绩： 本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文（设计）成果归大学所有。特此声明毕业论文（设计）作者签名：作者专业：行政管理作者学号：本科学生毕业论文（设计）开题报告表论文（设计）名称 行政审批制度改革进程研究以乾县为例论文（设计）来
2、源 导师指导下的自我选择论文（设计）类型 A理论研究 导 师学生姓名 学 号 专 业 行政管理一、设计目的、条件就中国而言，行政审批制度萌芽于 1953 年；发展于 1978 年，并开始改革；成熟于 1992 年之后，相关改革继续进行。行政管理事务日趋繁杂，范围涉及广。1997 年至今，行政审批制度深化改革，向社会各领域全面放权。深圳市先行试点，随后全国多地政府开始进行改革，但是由于缺乏统一的领导和部署，出现了许多问题。为了解决问题，进一步推进改革，国家颁布行政许可法及相关实施意见。党的十八届三中全会以来，全面深化改革正有序推进。 “放、管、服”中的“放”即把权力下放，请中就包括审批权的下放和
3、取消。为了跟踪行政审批制度改革的进程，本文将就有关问题进行分析，并尝试通过行政管理的角度解决些许问题，给行政审批制度改革的推进添砖加瓦。二、写作计划及时间安排（一）2016 年 11 月 30 日 24 时之前：提交开题报告、文献综述；（二）2016 年 12 月 30 日 24 时之前：提交毕业论文一稿；（三）2017 年 03 月 30 日 24 时之前：提交毕业论文定稿。三、资料收集计划（一）通过网上搜索相关书籍与文献，进行研究；（二）进入政府官网，跟踪行政审批制度改革相关工作进度；（三）实地考察，获取第一手资料。四、设计优势（一）论文方向紧扣专业知识要求，可进行深入研究；（二）论文方向
4、紧跟国家大政方针，属于热点话题。五、主要研究内容及预期目标（一）研究背景和意义（二）行政审批制度改革的相关概念（三）行政审批的必要性（四）某县政府的行政审批改革概况、问题及建议六、参考文献1 石佑启,杨治坤. 论部门行政职权相对集中M.北京:人民出版社,2012.2 魏礼群. 行政体制改革论M.北京:人民出版社,2013.3 蒲艳. 行政垄断与寻租行为研究M.北京:科学出版社,2013.4 陶俊宇. 深化我国地方政府行政审批制度改革研究D.电子科技大学,2014.5 荣钰. 基于工作流的政府行政审批平台的设计与实现D.电子科技大学,2014.6 魏礼群. 简政放权与转变职能M.北京:社会科学文
5、献出版社,2014.7 艾琳,王刚. 行政审批制度改革探究M.北京:人民出版社,2015.8 郭鹏. 基于流程再造视角的地方政府行政审批改革研究D.中共陕西省委党校,2015.9 张冰. 地方政府行政审批制度改革问题研究以 A 市为例D.郑州大学,2015.等等指导教师签名： 日期：2016 年 11 月 30 日论文（设计）类型：A理论研究；B应用研究；C软件设计等；论 文 摘 要自计划经济时代起，行政审批就作为我国政府最重要的行政手段，使得政府能够广泛而有力度的监控甚至参与市场运行。在实行社会主义市场经济之后，之前的自上而下的，计划式的审批制度已经越来越不适应我国发展。十八大召开以来，行政
6、审批制度改革作为新一届政府简政放权的重要手段，已经在全国各地如火如荼的开展了起来。这不仅展现了政府对自身职能转变的决心，也说明了我国的行政审批制度必须要进行调整来适应经济的发展和社会的进步。本文的撰写思路如下。第一，对行政审批进行必要性分析。第二，通过网上资料查询和实地考察，了解乾县政府进行的相关行政审批制度改革。第三，通过详细阐释乾县政府的改革进程概况，来对比改革前后乾县政府相关审批权力运行的区别。第四，分析乾县改革的成效和面临的问题困难。第五，通过分析造成问题困难的原因，来提出相应的解决建议。关 键 词简政放权 行政审批 制度改革 电子政务AbstractSince the era of
7、planned economy, as the most important administrative means of our government, administrative examination and approval enables the government to monitor and even participate in the market. After the implementation of the socialist market economy, the top-down and the planning of the examination and
8、approval system has been increasingly unable to adapt to the development of China. Since the eighteenth National Congress of the Communist Party of China, as an important means of streamline administration and institute decentralization of the new government, the administrative examination and appro
9、val system reform has been launched in full swing throughout the country. This not only shows the governments determination to change its function, but also shows that Chinas administrative examination and approval system must be adjusted to adapt to economic development and social progress. The wri
10、ting ideas of this paper are as follows. First, we analyze the necessity of administrative examination and approval. Second, through the online data query and field visits, we understand the relevant administrative examination and approval system reform carried out by the Qianxian County government.
11、 Third, find the differences of the operation of powers between before and after the reform, through a detailed explanation of the general situation of the reform process of the government of Qianxian County. Fourth, we analyze the achievements and difficulties of the reform in Qianxian County. Fift
12、h, through the analysis of the causes of the problem, we put forward the corresponding solutions.Key Wordsstreamline administration and institute decentralization administrative examination and approval reform E-government目 录引言 .1（一）研究背景和意义 .1（二）研究综述 .2（三）研究方法 .3一、行政审批制度改革的相关概念 .4（一）简政放权 .4（二）放管服 .4（三）行政审批 .5（四）行政审批制度 .5（五）电子政务 .6二、行政审批的必要性 .6（一）市场运行的自身缺陷 .6（二）政府审批的优势 .7（三）市场与政府之间的合作 .7三、乾县行政审批制度改革概况、问题及建议 .8
