1、2017 届本科毕业论文（设计）论文题目： 苏州市就业政策分析 学生姓名： 所在学院： 公共管理学院 专 业： 人力资源管理 学 号： 指导教师： 成 绩： 本科毕业论文原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文成果归大学所有。特此声明毕业论文作者签名：作者专业： 作者学号：日期：本科学生毕业论文开题报告表论文名称 苏州市就业政策分析论文来源 自拟 论文类型 B 导 师学生姓名 学 号 专 业 人力资源管理作为一名即将毕业的大学本科生，笔
2、者选择苏州作为就业目标城市，并于大四寒假在浦发银行苏州分行实习。在此期间，笔者详细了解了苏州就业市场需求及相关就业政策，并以苏州市特殊的区位环境为前提分析其部分政策的利弊及提出一系列看法。本文完成阶段及时间安排如下：2016 年 11 月 5 日到 11 月 30 日，查阅文献，搜索相关资料，询问指导老师，最终确定研究问题完成开题报告及写作框架；2016 年 12 月 5 日到 12 月 30 日，完成论文初稿； 2017 年 1 月 5 日到 3 月 30 日，在导师指导下，修改论文，完成终稿。笔者通过查阅相关文献资料、网络资料和对资料的总结，及在苏州的生活、实习经历，最终完成论文。本文共分
3、为五个部分。第一部分：绪论，主要介绍研究背景和文献综述。主要介绍苏州市发展现状及区位优势，还包括各个学者对苏州就业现状的分析及建议。第二部分：介绍苏州就业市场现状及用工需求。第三部分：简述苏州具体就业政策，其中所列举政策主要针对第二部分出现的问题。第四部分：分析影响就业的政策的局限性及提出建议，该部分还包括苏州其他政策（如限购房政策）可能影响就业的问题。第五部分：总结全文。指导教师签名： 日期：论文类型：A理论研究；B应用研究；C软件设计等；论文摘要近年来，苏州市以巨大的区位优势吸引了大量就业人群。大量外资企业在进入苏州，带动了苏州经济。同时，苏州经济产业结构和人才需求结构也在加速改变。在此背
4、景下，虽然有庞大的待就业人群，但无法满足企业用工需求，从而出现了就业难和招工难等一系列问题。对此情况，苏州市政府制定并实施了一系列政策，如培养技术型人才、提供大学生就业服务、鼓励创业带动就业和改善失业保险等。虽然这些政策有效的缓解了就业市场的矛盾，但其他方面影响就业的问题依然存在，如政策更多局限于苏州本地人，而就业市场上存在大量外来人群。此外，笔者根据自身在苏州的生活、实习经历简要分析苏州限购房政策对就业可能产生的一些影响。关 键 词：苏州；就业政策；就业市场；用工需求AbstractIn recent years, Suzhou has attracted a large number of
5、 jobs in a huge regional advantage. Meanwhile, a large number of foreign companies have located in Suzhou, accelerating the reform structure of Suzhous economic sector and talent demand in the wake of the soviet economy. In this context, though, there are plenty of jobs, but not enough to meet incre
6、asing demand, and thus it triggers a series of problems with jobs and hiring difficulties. In the case of this, the state government enacted and implemented a series of policies such as retrain person to provide college employment services to encourage self-employment and government should improve u
7、nemployment insurance. While these policies effectively alleviate the conflict in employment, the problem of employment is still in place. If policies are more confined to the native state of Suzhou, there are plenty of outsiders in the job market. In addition, an internship in Suzhou is based on a
8、brief analysis of the potential effects of home-buying policies on employment in Suzhou.Key Words:Suzhou ; Employment policy ; The employment market ; Demand目 录一、 绪论 .1（一）研究背景 .1（二）文献综述 .2二、 苏州就业市场现状及需求 .4（一） 苏州市就业市场现状 .4（二） 苏州市企业用工需求 .5三、 苏州市具体就业政策 .7（一） 针对用工需求增加 .7（二） 针对企业对技术型人才需求增加 .7（三） 针对高校毕业生提
9、供就业及创业服务 .8（四） 增强失业保险制度 .10四、 苏州市政策的局限性及建议 .11（一） 政策覆盖范围局限 .11（二） 外资企业与原有地方企业的矛盾 .12（三） 房价过高导致人才流失 .13五、 总结 .14参考文献 .15致谢 .171一、 绪论（一）研究背景在 1995 年苏州市与新加坡合作开发工业园区后，苏州工业园区与上海等地的就业带逐渐成型。古语有云：“上有天堂，下有苏杭”，自古以来苏州就以其优势的地理位置，享受着众星拱月般的特殊优待，成为历朝历代最重要的经济贸易商区。而到了近现代，在改革开放的大好形势下，苏州本地企业更是如雨后春笋般迅速崛起，截至 2016 年底，中国百
10、强城市榜上，苏州位列第七，而中国民营企业五百强中苏州便占据 20 个席位，实可证明苏州及其下属企业的雄厚经济实力。同时，随着现代交通的高度发达，毗邻上海的巨大优势也逐渐显现，外资入境首选上海，而苏州土地价格远远低于上海，上海的商业辐射引导大批外资企业落户苏州。在 2016 年 8 月 22 日正式公布的上海市城市总体规划（20161040），上海率先优化大都市圈格局。从而构建上海与苏州等六个地区协同发展的 “1+6”城市群范围。届时将形成 90 分钟交通出行圈。而整个地区将超过 2.99 万平方公里。而总人口也将达到约 5400 万。是区域一体化发展的核心。政策和区位的特殊优势为苏州本地原生企
11、业提供了巨大的就业市场，外商投资的介入也导致了苏州就业市场的人才结构变化。近年来，越来越多的外来人口涌入苏州，2012 年外来流动人口达 700 万，已超2过本地人口。待就业人口虽多但不满足目前就业市场的人才结构需求。在此基础上，企业招不到合适的人才与大量待就业人群形成了巨大的矛盾。（二）文献综述面对苏州就业市场急需技术应用型人才的情况，一些学者关于如何培养符合市场需求的技术型人才提出了看法。司聪（2016） 1针对苏州就业市场需求，分析了职业教育模式如何匹配就业导向。他认为职业教育的根本任务是培养符合以下几种情况的人才。一是高素质适应经济结构转型发展。二是适应中国制造业发展的技术技能人才。在
12、现代职业教育体系的苏州模式下，苏州有高水平现代化的教育，职业教育与区域产业紧密的联系，同时推出了“市场需求，就业导向”等一系列的校企合作办法。万昌烨、蒋建强、何建秋（2010） 2更多的是从学校教育和学生自身出发，基于苏州就业市场下分析如何提高高职学生就业率。他们认为培养高级技术应用性人才是职业技术教育的目标。以此实现可持续发展和对社会的服务。文章立足于苏州的经济、社会环境对职业学校教育发展的影响，重点在如何提高高职学校学生的就业核心竞争力和1 司聪.市场需求，就业导向苏州职业教育校企合作模式探析J.大学教育.2016(8).2 万昌烨,蒋建强,何建秋.基于苏州就业环境下提升高职大学生就业核心
13、竞争力的思路与对策J.出国与就业.2010(10):41-42.3高职学校如何为社会培养符合市场需求的高素质、高技能、运用型人才。另一方面，部分学者从中小企业吸纳人才和外商投资方面对苏州就业市场的影响上提出看法。魏檬燕和韦振威（2014） 3对苏州市中小企业的人才吸纳能力进行了调查，并提出一系列对策来提高其吸纳能力。他们的文章中点明了中小企业的发展能够有效缓解地区的就业压力。就苏州市而言，越来越多的外来人口使得就业形势也越来越严峻。针对这个问题，文中详细调查分析了苏州市中小企业的就业吸纳能力，从而得出: 现阶段企业经济状况、企业资产总量和企业经营年限都与企业的吸纳能力有一定的关系。他们提出了增
14、大中小企业就业吸纳应从三个方面着手：重点培养中小企业的企业家精神；引导中小企业转型至就业潜力大的行业；政府搭建平台促进中小企业与大企业间的交流。吴雷（2008） 4针对外资企业进入对苏州市就业市场的问题进行了调查研究。他运用理论研究分析的方式，探究了外资企业进入对苏州就业和就业人员素质的影响。结果表明在以下几点：一是外商直接投资使苏州市就业市场增加了就业岗位。二是使就业人员更多的集中在3 魏檬燕,韦振威 .苏州市中小企业就业吸纳能力调查及对策分析.J.城市社会.2014(12):86-89.4 吴雷.外商直接投资对苏州就业和劳动者素质的影响研究J.现代商贸工业.2008(7):123-125.
