1、2017 届本科毕业论文（设计）论文题目： 自媒体舆论如何影响公共决策学生姓名： 所在学院： 公共管理学院 专 业： 行政管理专业 学 号： 指导教师： 成 绩： 本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文（设计）成果归大学所有。特此声明毕业论文（设计）作者签名：作者专业：作者学号：本科学生毕业论文（设计）开题报告表论文（设计）名称 自媒体舆论如何影响公共决策论文（设计）来源 自拟论文（设计）类
2、型B 导 师学生姓名 学 号 专 业 行政管理1、选题目的与预期成果随着互联网在我们生活中占据着越来越重要的位置，几乎人人都成为自媒体用户。我们在言论更自由、消息更灵通的时代，表达自己，也能更多看到别人。对于临沂市网戒中心的事件我一直保持着关注，网络舆论的涨退以及相关的公共决策出台，其中微妙的关系让我产生强烈的好奇心。通过分析这个案例，从而扩大到整个自媒体平台，网络舆论的压力究竟要多大才能影响公共决策？网络压力凌驾于法律之上是否是政府的不作为？等等相关问题，都想通过本次的论文呈现。二、可能的贡献和创新点 1、同时分析传统媒体和新兴媒体两个角度对决策的影响。2、沿用国内外学者对该问题的研究成果，
3、结合理论来分析临沂市网戒中心的问题。3、通过案例来分析自媒体平台带来的利弊，对政策产生的影响，以及待发展的不足之处。三、时间安排2016 年 10 月 30 日 确定选题和前期收集资料的工作 提交开题报告2016 年 11 月 30 日 确定论文的模块类型 完成调研 写出大纲与导师多次交流后 确定内容2016 年 12 月 论文写作2016 年 12 月 31 日 完成论文初稿 交由导师批评指正2017 年 1 月2 月 论文的修改与完善2017 年 3 月 交由导师批评 修改后完成定稿指导教师签名： 日期：2016 年 11 月 30 日论文（设计）类型：A理论研究；B应用研究；C软件设计等
4、；论 文 摘 要随着互联网的快速发展，我们的生活和工作都与网络息息相关。在网络上发表言论变得更加方便和自由，从而形成了自媒体。汇聚民意，表达诉求，也成为网络舆论越来越重要的作用。本文针对公众舆论在国家治理及公共决策的制定中当中显现的重要性，以临沂市网络成瘾戒治中心事件为案例，主要采取观察法和访谈法，分析了微信朋友圈、民间公众号、微博自营账号在此次事件中造成的影响，归纳了公众舆论如何才能影响公共决策，指出网络与基层民主间存在耦合关系，进一步让政府和民众认识到舆论的作用。充分发挥自媒体平台上舆论信息的积极影响，最小化消极影响，从而加速公共决策制定的科学化、民主化进程。关 键 词自媒体 公共决策 双
5、重性影响 基层治理With the rapid development of the Internet,the number of Internet users in China continues to grow,the remarks made on the network become more convenient and free,thus forming a new media. Convergence of public opinion,expression of appeal, has become an increasingly important role in the n
6、etwork of public opinion. In view of the importance of public opinion in the formulation of national governance and public decision-making,taking Linyi City Internet addiction treatment center as a case,the main observation and interview method,analysis of WeChat friends circle,civil public micro .T
7、he impact of public opinion on the incident,summed up the public opinion how to influence public decision-making,that the network and grass-roots democracy there is a coupling between the government and the public to further understand the role of public opinion. Give full play to the positive impac
8、t of public opinion,effectively eliminate its negative impact,so as to ensure the correct direction of public policy formulation,accelerate the democratization of Chinas public policy,scientific process.Key wordsSelf-Media public decision-making process dual influence local governmence 目 录一、研究问题的提出背
9、景及意义 .1二、研究现状的综述 .2三、当前自媒体的主要表现形式和特征 .3（一） 微博舆论的传播与影响 .3（二） 微信民主面临的激进化危机 .4四、案例分析：新旧媒体在“临沂网戒中心事件”中产生的影响 .5（一） 事件背景 .6（二） 2009 年传统媒体曝光及其影响 .7（三） 2016 年经自媒体曝光及其影响 .10（四） 利用“过程-事件分析 ”方法进行分析 .12五、经验总结：自媒体舆论影响公共决策的途径 .14（一）如何界定公共问题 .14（二）如何确立决策目标 .15（三）如何涉及决策方案 .15（四）如何进行监控和反馈 .16六、自媒体对公共决策的双向影响 .16（一） 自
10、媒体对公共决策的积极影响 .16（二） 自媒体对公共决策的消极影响 .18七、结语 .18参考文献 .20致谢 .221一、研究问题的提出背景及意义网络民主曾被各界人士寄予厚望，相对于论坛的日渐式微，微博、微信等社交平台越来越凸显出其重要作用。很多在生活中求助无门的问题，在开放式的平台揭露出来，获得公众关注，不失为一条解决问题的有效途径。但 2014 年 8 月，人民日报刊文曾指出：相对于开放式的微博，微信谣言格外具有煽动性和欺骗性，辟谣更为不易，“政治谣言尤须警惕” 1。而微博上的信息得不到有效筛选，更易让人被只言片语蒙蔽，无法看清实质。本文的研究问题也就此提出：在基层治理过程中，如何让微信
11、微博等平台成为有效的表达诉求的途径。在新兴媒体的作用下，政府如何听到群众的声音从而做出公共政策的调整，最大化实现政府和公民的有效沟通。为解答该问题，本文主要采取案例分析的研究方法，选取了以杨永信为首，开办的临沂市网络成瘾戒治中心事件为例，这件事情的前期由传统媒体披露，蛰伏七年，再次通过微信朋友圈的一篇杨永信，一个恶魔还在逍遥法外重回大众视线。该案例所涉及到的自媒体平台与我们的生活息息相关，也注定会影响着社会的方方面面。重视自媒体传播平台的信息对我国公共决策的影响，从而趋利避害，使自媒体成为政府与群众交流的纽带，促进双方更高效的交流。1 钟新文.别让谣言污染“朋友圈”EB/OL.http:/ C
12、SSCI 期刊学术文章，截至 2017 年 3 月 20 日，总计 912篇。主要研究的问题在自媒体的概念、特征、对传统媒体的影响等，而专著方面则更少。比如胡泳的众声喧哗、刘津的博客传播等，都停留在自媒体的概念和发展的整理，没有探索和创新。关于自媒体的主要表现形式为微博、微信等，关于政务微信的研究少数涉及到微信舆论传播特点和舆情治理，比如赵玉林、原珂的微信民主和制度吸纳：基层治理中微信政治参与的激进化；“微博问政”的发展对策一文中，则主要在于把握微博的特点，认清优劣，从而对民主政治产生积极影响。将自媒体的范围扩大到互联网，再与公共决策联系起来的研究文献，主要有陈堂发的网络媒体与公共决策的理性，
13、文中主要提到网络媒体传播信息的弊端，恶意煽动下的极端民意并不能完全作为影响公共决策的因素；严君的网络舆论对公共政策制定的影响和研究，主要分析了当前网络环境的特征，从而如何双向影响公共政策的制定等。3三、当前自媒体的主要表现形式和特征（1）微博舆论的传播与影响1、微博舆论的概念和特征广义上讲，微博舆论是指用户在微博上表达的对公共问题的态度。狭义上则是整个微博上，针对一些公共问题，用户们进行评论、转发、互相讨论，形成的大多数人都同意的观点 2。作为信息传播的新兴平台，微博已经吸引了接近 2.8 亿用户，不管是个人平台的转发或评论，还是公共话题下的圆桌讨论，都展现出微博强大的信息传播能力和舆论导向作
14、用。微博舆论的主要特征体现在其信息多元、速度快、范围广及信息不完整。多样化的表达形式、碎片化的传播形态使得微博信息传播起来迅速又直接，“裂变式”的传播速度加上微博用户被渲染起来的高涨情绪 3，利用舆论推进公共事件的发展变得更容易，更有效。2、突发公共事件中微博舆论的传播以今年年初的“丽江打人事件”为例。2017 年 1 月 23 日，微博昵称“琳哒是我”通过微博平台发布题为“丽江打人事件天理难容！”的文章，并罗列了多张当事人被打后的惨照。这篇 1882 字的长微博详细描述了这个女孩于 2016 年 11 月在丽江游玩时被抢劫2 黄淑瑶.近年来关于城中村治理研究综述J.国家行政学院学报，2013
15、，(01):31-36.3 黄远，沈乾，刘怡君. 微博舆论场：突发事件舆情演化分析的新视角J. 系统工程理论与实践，2015，10:2564-2572.4甚至毁容的经过，引发网友持续热议，公共话题的热度居高不下。绝大多数微博用户都表示支持这位博主，对不法者的暴行和相关警方的不作为表达了愤怒。发微博的时候距毁容事件已经过去了两个多月，此前当地警方的态度一直是“轻微伤”，女子告状无门，无人问津。但就在发微博的第二天，云南丽江警方就组成专项工作组，通过官方微博发布了“关于网曝丽江发生打人事件调查情况的通报”。其中明确表示“目前案件事实清楚，主要嫌疑人已被警方控制，案件正依照法律程序办理中。公安机关将
16、根据董某的伤情鉴定结果依法办理案件。”众多微博大 V 的积极转发，53 万热心网民的支持评论，迅速聚集成一个这样的声援网络平台，无疑给了受害女子最强的助力。以至于现在有不少人戏称：美国总统推特治国，中国网友微博维权。足以见得微博舆论场在公共事件中占据着越来越重要的地位，不仅有强势的导向作用，影响力也可见一斑。（2）微信民主面临的激进化危机随着互联网社交平台的格局发生剧烈变化，微信民主也成为互联网民主领域最受关注的新鲜事物。政府开始开设微信平台，目前全国县级以上政府基本全部开通微信公众号，部分纪委组织也随之开通微信检举通道；微信朋友圈成为公民分享时政、表达自己的政治态度的新途径，监督政府的行为，维护自身权益；微信群聊也发展成线上聚焦公共事件的舆论场 4。但微信参政尚未发展完全，基4 赵玉林，原珂. 微信民主和制度吸纳：基层治理中微信政治参与的激进化以浙江海盐垃圾焚烧发电厂抗议事件为例J. 甘肃行政学院学报，
