1、2017 届本科毕业论文（设计）论文题目：国税系统公务员绩效管理研究以太原市国税局 Z 分局为例 学生姓名： 所在学院： 公共管理学院 专 业： 人力资源管理 学 号： 指导教师： 成 绩： 本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文（设计）成果归大学所有。特此声明毕业论文（设计）作者签名：作者专业： 作者学号：年 月 日本科学生毕业论文（设计）开题报告表论文（设计）名称 国税系统公务员绩效管理
2、研究以太原市国税局 Z 分局为例论文（设计）来源 自选论文（设计）类型 B 导 师学生姓名 学 号 专 业 人力资源管 理一、设计目的、要求、思路与预期成果1目的：研究此课题的目的在于从大处着眼、小处着手，通过研究国税系统中一个分局的绩效管理现状，分析得出现存问题，并结合国税系统的特征，提出科学合理的绩效管理体系改进方案，增强激励效果，提高公务员工作效率与积极性。进而力求为我国公务员绩效考核机制的合理构建提供依据。2要求：（1）资料、数据的来源合理可靠；（2）理论依据清晰有力；（3）结构设计严谨合理，文理通顺；（4）研究结果有说服力并具有创新性观点。3思路：（1）研究方法：质性研究法，深入访谈
3、法。（2）研究手段和途径：在研究过程中，深入税务系统内部，通过访谈、走访、观察、意见征求等手段，根据被询问者的答复搜集客观的事实材料,然后深入分析，最终形成论文。4预期成果：通过对太原市 Z 区国家税务局的调查与分析，找出该局绩效管理模式的现状及问题，结合理论依据与现实情况，为该局提出建立科学合理的绩效管理体系的相应对策。本文期望实现的最终意义在于提高政府部门行政服务效率，建设优质高效的公务员队伍，遏制腐败现象。二、阶段内容及时间安排2016 年 11 月 30 日之前：查阅相关资料，确定选题，制定计划，准备材料；2016 年 12 月 1 日2016 年 12 月 10 日：整理、归纳论文素
4、材，形成论文提纲；2016 年 12 月 11 日2016 年 12 月 20 日：制定访谈提纲，进行访谈，整合访谈信息，分析思考；2016 年 12 月 21 日2016 年 12 月 30 日：依据提纲所确定的结构，将相关内容补充完善，得出结论，完成论文初稿；2017 年 1 月 1 日2017 年 3 月 30 日：查阅相关资料，不断修改论文，完善论文相关附属材料，完成论文定稿。三、资料收集计划1前期基础资料：阅读人力资源管理、绩效管理、公务员制度等方面相关的权威书籍，形成完整的知识框架。2中期参考资料：参考论文相关文献，从他人的研究中获取写作灵感与指导。3中期资料收集：通过亲自进行访谈
5、，获取准确完善的相关数据，了解税务局内部工作人员对绩效考核制度的想法与建议。4后期参考资料：继续参考相关文献，对论文进行补充完善。四、完成论文的条件因素1与 Z 区国税局有较好的关系，可以降低信任成本，资料获得较为容易，数据信息真实可靠。2指导老师在理论研究、文章逻辑等方面的指导。3学校图书馆与网络资源所提供的大量文献资料可供参考。五、写作基本思路1研究问题：主要针对太原市 Z 区国税局的绩效管理体系进行调查研究，从不同角度找出其绩效管理体系中现存的优势，同时也发现其中的缺陷与隐患。重点针对缺陷进行合理分析，并力争提出对该国税局有指导意义的可行性建议。2访谈思路：（1）被访谈人：分别对局长、科
6、长、科员进行访谈，以求了解不同职级的公务员对本局绩效管理体系的认识与看法，整合对比不同岗位绩效考核制度的共性与特性，避免资料收集的片面性。（2）访谈内容：包括不同岗位基本职责、工作内容、考核标准、奖惩制度及被访问人主观意见，等等。4找出问题：可能存在的问题包括：（1）绩效考核形式单一，缺乏多样性； （2）绩效考核方式老套，不能适应当前社会局势；（3）绩效考核过程迟缓，效率低下，难以起到激励作用；（4）绩效考核体系忽视了反馈与沟通，缺乏员工参与。5修正方法：可能采取的改进方法包括：（1）制定完善的绩效考核标准；（2）选择合理的绩效考核方法；（3）组织绩效管理培训学习；（4）进行绩效指导与沟通，为
7、员工提供切实建议。指导教师签名： 日期： 年 月 日论文（设计）类型：A理论研究；B应用研究；C软件设计等；论 文 摘 要国税系统是国家的重要执法部门之一，处于国税系统中的公务员职工干部的工作质量与效率直接关系到政府为纳税人服务的水平，同时也是促进社会主义市场经济体制与国民经济持续快速发展的基础。本文以太原市国税局 Z 分局为例，以访谈法为主要研究方法，对该分局的绩效管理体系进行了深入调查，分析其绩效管理现状与缺陷，并结合绩效管理的相关方法技术，考虑 Z 分局的实际情况，为其提出了合理可行的绩效管理制度完善建议。本文结构为首先介绍绩效管理相关概念与技术，然后描述太原市国税局 Z 分局现行的绩效
8、管理制度，分析不足之处，之后针对各项问题提出符合实际情况的具体解决办法，最后对全文进行总结。关 键 词绩效管理 国税系统 公务员AbstractThe tax system is one of the important law enforcement departments of the country. The quality and efficiency of the civil servants cadres in the national tax system are directly related to the level of government service for ta
9、xpayers. It is also the promotion of the sustainable and rapid development of the socialist market economic system and the national economy. This paper takes the Z branch of Taiyuan IRS as an example, takes the interview method as the main research method, conducts an in-depth investigation into the
10、 performance management system of the branch office, analyzes the present situation and the defect of the performance management, and combines the related technology of the performance management. The actual situation of the branch put forward a reasonable and feasible performance management system
11、to improve the proposal.This paper introduces the concept and technology of performance management first, then describes the current performance management system of Z branch of Taiyuan IRS, analyzes the shortcomings, and then puts forward the concrete solution to the actual situation, and finally s
12、ummarizes the whole text.Key wordsperformance management tax system civil servants 目 录一、绪论 .1（一）研究背景与意义 .1（二）研究思路与方法 .2二、理论基础 .3（一）绩效管理系统 .3（二）绩效考核方法技术 .3三、太原市国税局 Z 分局公务员绩效管理现状及问题分析 .5（一）太原市国税局 Z 分局的基本情况 .5（二）太原市国税局 Z 分局公务员绩效管理的现状 .6（三）太原市国税局 Z 分局公务员绩效管理存在的问题 .10四、太原市国税局 Z 分局公务员绩效管理体系优化 .12（一）主体增加 .
13、12（二）周期缩短 .13（三）指标量化 .13（四）绩效反馈 .15（五）结果运用 .16五、总结 .17（一）研究结论 .17（二）不足之处 .18附录 .19图表目录 .19参考文献 .20致谢 .21一、绪论（一）研究背景与意义1.研究背景国税系统作为主管我国税收管理工作的部门，负责增值税、企业所得税、利息税等税种的征收管理，是社会运作过程中关键的一环。在这一行政机关中，公务员队伍数量庞大，他们的工作能力与工作效率对于整个系统有着至关重要的作用。近年来，我国各地国税部门都在寻求公务员绩效管理方面的改革，目前仍处于探索阶段，存在考察指标单一、缺乏反馈等问题。因此，我们必须总结经验，分析不
14、足，建立科学合理的公务员绩效管理体系。2.研究意义绩效管理是人力资源管理体系的重要组成部分，良好的个人绩效能够有效实现组织整体绩效的进步。本文针对太原市国税局 Z 分局的实际情况提出科学合理的绩效管理方案，从分局干部职工的个人绩效入手，在此基础上提升整个分局的组织绩效，充分实现绩效管理的激励作用，力求提高太原市国税局 Z 分局的服务质量与工作效率，树立税务部门良好的社会形象。（二）研究思路与方法1.研究思路本文以太原市国税局 Z 分局为调查点。首先详细研究分析该局在公务员绩效管理体系方面的方法与特征，找出可取与不足之处。并针对体系中存在的缺陷，结合国内外专家、学者的先进观点与方法，为该局提出可
15、行性建议，为公务员绩效管理体系的科学设计提供启发。2.研究方法本文主要结合案例分析法与访谈法进行研究。首先，选取太原市国税局 Z 分局为案例，结合该分局的组织概况，分析其现行绩效管理制度的优点与缺陷，并针对其绩效管理制度的不足之处给出可行的建议。通过分析该分局的绩效管理情况，以点带面，力求推广至整个税务系统。其次，针对 Z 分局这一调查点深入探索的过程中，作者采用访谈方式深入组织内部。通过与负责人事的部门领导进行沟通交流，赢得信任，获取精准的数据与资料，保证研究的真实性与可靠性。同时，做到理论与实践相结合，在选用先进绩效管理方法的同时注重实际运用过程中的可行性，为太原市国税局 Z 分局提出合理
16、建议。二、理论基础（一）绩效管理系统绩效管理的概念来自于企业管理中，指为了达成组织目标，通过开放的沟通过程，形成组织所期望实现的目标，并推动组织和个人做出有利于目标实现的行为。 1合理的绩效管理系统能够有效提升组织与员工的绩效，在激发员工个体潜能的同时，促进组织的进步发展，是一种极具战略意义的科学管理思想。绩效管理是一个完整的系统，是一个往复循环的过程，如图 1所示，绩效管理的循环过程分为以下四个环节。 2图 1 绩效管理循环过程（二）绩效考核方法技术1.360 度绩效考核360 度绩效考核即为“全方位与多维度的绩效评价” 。其主要特1 陈振明.公共管理学M.北京：中国人民大学出版社，2003：238.2 彭剑锋.人力资源管理概论M.上海：复旦大学出版社，2013：351.
