1、2017 届本科毕业论文（设计）论文题目： 网络培训在公务员培训的应用研究 学生姓名： 所在学院： 公共管理学院 专 业： 人力资源管理 学 号： 指导教师： 成 绩： 本科毕业论文（设计）原创性及知识产权声明本人郑重声明：所呈交的毕业论文（设计）是本人在导师的指导下取得的成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文（设计）引起的法律结果完全由本人承担。本毕业论文（设计）成果归大学所有。特此声明毕业论文（设计）作者签名：作者专业：作者学号：年 月 日论文摘要一个国家经济的可持续发展与实力的增强，需要政府提高其行政能力，而关键就在于公务员综合素质和
2、专业素养的提升。公务员综合素质的提升，不仅靠选拔，而且靠培训，网络培训作为达到该目标的重要途径己成为各国共识。本文由五章组成，首先是引言，介绍了公务员网络培训的研究背景、研究目的与意义、以及主要的研究理论。第一章为公务员网络培训情况概述，包括公务员培训的类型以及国内外公务员网络培训的现状。第二章是 E-Learning 系统概述，包括定义、特点和构成。第三章为 E-Learning 系统在公务员网络培训中的应用，主要阐述了构造公务员 E-Learning 培训系统的流程以及理论和实际应用。第四章是在综合上述研究成果的基础上，阐述了目前公务员网络培训中存在的问题，并就进一步完善我国公务员网络培训
3、提出的一系列建议，如健全相关法律法规、拓宽公务员培训渠道、更新培训观念、加大网络培训投入力度、开发优质的网络培训资源。第五部分为结论，总结了本文的主要观点以及研究还有待完善的地方。关键词公务员培训 E-Learning 终身学习AbstractA countrys economic sustainable development and the improvement of the comprehensive national strength, the government needs to improve their administrative capacity, and the ove
4、rall quality of civil servants is the key to enhance. Civil servants enhance their overall quality can not only by selection, but also by training. Network training has become a national consensus as an important way to achieve this goal.This paper consists of five chapters, the first is the introdu
5、ction, introduces the civil servants network training research background, research purpose and significance, the main research theory. The first chapter provides an overview of the training of civil servants, including the types of civil servants training and the current status of civil servants tr
6、aining at home and abroad. The second chapter is the E-Learning system overview, including definition, characteristics and composition. The third chapter is the application of E-Learning system in civil servant network training, mainly elaborating the process and theoretical and practical applicatio
7、n of E-Learning training system. The fourth chapter is based on the above research results, elaborates the current problems in the training of civil servants network, and to further improve our civil servant network training a series of suggestions, such as improve the relevant laws and regulations,
8、 broaden the training channels for civil servants, update training Concept, increase the intensity of network training, the development of high quality network training resources. The fifth part is the conclusion, which summarizes the main points of this paper and the areas where the research needs
9、to be improved.Key wordsCivil servants training E-Learning Lifelong learning目录引言 .1（一）研究背景 .1（二）研究目的与意义 .1（三）主要研究理论 .2一、 公务员网络培训概述 .3（一）国内公务员网络培训现状 .3（二）国外公务员网络培训现状 .4二、E-Learning 系统概况 .6（一）E-learning 系统定义 .6（二）E-Learning 系统特点 .7（三）E-Learning 系统构成 .9三、E-learning 系统在公务员网络培训中的应用 .10（一）E-Learning 系统的构造
10、流程 .10（二）E-Learning 系统的理论应用 .11（三）E-Learning 系统的实际应用 .12四、公务员网络培训中存在的问题及发展建议 .14（一）健全相关法律法规 .14（一）拓宽公务员培训渠道 .14（三）更新培训观念 .15（四）加大网络培训投入力度 .16（五）开发优质的网络培训资源 .16五、结论 .17附录 .18参考目录 .18参考文献 .19致谢 .211引言（一）研究背景公务员综合素质的提升有助于提升公务员队伍整体的行政水平，公务员综合素质的提升，不仅靠选拔，而且靠培养，网络培训作为达到该目标的重要途径己成为各国共识。E-Learning 系统作为一种新的培
11、训方式已经受到了许多国家的高度关注与重视，以此来补充传统的公务员培训所有的局限性。 1目前，与发达国家相比，我国公务员网络培训的研究范围较小，研究时间也较短，E-Learning 系统还没有达到在全国普遍适用的程度，还没有形成整体的未来规划。但是在一些国家和地区，政府部门和许多公共组织已经将 E-Learning 系统作为一种新的培训方式引入其中。（二）研究目的与意义E-Learning 系统影响着传统的培训方式，提出了全员参与终身学习的理念，在全球范围内流行起来，并已经被众多企业和政府以及其他公共管理组织采纳。1周书文. 我国公务员 E-Learning 培训问题研究D.长春工业大学,201
12、4.2基于网络技术与多媒体教学平台，学员可以利用网络接受培训，并根据自己的时间和地方的通过 E-Learning 系统学习丰富的专业知识、实践经验等。（三）主要研究理论1.新公共管理理论“新公共管理”运动始于 1979 年英国首相玛格丽特撒切尔上台。新公共管理的理论基础和以往的行政理论存在着较大的差异。新公共管理从现代经济学中获得了较多理论依据，如从“理性人”的假定中获取绩效管理的依据；从公共选择和交易成本理论中获取政府应以市场或顾客为导向，提高服务效率、质量和有效性的依据；从成本效益分析中获取对政府绩效目标进行界定、测量和评估的依据等。 1新公共管理认为，那些已经为私营部门所成功地运用着的管
13、理方式也可以运用到政府部门中。2.终身学习理论1923 年，英国成人教育学者作为最初提出“终身教育”的学者，出版终身教育 。1965 年，保罗朗格郎联合国教科文组织在巴黎召开的第三届国际成人教育会议上，正式在其报告中提出“终身教育”的设想，系统的说明了终身教育的原理，并强调成人教育在1 邬传涛. 浅论新公共服务与新公共管理的比较J. 科技经济市场,2007,(04):97.3终身教育中的重要地位。 1他的这一思想也受到了国际成人教育委员会的肯定，联合国也以此作为教育的基本理念。3.知识管理理论1959 年彼得 德鲁克在明日的里程碑中首创“知识工人”的说法，用“知识管理”来形容企业的知识活动过程
14、。1966 年，迈克尔普拉尼对显性知识和隐性知识进行了定义，1982 年，托马斯彼得斯和罗伯特小沃特曼出版追求卓越：美国最佳公司的经验 ，指出发展公司共有的价值观。到 20 世纪 90 年代，知识为背景已成为主流的商业观念。知识管理在中国的应用基本上是始于2000 年，起重大作用的是软件公司和咨询公司的介入。 2一、 公务员网络培训概述（一）国内公务员网络培训现状新中国成立以后，干部教育在我国大范围开展起来，1949 年1966 年之间这一时期的干部教育着力于提高广大干部的文化水平。1995 年 2006 年，我国颁布了包括 国家公务员出国培训暂行规定 、 国家公务员出国培训组织管理实施办法
15、、 中华人民1 黄珊. 谈终身教育理念对中国高等教育的影响J. 教育与职业,2007,(33):174-175.2 储节旺. 国内外知识管理理论发展与流派研究J. 图书情报工作,2007,(04):80-83.4共和国公务员法 、 干部教育培训工作条例（试行） 在内的很多与公务员有关的法律文件。2007 年 1 月中共中央印发2006 一 2010 年全国干部教育培训规划 ，2 月 7 日，国务院办公厅转发人事部 “十一五”行政机关公务员培训纲要 ，2008 年颁布并实施公务员培训规定（试行） 。到 2008 年为止，公务员培训相关法律法规已经初步形成了一个系统，并开始试行。 1接下来的十年，
16、是我国公务员网络培训发展最迅速的时期，各大城市都在尝试建立公务员网络培训系统，并进行了相应的推广与宣传。我国公务员培训到目前为止只有二十余年，但总体还是在朝着更加完善的方向发展，相比我国过去公务员培训只注重理论知识传授，目前的公务员培训更多的是强调个人的综合素质和实际运用能力的提高。（二）国外公务员网络培训现状从国外研究情况来看，关于公务员培训的相关研究多侧重于理论探讨，如联合国教科文组织提倡的“终身教育”理念、美国管理1 仇勇. 我国公共部门人力资源的培训体系构建刍议J. 现代商业,2011,(05):92+91.5学大师彼得圣吉提出的“学习型组织”概念以及瑞文思提出的“行动学习”理论等，都
17、深刻的影响着如今的公务员培训。20 世纪 80-90 年代西方开始的“新公共管理运动” 、美国开始的“重塑政府”运动，使西方国家开始思考公共管理的深层次问题。目前，各国政府都已经把公务员培训看作一项重要的人力资本投资行为。新加坡、欧盟、日本等多个国家对照“学习型组织”要求，提出了建设学习型政府、学习型城市的口号，加强公务员培训、培养公务员队伍的学习氛围便是其中的重要组成部分。在澳大利亚“新公共管理运动”中， “追求卓越模式”曾经被作为一种新的管理模式，其中“在由下而上的方式中，强调组织发展和组织学习”便是要点之一。对相关著作和文献的整理可得，其他国家在公务员网络培训方面普遍存在如下几个特征：（1）政府扮演领导角色。西方发达国家强调在公务员培训过程中应用网络技术。部分西方发达国家在政府的支持下，将网络技术全面普及在生活以及工作的方方面面，并斥巨资用于网络教育和公务员网络培训，使全民高度关注网络培训，并且积极参与其中。（2）培训以普及全民教育的为背景。西方国家众多研究生院都为政府公务员提供短期培训，注重培训、科研和咨询三者的结合，不仅为相关理论研究提供了实践经验支持，而且有助于在公务员培训中引进先进的培训理念，使培训内容更具时代性和先进性。 1
