1、2017 届本科毕业论文（设计）论文题目： 中美政府网站服务性建设对比分析 学生姓名： 所在学院： 公共管理 专 业： 行政管理 学 号： 指导教师： 成 绩： 本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文（设计）成果归大学所有。特此声明毕业论文（设计）作者签名：作者专业：行政管理作者学号：本科学生毕业论文（设计）开题报告表论文（设计）名称 中美政府网站服务性建设对比分析论文（设计）来源 导师指导
2、下的自我选择论文（设计）类型 理论研究 导 师学生姓名 学 号 专 业 行政管理一、设计目的及要求自 20 世纪 80 年代以来，互联网行业得到了突飞猛进的发展，而电子政务建设也成为了西方各发达国家的重要课题之一。经过长期的理论研究及实际应用，美国、英国、加拿大、新加坡等国的政府信息资源建设和服务水平位于世界前列。其内容具有丰富有效，信息服务周全、与公众互动便捷等优点。而我国地方政府信息资源建设与服务相对比较落后，通过分析中外政府网站建设中出现的差异进行对比，总结优缺点，从而对我国地方政府网站建设提出一些可供借鉴的观点。二、任务完成的阶段内容及时间安排2016 年 12 月 30 日之前，与指
3、导老师交流沟通后确定论文主体，对文献资料进行进一步的整理并完成论文一稿的写作。2017 年 3 月 30 日之前，与指导老师交流沟通之后完成论文的规范及修正，完成毕业论文设计。三、资料搜集计划1.通过网络搜集相关文献资料2.登陆中外政府网站并进行对比，总结差异四、完成论文所具备的条件因素在互联网时代，任何机构都离不开在网络上的建设发展，研究国外政府网站建设发展并结合我国国情对于我国政府网络建设有着重要的借鉴意义。五、写作的基本思路第一部分，主要说明本文的研究意义和背景，概述本文内容，同时对于我国现阶段政府网站建设进行概述；第二部分，详细对比美国政府网站与我国政府网站的差异（中央-联邦，纽约-上
4、海） ；第三部分，进行总结，并提出建议。六、设计思路一、 文献综述二、 我国政府网站发展及服务现状（一） 中国电子政务发展概况（二） 政府网站的公众接受与利用情况（三） 我国基层政府网站服务情况三、 中美各级政府网站建设及服务的对比（一） 信息构建的对比（二） 公共服务的对比（三） 交互服务的对比四、 总结（一） 我国政府网站建设存在的问题（二） 中美各级政府网站差异分析结果指导教师签名： 日期：2016 年 11 月 30 日论文（设计）类型：A理论研究；B应用研究；C软件设计等；摘 要在互联网时代，政府如何利用政府网站来提高服务性，提高与公众的交互服务成为了电子政府发展的重点。本文使用维度
5、分析的方法，通过比较中国和美国中央/联邦和地方两级政府的网站，分别考察了信息构建、公共服务、交互服务三个方面的情况。本文共分五章。第一章，通过整理文献，发现应该从信息构建、公共服务、交互服务等三方面考察政府的职能；第二章，通过追溯中国电子政府发展，发现我国政府网站建设发展迅速但仍存在如基层电子政府严重滞后、统筹协调难度大等问题；第三章主要介绍了我国目前政府网站服务的现状，发现公众的接受与利用程度不高，基层网站服务情况普遍较差；第四章主要对比了中美各级政府网站之间的差异，发现在上述三个方面均有差异，尤其是交互服务方面。最终本文认为我国若要建设服务型政府网站，则必须秉承“以人为本”的核心理念，改变
6、以政府为核心的建设方针，改善交互服务方面的不足，将单向的信息传递转变为双向的信息交换。关 键 词政府网站 交互服务 服务型政府AbstractIn the Internet age, service-oriented government website is the new direction of government websites development. How to use the government website to improve service and the interaction with the public service has become the foc
7、us of e-government development. In this paper, we use the method of dimension analysis to compare the three aspects of information construction, public service and interactive service by comparing the websites of the central / federal and local governments in China and the United States.This paper i
8、s divided into five chapters. In the first chapter, it is found that the functions of the government should be investigated from three aspects: information construction, public service and interactive service through the collating of the literature. In the second chapter, it is found that the constr
9、uction of our government website is developing rapidly but there are still serious problems such as serious delay in the e-government at the grassroots level through the development of China e-government. The third chapter mainly introduces the current situation of government website service in our
10、country, finds that the acceptance and utilization of the public is not high, and the service of the grassroots website is generally poor. The fourth chapter mainly compares the differences between the government websites at all levels in China and the United States and finds that there are differen
11、ces in the three aspects above, especially the interactive service. In the end, this paper argues that we must adhering to the core concept of “people-oriented“, change the government-centered construction policy, improve the lack of interactive services, and turn one-way information into two-way in
12、formation exchange for building a service-oriented government website.KeywordsGovernment website， interactive service，service-oriented government目 录引言 .1一、 政务电子化的研究综述 .1（一）政府网站的概念 .1（二）维度界定 .2二、 我国政府网站发展及服务现状 .3（一）中国电子政务发展概况 .4（二）政府网站的公众接受与利用情况 .5（三）我国基层政府网站服务情况 .6三、 中美各级政府网站建设及服务的对比 .7（一）信息构建的对比 .7
13、（二）公共服务的对比 .9（三）交互服务的对比 .10四、总结 .11（一）我国政府网站建设中的问题 .11（二）中美各级政府网站差异分析结果 .12参考文献 .14致谢 .15引言互联网时代对我国政府改革提出了新的要求，具体表现为政府部门的公共职能应当由管理向服务方向发展。其原因在于中国传统计划经济体制下形成的管制型政府，长期注重政治职能的发挥，在一定程度上忽视了社会服务的职能，造成政府的定位出现偏差。因此，政府必须从公共服务的理念入手，重新审视自身在公共管理方面的位置，端正态度，真正地将社会服务摆在第一位。政府网站是互联网时代下各个国家发挥政府职能的重要平台，更是电子政府服务的重要载体。近
14、年来我国政府网站建设逐渐步入正轨，在信息公开、政务传达、服务态度等方面有了较大的改善，但在某些方面仍然存在部分问题，主要体现在交互服务的主动性不足。我国政府要想进一步向服务型政府转变，就势必要借助政府网站这个载体，建立更加便利、更加效率的服务交流平台与公众的反映良好地结合在一起。本文从中美主要政府网站的对比出发，从差异中深入分析我国政府网站向服务型政府网站转变的方向，并予以建议。一、 政务电子化的研究综述（一）政府网站的概念“政府网站是我国各级政府履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府实现政务信息公开、服务企业和社会公众、方便公众参与的重要渠道。其基本价值在于以服务对象为中心、整合各种政
15、务信息资源、使企业和公众更充分地享受电子政务带来的便利 1。”这也就要求政府职能部门在公开政务方面需要有主动性、时效性，没有政务内网、政务外网以及面向公众的共享数据库的支持，信息就得不到有效的、及时的传递。（二）维度界定建立政府网站的前提在于抓准网站的定位与政府的发展方向。根据 CCID 智库副总裁张向宏的说法，政府网站体现政府定位有三个方面的问题，这是其所有工作的出发点。首先，及时公布与公众相关的政府事务信息，即提高政府行政的实用性。其次，在线公共服务应该给予更多的权重。政府网站应该不仅仅是宣传机器，而应该更多地响应公众的要求，提供更多的公共服务。最后，应当重视交互式服务，为公众参与国家政治
16、提供更多的途径。 2而这三方面的问题可以归结为三个维度。首先是政府网站的信息建设，所谓信息构建，指的是网站所罗列的基本信息及其建设特点，即网站的基本信息框架，这是建设政府网站的基础，也是本文讨论问题的第一个维度。其次是公共服务，它指代的是满足公民生存、生活与发展的直接需求，典型代表就是教育，公民及其子女可1 蔡传彪.政府网站建设与管理M. 福州：福建科学技术出版社，2009.02.2 曹夏婷.Content Analysis of PRC and USA Government Websites: Comparison and ImplicationsD.北京外国语大学，硕士论文，2014：3.
17、以直接享受到教育的优势并且有助于其未来发展的，如果政府在教育的建设中使用了公共权力或公共资源，那么就可以称之为教育的公共服务。公共服务可以被看作是建设服务型政府的硬件设施，它是建立在政府网站信息构建之上的，所以是本文讨论问题的第二个维度。最后则是交互服务，政府网站不应该是只为政府而服务，而是政府与公民之间进行沟通的平台，沟通的基点在于政府网站所能提供的公共服务是否足够且完善，是否能够满足公民的大部分直接需求。可以说，交互服务是对政府网站最高的要求。也就是说从建设特点及信息构建、公共服务、交互服务三个维度来对比中美政府网站，可以准确地体现二者在建设理念上的差异。建设特点和信息构建是政府网站的基础，从这个角度对比差异可以发现政府网站建设的核心理念及侧重点；公共服务与交互服务是相互依存的关系，二者相互联系不可分割。缺少了公共服务则交互服务无从谈起，而缺少了交互服务的公共服务则成了一纸空谈，所以二者可以拿来一起分析，公共服务是政府重视公民需求的表现，而交互服务则是使政府与公民进行双向交流的核心，这两个方面的差异可以体现出政府对于公民需求的重视度。二、 我国政府网站发展及服务现状对于我国政府网站建设来说，应当从发展情况、公众接受与利用、基层政府网站服务情况等方面进行考察。发展历史可以直观地体现我国政府网站建设的整体情况，包括技术手段、核心理念与发
