1、2017 届本科毕业论文（设计）论文题目： 政府对虫草产业采集管理问题的研究以那曲地区为例 学生姓名： 所在学院： 公共管理学院 专 业： 行政管理 学 号： 指导教师： 成 绩： 本科毕业论文原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文是本人在导师的指导下取得的成果，论文写作严格遵循学术规范。对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文成果归大学所有。特此声明毕业论文作者签名：作者专业：作者学号：本科学生毕业论文（设计）开题报告表论文（设计）名称政府对虫草产业采集管理问题的研究一以那曲地区为例论文（设计）来源 自
2、选论文（设计）类型 B 导 师学生姓名 学 号 专 业 行政管理一、论文的研究背景和研究目的在生活中看到虫草采集管理存在着诸多的问题和缺陷的存在，对身边的亲戚和西藏人民带来了诸多的不便和困难与麻烦。因此本人借着此事研究和探测存在的问题和找出解决的办法。同时也是对自己家乡做点小小贡献。由于那曲地区冬虫产业处于明显的优势地位，在产业的竞争力方面有很大的提升空间、当地农民文盲程度高，因眼前的利用正忽略着长远的利用。如果在这么无序采挖、无竞争力地发展下去，都为这虫草产业的发展堪忧。作为绝大多数的农民从事产业的地区，如果虫草产业在市场上出现了摩擦，影响农民的收入，很可能在“经济发展解决一切问题”的当今社
3、会带来不和谐的因素。随着虫草价格的持续上升状态，冬虫夏草的产业成为农民的主要收入来源，农民群众弃农弃牧的现象越来越明显，生态环境的迫害逐渐增加，对那曲人民的社会安宁也带来不利的影响。因此，无论是政府部门还是当地的老百姓，都需进一步研究和探讨冬虫夏草产业的发展问题，多采取冬虫夏草可持续发展的措施，进一步提出合理的采挖和可持续发展刻不容缓。二、预期的论文进展和成果1.2016 年 11 月 30，收集相关材料，完成开题报告，文献综述2.2016 年 12 月 30 日 24 时前，完成论文一稿3.2017 年 2 月，进行论文修改4.2017 年 03 月 30 日 24 时前，完成定稿三、写作的
4、基本思路1.虫草产业采集管理的问题提出2.那曲地区冬虫夏草产业现状及特点3.那曲冬虫夏草产业发展存在的问题与成因4.那曲地区政府部门采取的应对措施分析5.那曲冬虫夏草产业可持续发展对策建议指导教师签名： 日期：2016 年 11 月 30 日论文（设计）类型：A理论研究；B应用研究；C软件设计等；论 文 摘 要近几年来，人们保健意识逐渐提升，促使冬虫夏草市场需求不断加大。那曲地区是我国虫草的主要产地，是当地实现经济收益的重要途径。而大量的采集对生态环境和虫草生存环境造成严重破坏，使虫草数量日益减少。本文先阐述了政府介入虫草产业管理的研究背景和研究意义，并对政府管理下的那曲地区虫草产业的现状进行
5、分析，提出那曲地区冬虫夏草产业发展存在的问题和成因，展望虫草未来的发展前景。同时对上述问题当地政府部门应采取的措施及那曲地区冬虫夏草产业可持续发展提出了相关建议，希望为政府加强虫草采集监督提供有力的借鉴。关 键 词：虫草产业；那曲地区；采集管理AbstractIn recent years, gradually raise the peoples awareness of health, promote the Cordyceps market demand continues to increase. Nagqu is the main origin of Chinese caterpill
6、ar fungus, is an important way to achieve local economic benefits. And a large number of acquisition of the ecological environment and the survival of the Cordyceps sinensis caused serious damage to the environment, so that the increasing number of cordyceps. This paper first describes the industria
7、l worm summer grass research background and research significance and status quo of Nagqu Cordyceps industry under government management are analyzed, put forward the existing problems and causes of industrial development of Cordyceps Nagqu Cordyceps, the prospect of future. Put forward some suggest
8、ions for sustainable development of Cordyceps industry at the same time on these issues the local government departments should take measures and Nagqu, hope to provide useful reference for the government to strengthen supervision of Cordyceps collection.Keywords: Cordyceps industry; Naqu area; coll
9、ection and management目 录引言 .1一、虫草产业采集管理的问题提出 .1（一）核心概念 .1（二）研究背景以及意义 .2二、那曲地区冬虫夏草的产业现状及特点 .3（一）那曲地区冬虫夏草产业的现状 .3（二）那曲地区冬虫夏草产业的特点 .3三、那曲地区冬虫夏草产业发展存在的问题与成因 .4（一）那曲地区冬虫夏草产业存在的问题 .4（二）那曲地区冬虫夏草产业发展问题存在的成因分析 .7四、那曲地区政府部门采取的应对措施分析 .10五、那曲地区冬虫夏草产业可持续发展对策建议 .12（一）政府财政加强对农民和农村信贷公司的支持和调控 .12（二）增加冬虫夏草销售方式，利用网络服务
10、 .12（三）提高冬虫夏草品牌知名度和影响力 .12（四）增加冬虫夏草产品多样化和规格多样化 .13（五）加强冬虫夏草采集监管体制的建设 .13（六）增加冬虫夏草产品加工厂和销售市场 .14（七）摸清资源，建立保护区 .14六、 结语 .15参考文献 .15致谢 .171引言我国西藏那曲地区是冬虫夏草的主要产地，无论是虫草味道或虫草质量在国内都属于上等产品并且与其他地区相比价格较为昂贵，享有“虫草王”的美誉。羌塘草原凭借优质那曲地区冬虫夏草的特色农业产品，成为当地提升经济收益的重要途径，使当地农牧民众生活水平得到良好改善，有效推动了当地经济的发展。但因为那曲地区冬虫夏草的质量优势及可观的收益，
11、促使市场需求急剧增加，基于虫草带来的低成本、高收益，导致冬虫夏草的采集率及采集量大幅增加，采集人员密度是以往的几倍之多，就此出现采集人员之间矛盾激化、生态环境遭到严重破坏，对维护社会治安稳定及生态平衡造成不良影响，并且增加当地政府的监管难度和管理成本。一、虫草产业采集管理的问题提出 （一）核心概念在西藏那曲地区的农村，人们每年都会经历一个狂热的月份（6 月），寻遍山头，挖一种名为“牙扎梗布” 1的东西。在那曲地区，几乎每一个身体健全的人都会出动，孩子们是其中的主力军。这就是西藏那曲地区一年一度的“淘金热”，为了挖虫草牧民们会一个月的时间都会在山上宿营。又因为孩子们的好眼力和小巧的身材让他们成为
12、了最好的发现者，所以家长们会让孩子们去挖虫草，1 牙扎梗布：在汉语中被称为冬虫夏草，按藏语中按字面意思翻译就是“冬天是虫子而夏天就变成草”，是一种形象的比喻。2即便是再苦再累也会让他们去采挖，耽误孩子的学习也在所不惜，还有每年因为外来人员来采挖而闹成的悲剧屡次不断，虫草采集同样对环境造成了相当大的影响，草原开始沙漠化，生态危机随之而来当然虫草是他们唯一的收入来源，牧民们这么疯狂也是可以理解的，但凡事都要有一个度，所以政府为了保护虫草采集相关产业而定的规定就叫做虫草产业采集管理。（二）研究背景以及意义冬虫夏草属于极为珍惜的名贵药材，冬季由真菌寄生虫在虫草蛾幼虫体内寄生，经过夏季发育从而形成，以高
13、级滋补享有盛名，一般只生长在我国西藏地区等高寒地带。冬虫夏草在医疗与滋补领域具有无可替代的功效，对调节人体脏器价值显著，一直以来都被人们关注及其认可。本文从政府加强监管和促进冬虫夏草可持续发展的角度出发，对那曲地区当地虫草产业的发展现状及其管理问题进行深入研究，以及对虫草采集实现有效管理并更加规范化和有序化，促进虫草资源产生经济发展多元化，为虫草可持续发展提供帮助，并为加强那曲地区冬虫夏草采集管理提供理论依据。冬虫夏草对提升人体免疫系统具有重要功效 2，在滋补医疗领域意义重大。加强冬虫夏草采集管理对该产业可持续发展具有重要意义，对维护生态环境具有积极作用。实现虫草采集合理化、规划化以及有序化不
14、仅是提升民众经济收益的前提，更是自然与人和谐2 冬虫夏草内含的虫草素和虫草多糖都对免疫系统有促进或双向调节作用，也能帮助人体内的免疫细胞恢复活力且维持人正常的免疫机能，尤其对得了肺结核的病人恢复身体有绝对的帮助。3发展的重要基础。二、那曲地区冬虫夏草的产业现状及特点（一）那曲地区冬虫夏草产业的现状目前，随冬虫夏草的滋补和药用价值相关信息的普及，人们逐渐提升了对虫草的认识，国内市场需求扩大的同时，国际市场规模也不断扩大，在进出口及多个双边贸易中冬虫夏草占据一定地位。我国西藏地区集生产、加工、交易为一体，形成最大规模的冬虫夏草市场，注册登记的经销商户高达 600 余家，那曲地区在 2009 年就已
15、建成虫草交易市场 3。在经济全球化的影响下，冬虫夏草进出口贸易不断增加，我国藏区虫草对外贸易企业相继成立，例如，最具代表性的西藏梅邦虫草制剂品有限公司与西藏友邦工贸有限公司，两公司打开冬虫夏草国际市场，2014 年 6 月至 2015 年 6 月，出口冬虫夏草达 1.5 万 KG，对提升西藏特色产业具有重要意义，同时有效提升农民收益，促进了当地经济发展。（二）那曲地区冬虫夏草产业的特点其一，特异性。冬虫夏草作为一种珍贵的中药材，其产业特性具有一定的特异性。在发展的过程中需要针对冬虫夏草所能够发挥出的内在价值进行深度挖掘，完成拓展延伸的同时展现出其独特的3 政府为牧民们提供的一个交易平台，每年的不同时间段都会在市场内进行展销及交易，牧民们都会带着挖好的虫草来讨一个好价钱。
