1、苏州市阳澄湖周边养殖池塘标准化改造实施方案（20162018 年）解读苏州市阳澄湖周边养殖池塘标准化改造实施方案（20162018 年）（以下简称方案）已经市人民政府同意，并于 2016 年 9 月 9 日由市政府办公室印发常熟市、昆山市、相城区实施。方案是首个统一的阳澄湖周边地区养殖池塘标准化改造的实施方案，其实施对阳澄湖周边地区渔业的生态功能调强、生产功能调高、品质功能调优、增收功能调宽发挥着重要作用，对进一步促进阳澄湖生态环境提升也具有重要的现实意义。现将方案解读如下：一、方案制定的背景今年是“十三五 ”开局之年， 1 月份，中央 1 号文件提出了“ 持 续夯 实现代农业 基础” 的要求
2、，体 现了“三农”工作重中之重的位置。同月，省海洋与渔业局印发了江苏省百亩以上连片养殖池塘标准化改造专项规划（20152020 年）（苏海渔 20162 号），并提出，到 2020 年全省百 亩以上连片养殖池塘全部进行标准化改造。同月，市政府办公室印发了苏州市高标准农田建设规划（20152020 年）（苏府办2016 21 号），并要求，把养殖池塘一并纳入规划进行建设，到 2020 年全市 60%的养殖池塘要完成标准化改造，沿阳澄湖周边地区是标准化改造的重点区域，要做到应改尽改，阳澄湖生态优化行动保护区内的养殖池塘，须实现标准化改造全覆盖。4 月份，市政府出台的苏州市阳澄湖生态优化三年行动计划
3、（苏府2016 61 号）也提出，要加快池塘改造、完善进排水系统和基础设施等建设。阳澄湖周边地区作为全市水产养殖规模最为集中、产业特色最为鲜明、“三产” 融合度最高的区域之一，通过池塘标准化改造，将有力促进区域内实现池塘养殖低消耗、低排放和高品质、高效益发展，形成渔业产业发展、渔民增收与生态环境保护相统一的良好局面。二、方案的制定过程2015 年 10 月，市农委调研组分赴常熟、昆山、相城开展养殖池塘标准化改造的实地调研，调研期间，在各地分别召开了市（区）、镇、村三级相关人员座谈会，广泛听取意见和建议。今年 1 月，市政府陆留生副市长亲赴相城区阳澄湖镇陆巷村、昆山市巴城镇武城村实地调研了养殖池
4、塘标准化建设情况，同时提出了全面开展阳澄湖周边地区养殖池塘标准化改造的工作要求。4 月，市农委完成了方案初稿，反复征求了昆山市、常熟市和相城区的渔业主管部门的意见； 6 月，市农委在吸收相关市、区渔业主管部门意见的基础上，完成了方案征求意见稿，并再次由市政府办公室转发相关市、区政府征求意见。8 月，方案正式报请市政府。9 月，方案经市政府同意，并由市政府办公室印发相关市、区实施。三、方案的主要内容方案共四部分，包括阳澄湖周边地区养殖池塘标准化改造现状，指导思想、基本原则及主要目标，实施内容和保障措施。（一）养殖池塘标准化改造现状主要从阳澄湖周边地区养殖池塘建设回顾、建设成效和存在困难等 3 个
5、方面总结了改造的概况。（二）指导思想、基本原则和主要目标1、指导思想。结合当前实际出发，提出了阳澄湖周边地区养殖池塘标准化改造的指导思想。2、基本原则。一是统筹规划，突出重点；二是连片优先，集中实施；三是政府主导，多元投入；四是建管并重，良性运行。3、主要目标。用 3 年时间对区域内具备改造条件的30809 亩养殖池塘进行标准化改造，建成一批标准化、设施化、信息化、生态化的规模养殖基地，形成水域资源利用率更高、水环境维护能力更强、水产品市场美誉度更佳、水乡风情更浓的具有区域特色的渔业发展面貌。（三）实施内容1、实施要求。依据江苏省百亩以上连片养殖池塘标准化改造专项规划（2015-2020 年）
6、（苏海渔 20162 号）和苏州市高标准农田建设规划（20152020 年）（苏府办2016 21号）的实施要求，结合区域实际，建设集中连片分布、进排水渠分设、配套设施完善、生产方式先进的标准化养殖池塘。2、实施区域。苏州市阳澄湖生态优化行动实施方案（20132015 年）划定的阳澄湖保护区和控制区范围内具备改造条件的 30809 亩养殖池塘，其中昆山市 6000 亩，常熟市 14069 亩，相城区 10740 亩。3、分阶段实施目标。2016 年，养殖池塘标准化改造开工建设面积 9600 亩；2017 年，养殖池塘标准化改造开工建设面积 6240 亩；2018 年，养殖池塘标准化改造开工建设面积14969 亩.（四）保障措施一是加强组织领导，强化责任落实；二是加大投入力度，推进资金整合；三是细化完善方案，精心组织实施；四是注重机制创新，加强示范引导。
