1、2017 届本科毕业论文（设计）论文题目： 西藏山南浪卡子县扶贫开发研究 学生姓名： 所在学院： 公共管理 专 业： 行政管理 学 号： 指导教师： 成 绩： 本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文（设计）成果归西南财经大学所有。特此声明毕业论文（设计）作者签名：作者专业：行政管理作者学号：本科学生毕业论文（设计）开题报告表论文（设计）名称 西藏山南浪卡子县扶贫开发研究论文（设计）来源 学生
2、自拟论文（设计）类型 B指导教师学生姓名 学 号 专 业 2013 级行政管理一，选题的目的及意义：随着改革开放三十多年，我国有数亿的农民百姓摆脱贫困逐步走向小康社会，但是我国的扶贫仍然面临这非常艰巨的任务。经过调查我国西藏地区仍然有很多的较为偏远的村县还处于贫困的生活状态。因此扶贫的工作仍然不能停止。西藏大部分地区由于其严酷的气候条件以及滞后的发展水平，在不同与内地的村县的地理条件，因此需要政府结合各地区实际人口，农牧产业模式，地理因素等特点制定出台切实有效的，能够从根本解决贫困的政策方针。强调政府在扶贫战线上的指导能力，进一步强化政府的责任，开展工作的力度，精确扶贫的针对性，确保扶贫效果的
3、可持续性。二，选题具体研究的问题：（1）扶贫政策的必要性：（2）针对扶贫地区的特殊性：（3）研究接近该地特点的扶贫政策的成功案例：(4) 制定切实有效的政策方针：三，研究途径或方法：本文旨在结合文献研究法、案例分析法等多种研究方法对影响扶贫工作的因素进行分析，借助各地区扶贫的案例，根据其实证分析结果，探索西藏山南浪卡子县扶贫的方向、方式、方法，找到扶贫的长效机制。指导教师签名： 日期：2016 年 11 月 30 日论文摘要近几十年我国的经济发展迅速，一度成为世界第一经济超级大国，改革开放并且加入世界经济组织之后，我国的部分地区以各种方式进行了快速发展，这也为我国的经济发展做出了很大的贡献。但
4、是我国仍然存在着相当一部分经济发展缓慢的地区。贫困问题是当今世界最主要的社会问题之一，同时，也是困扰我国发展的首要问题之一。扶贫工作对于整个社会的发展意义重大，关系到我们国家现价段的全面建成小康社会的成败，以及人们的切身利益，因此是政府工作重要的内容。所以本文以西藏山南浪卡子县为例对西藏西藏山南浪卡子县进行扶贫的基本情况进行了分析，并找出了西藏山南浪卡子县扶贫实践中所存在的问题。并提出了优化西藏山南浪卡子县扶贫工作的策略。希望能够对扶贫工作的开展有所帮助。关 键 词扶贫 浪卡子县 政府AbstractOf our countrys economy has developed rapidly i
5、n recent decades, as the worlds economic superpower, and after entry into the world economic organization reform and opening up, parts of our country in various ways for the rapid development, it also made a great contribution to the economic development of our country. But our country still exist q
6、uite a number of areas of slow economic development. Poverty is one of the most major social problems in todays world, at the same time, is also one of the primary issue in the development of our country. Poverty alleviation work for the development of the society as a whole is of great significance
7、, in relation to the present our country to build a well-off society in an all-round way of the success or failure, and the immediate interests of the people, so the content of the governments work is important. So this article to Tibet shannan wave wave clamp county as an example of Tibet Tibet sha
8、nnan clamp to poverty alleviation were analyzed, the basic situation of the county and find out the Tibet shannan wave clamp county poverty relief the problems in practice. And put forward the optimization of Tibet shannan wave clamp county poverty alleviation strategy. Hope to be helpful to the pov
9、erty alleviation work.Key Wordpoverty alleviation wave clamp county The government目 录引言 .1一、研究结果与分析 .2（一）西藏山南浪卡子县基本情况 .2（二）研究结果 .3（三）现状分析 .6二、西藏山南浪卡子县扶贫实践中存在的问题 .7（一）农户参与程度低 .7（二）识别方法不科学 .8（三）扶贫工作存在的不足 .10（四）返贫现象突出 .11三、优化西藏山南浪卡子县扶贫工作的策略 .12（一）提升农户的参与程度 .12（二）优化识别方法 .13（三）完善扶贫工作 .14（四）避免返贫现象 .14四、结论
10、 .15附录 .17调查问卷 .17表目录 .18参考文献 .19致谢 .211引言随着改革开放三十多年，我国有数亿的农民百姓摆脱贫困逐步走向小康社会。但是我国的扶贫，仍然面临这非常艰巨的任务。经过调查发现，我国西藏地区仍然有很多的较为偏远的村县还处于贫困的生活状态。因此，扶贫的工作仍然不能停止。西藏大部分地区由于其严酷的气候条件以及滞后的发展水平，在不同与内地的村县的地理条件，因此需要政府结合各地区实际人口，农牧产业模式，地理因素等特点制定出台切实有效的，能够从根本解决贫困的政策方针。所以，强调政府在扶贫战线上的指导能力，进一步强化政府的责任，开展工作的力度，精确扶贫的针对性，从而确保扶贫效
11、果的可持续性。因而，对西藏山南浪卡子县扶贫开发研究，是有一定现实意义的。对西藏山南浪卡子县扶贫开发研究，主要是以西藏山南浪卡子县为研究对象进行分析，从而找出优化西藏山南浪卡子县扶贫开发的策略。本课题在分析和探讨的过程当中，根据相关叙述，查找了较多关于西藏山南浪卡子县扶贫开发的文献资料和相关论文。并且，根据文献提供的有关资料对其进行合理的分析和整理，按照不同的说法对其进行适当的分类。最后，得到与本课题所研究的内容相对应的结果，能够为西藏山南浪卡子县扶贫开发的研究与探讨，提供有用的数据依据和准确的理论资料，使西藏山南浪卡子县扶贫开发的2研究更加的准确、合理。根据本文所研究的课题和对象，在查阅各种资
12、料和文献的基础上，采用调查的方式，对所涉及到的现状和基本情况进行详细的调查。其次，对所调查的结果进行分类和整理，总结自己调查的与本课题相关的结论，从而为西藏山南浪卡子县扶贫开发的研究，提供有效的理论依据和数据依据。根据本课题所研究的主体和问题，以与本课题相关的贫困农村为例。本文主要以西藏山南浪卡子县为例，对其进行适当的了解和分析，总结出与扶贫实践现状，以及相关的理论和数据，为本课题的研究提供实践的意义和依据。一、研究结果与分析（一）西藏山南浪卡子县基本情况西藏山南浪卡子县,地处西藏南部。东与扎囊县交界，西与日喀则市康马县为邻，南与不丹接壤，北与拉萨市曲水县隔江相望。西藏山南浪卡子县占地总面积为
13、 8100 平方千米。其中，水域面积达到了 1000 平方千米，而耕地面积则占地 3.6 万亩。此外，西藏山南浪卡子县平均海拔在 4500 米，总人口至今为止已经超过了 3 万人。西藏山南浪卡子县作为子脏地区的县城之一，是山南地区海拔最高的县。3（二）研究结果1.危房改造资金补助我国对部分地区的贫困农村和贫困农户，都给予了的扶贫支持和鼓励，在资金方面也是给予了全面的支持 1。同样，我国对西藏山南浪卡子县在危房改造上面都给予了大力的支持与补助，其具体内容如下图所示。表 1 国家对西藏山南浪卡子县危房改造工程资金的补助情况资金补贴名称 浪卡子县农村危房改造工程资金补助补贴范围 浪卡子县贫困乡镇补贴
14、对象 居住在危房中的农村分散供养五保户和低保户，以及贫困残疾人的家庭和贫困农户补贴标准 每户 16000。当中中央补助每户 6000 元，自治区补助每户5900 元，是配套每户 1500 元，县配套每户 2600 元，根据我国社会经济水平的发展和提高，每年所补助的额度也会出现不同补贴方式 以一卡通的方式，直接打到农户的卡中办理程序 存户申请-村民小组评论-公示 15 天-浪卡子县石卡镇等乡镇人民政府审核-县级部门审批-签订合同-由浪卡子县人民政府拨款补助贫困户危房改造。在拨款之后要进行危房改造工程的跟踪，根据工程实施的现状，进行后续的余款拨付补助。注：资料来源于相关搜索整理所得通过以上图表，我
15、们可以看出我国对西藏山南浪卡子县的贫困户，进行了的扶贫的资金补助，并且通过严格的补助资金办理程序，1 罗一卿.关于甘肃精准扶贫工作的策略思考J.西北成人教育学院学报.2017(01)：14-25.4对申请危房改造工程资金补助的农户，进行了严格的约束和管理，从根本上做到了识别、帮扶和管理，满足了我国实施扶贫的条件和标准。这样不仅仅使西藏山南浪卡子县的贫困农村和贫困农户，得到了国家的补助和资金的支持，从贫困中走了出来。同时，对于我国所进行和发展的扶贫攻坚计划方针，奠定了有效的前提和基础，是我国的扶贫任务和计划，得以有效的实施与进行，促进我国各地区的有序发展。2.低保发放西藏山南市浪卡子县贫困的农村不在少数，其中本文就针对浪卡子乡、章达乡、绒布乡，以调查的形式进行了分析与研究。根据相关搜索和了解，我们的得到的具体内容如下表所示。表 2 西藏山南浪卡子县的贫困农村情况贫困农村 贫困用户（户） 获得低保人数（人） 占各村总人数的比例（%）浪卡子乡 122 324 82.3章达乡 36 82 69.5绒布乡 65 173 75.6总数 223 579 注：资料来源于搜索整理所得由以上所体现出的数据可以看出，西藏山南浪卡子县的浪卡子乡、章达乡、绒布乡当中，贫困的农户，以及领取低保的人员占据
