1、1杭州市防汛防台财政保障应急预案为认真做好我市台风、水灾突发事件的防范与处置工作，确保灾害发生后的最短时间内财政抢险和救灾资金的及时到位，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地降低台风、水灾造成的损失和影响，保障人民群众生命财产安全和经济社会全面、协调、可持续发展，根据杭州市防汛防旱应急预案和杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城区防汛防台应急预案（试行）的通知（杭政办函2008218 号）精神，制定本预案。一、适用范围本预案适用于杭州市范围内超强台风、特大水灾引发的“ 级 响应 ”和“级响应”及其他重大台 风、水涝灾害的预防和应急处置。级响应包括：1、气象部门预报强热带风暴、台风将正面袭击或
2、严重影响我市，市气象台发出红色台风预警信号。2、较大区域两个区、县（市）以上内 24 小时降雨量超过 150 毫米，或 3 天累计雨量超过 300 毫米，并预报未来一、两天内仍将有大暴雨或特大暴雨。3、杭州市区 1 小时降雨量超过 100 毫米。24、钱塘江流域：新安江水库水位达到 106.5 米，并预报将超过 107 米，或富春江电站下泄流量超过 13000 立方米/秒，或分水江水利枢纽下泄流量超过 5000 立方米/秒，或闸口站水位超过 7.7 米，或浦阳江临浦站水位超过 8.6 米。5、东苕溪流域：青山水库坝前水位超过 29.9 米，或余杭站水位超过 8.5 米，或瓶窑站水位超过 7.2
3、 米，启用南湖滞洪区并可能启用非常滞洪区。6、运河河网：拱宸桥站水位超过 3.6 米。7、大中型水库发生险情或小型水库发生溃坝。8、钱塘江标准堤塘、东苕溪西险大塘出现严重险情。级响应包括：1、气象部门预报热带风暴将正面袭击或严重影响我市，市气象台发出橙色台风预警信号。2、较大区域两个区、县（市）以上内 24 小时降雨量100150 毫米，或 3 日累计雨量 200300 毫米，并预报未来一、两天内仍将有暴雨或大暴雨。3、杭州市区 1 小时降雨量超过 80 毫米；或几个乡镇（街道）范围内出现短历时强降雨，3 小时超过 200 毫米，并出现灾害。4、钱塘江流域：新安江水库水位达到 105 米，并预
4、报将超过 106.5 米，或富春江电站下泄流量超过 12000 立方米/秒，或分水江水利枢纽下泄流量超过 3000 立方米/秒，或闸口站3水位超过 7.4 米，或浦阳江临浦站水位超过 8.2 米。5、东苕溪流域：青山水库坝前水位超过 28.7 米，或余杭站水位超过 8.2 米，或瓶窑站水位超过 6.9 米，启用北湖滞洪区并可能启用南湖滞洪区。6、运河河网：拱宸桥站水位超过 3.2 米。7、小型水库发生严重险情。8、钱塘江、浦阳江、东苕溪干流堤防出现险情。二、组织保障体系及职责设立杭州市防汛防台财政保障应急组，市财政局局长任应急组组长，市财政局分管副局长任副组长，市财政局农业处、预算处、国库处、
5、会计结算中心、政府采购办公室等处（室、中心）主要负责人为成员。保障应急组职责。在市委、市政府和市防汛防旱指挥部领导下，组织市本级和省级下拨防汛防台保障应急资金的筹措和及时拨付处置工作。主要职责是：拟订防汛抗台资金保障计划，及时掌握汛情、灾情，组织筹措并及时拨付抗洪抢险和救灾资金；协助办理救灾物资的政府采购审批手续，监督防汛防台资金的使用和管理；及时收集灾情，积极争取省财政的支持；协助做好其他有关工作。三、应急资金的筹措杭州市防汛防台财政保障应急资金由以下几方面组成：1、市财政预备费；42、市水利建设专项资金；3、市造地改田资金；4、市林水系统部门预算；5、省财政补助的防汛防台专项资金；6、其他
6、资金。四、应急资金的使用市防汛防台财政保障应急资金使用范围具体包括：1、物资储备。保证日常储备常规抢险机械、抗汛设备、物资和救生器材等必备抢险物资。2、灾情发生时急需购置的抢险救灾机械、设备等物资。3、遭受严重灾害后的防洪堤、农田、水渠等工程修复。4、其他市政府批准的项目支出等。五、应急资金的列支1、属日常防汛抢险设备、物资和救生器材等必备物资的储备购置，在市林水系统部门预算中列支。2、属灾后农田、沟渠损毁修复的项目，在市造地改田专项资金中列支。3、属山塘水库、防洪堤、闸站等水利设施修复的项目，在市水利建设专项资金列支。4、属特别重大的抢险救灾项目，经市领导批准在市财政预备费支出。灾后由市财政
7、局会同市林水局按规定补办有关审批手续。5六、应急实施程序及资金拨付我市级响应、级响应或其他重大台风、水灾发生时，市财政局农业处应迅速联系市防汛防旱指挥部办公室，及时了解灾情，并向市防汛防台财政保障应急组组长、副组长报告。其中：级响应发生时，市财政局农业处应迅速派出人员，随同市防汛防旱指挥部有关人员赴灾区了解情况。按照市政府要求，市财政局农业处应及时会同市防汛防旱指挥部办公室提出救灾保障应急资金使用计划，并与保障组其他成员沟通，迅速做好有关保障工作。根据重大水灾突发事件具体情况，由市财政局农业处及时会同市防汛防旱指挥部办公室拟定防汛抢险救灾资金分配方案，在下达抢险救灾资金方案的同时，由市财政局国
8、库处或会计结算中心直接将资金拨付至相应的县（市、区）财政局或其他市级有关单位。市财政局农业处要督促相关财政部门和市级有关单位及时做好防汛抢险救灾资金的转拨及资金的规范使用工作。市级有关单位购置急需防汛设备涉及政府采购的，由市财政局农业处报告市政府采购办公室，按照“急事急办” 的原则，应特许市有关单位立即购置，事后补办政府采购有关审批手续。七、应急资金的管理加强防汛抢险救灾资金的使用和管理。各县（市、区）财6政部门和市级有关单位应保证抢险救灾资金及时到位、专款专用，并积极配合市水利、财政、审计部门的监督检查。防汛抢险救灾工作结束以后，各县（市、区）财政部门和市级有关单位应将市级防汛抢险救灾专项资金使用情况上报市财政局和市防汛防旱指挥部办公室。 杭州市财政局二 八年六月十八日
