青岛特种设备安全状况.DOC

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资源描述

1、- 1 -青岛市特种设备安全状况(2014 年度)青岛市质量技术监督局2015 年 9 月- 2 -2014 年青岛市特种设备安全状况根据中国人民共和国特种设备安全法、特种设备安全监察条例和山东省特种设备安全监察条例规定,现将 2014 年青岛市特种设备安全状况公布如下:一、特种设备基本情况特种设备安全法规定,特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。经报国务院批准,国家质检总局于 2014 年 10 月 30 日公布了关

2、于修订的公告,按照新目录,特种设备分类情况如下:1、锅炉,是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并通过对外输出介质的形式提供热能的设备,其范围规定为设计正常水位容积大于或者等于 30L,且额定蒸汽压力大于或者等于 0.1MPa(表 压)的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于 0.1MPa(表压),且 额定功率大于或者等于 0.1MW 的承压热水锅炉;额定功率大于或者等于 0.1MW 的有机热载体锅炉。2、压力容器,是指盛装气体或者液体,承载一定压力的密闭设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于 0.1MPa(表- 3 -压)的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于

3、标准沸点的液体、容积大于或者等于 30L 且内直径(非圆形截面指截面内边界最大几何尺寸)大于或者等于 150mm 的固定式容器和移动式容器;盛装公称工作压力大于或者等于 0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于 1.0MPaL 的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于 60液体的气瓶;氧舱。3、压力管道,是指利用一定的压力,用于输送气体或者液体的管状设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表 压),介质为 气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体,且公称直径大于或者等于 50mm 的管道。公称直径小于150mm,且其最

4、高工作 压力小于 1.6MPa(表压)的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中,石油天然气管道的安全监督管理还应按照安全生产法、 石油天然气管道保护法等法律法规实施。4、电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯除外。5、起重机械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备,其范围规定为额定起重量大于或者等于 0.5t的升降机;额定起重量大于或者等于 3t(或额定起重力矩大于或- 4 -者等于 40tm

5、 的塔式起重机,或生产率大于或者等于 300t/h 的装卸桥),且提升高度大于或者等于 2m 的起重机;层数大于或者等于 2 层的机械式停车设备。6、客运索道,是指动力驱动,利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备,包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。非公用客运索道和专用于单位内部通勤的客运索道除外。7、大型游乐设施,是指用于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于 2m/s,或者运行高度距地面高于或者等于 2m 的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。8、场(厂)内专用机动车辆,是指除道路交通、农用车辆以外仅在

6、工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。(一)特种设备使用有关情况2014 年全市办理使用登记特种设备 15991 台,增幅为20.01%。截止 2014 年底,全市已累计办理使用登记特种设备 94305台,居全省第一位。其中,锅炉 5384 台、压力容器 30524 台、电梯 30440 台、起重机械 20671 台、客运索道 11 条、大型游乐设施 167 台、场(厂)内专用机动车辆 7108 辆;另外,办理使用登- 5 -记各类气瓶 45.1 万余只;办理使用登记工业压力管道 14698 条。压力容器仍是数量最多的一类特种设备。客运索道增速最快,较同期增长 37.5%。

7、电梯数量增长最多,年增长 6979 台,并连续几年保持增速在 20%以上,预计这种增长趋势今后几年还将继续保持。图 一 、 2014年 全 市 特 种 设 备 类 别 、 数 量 、 比 例 图客 运 索 道 , 11, 0.01%电 梯 , 30440, 32.28%起 重 机 械 , 20671,21.92%锅 炉 , 5384, 5.71%场 ( 厂 ) 内 专 用 机 动车 辆 , 7108, 7.54%大 型 游 乐 设 施 , 167,0.18%压 力 容 器 , 30524,32.37%- 6 -2014 年全市特种设备使用单位 14735 家,其中气瓶充装站331 家。全市特种

8、设备安全管理人员资格证共 7074 人项,特种设备作业人员资格证共 108252 人项。(二)特种设备生产有关情况截止 2014 年底,全市特种设备生产单位 479 家(其中,设计单位 46 家、制造单位 147 家、安装改造维 修单位 286 家)。(三)特种设备检验检测有关情况2014 年底,全市特种设备检验机构共 27 个。其中,综合性检验机构 2 个(质监系统检验机构 1 个,行业自检机构 1 个)、气瓶检验机构 11 个、两工地起重机械检验机构 1 个、安全阀检验机构 4 个、无损检测机构 9 个。2870330524234613044017162206715296 7108 512

9、85384157167 81105000100001500020000250003000035000图 二 、 2013、 2014年 特 种 设 备 数 量 变 化 图2013 28703 23461 17162 5296 5128 157 82014 30524 30440 20671 7108 5384 167 11增 长 率 6.34% 29.75% 20.45% 34.21% 4.99% 6.37% 37.50%压 力 容 器 电 梯 起 重 机 械 场 ( 厂 )内 专 用 机 锅 炉 大 型 游 乐设 施 客 运 索 道- 13 -2014 年检验机构对 27410 台特种设备制

10、造过程进行了监督检验,共下达检验意见通知书 50 份,发现并督促企业处理质量安全问题 359 个,具体见图三。17 20 19305722588925491804080120图 三 、 制 造 监 检 发 现 问 题 分 布数 量 17 20 19 30 57 2 25 8 89 25 49 18设 计 工 艺 材 料 机 械制 作 焊 接 热 处理 无 损检 测 理 化试 验 检 验与 试 设 备和 检 出 厂资 料 质 量管 理- 8 -2014 年检验机构对 20491 台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验,共开具检验联络单 12 份,开具检验意见书1118 份,发现并督促企业处

11、理质量安全问题 27 个,具体见图四。2014 年检验机构对 9038 台在用承压类特种设备进行了定期检验,定检率为 96.65 %(其中锅 炉为 96.67%,压力容器为96.64%,气瓶 为 97.56%),发现并督促企业处理安全隐患问题59 个,具体见图五。4272 5 1200102030图 五 、 承 压 类 特 种 设 备 定 期 检 验 中 发 现 问 题 分 布数 量 4 27 2 5 1 20技 术 资 料 腐 蚀 裂 纹 泄 漏 材 质 劣 化 安 全 附 件21025 62051015图 四 、 安 装 监 检 发 现 问 题 分 布数 量 2 10 2 5 6 2材 料

12、 焊 接 热 处 理 无 损 检 测 竣 工 资 料 质 量 管 理- 9 -对 36950 台在用机电类特种设备进行了定期检验,定检率为 97.12%(其中电梯为 97.00%,起重机械为 98.25%,场(厂)内专用机动车辆为 96.38%,客运索道为 100%,大型游乐设施为96.25%),发现并督促企业处理安全隐患问题 3968 个,具体见图六。(四)特种设备安全监察队伍及执法有关情况截止 2014 年底,全市质监系统共有特种设备安全监察机构 13 个,其中市局 1 个,区、市(分)局 12 个。特种设备专(兼)职安全监察人员共 66 人。2014 年全市质监系统组织开展特种设备执法监

13、督检查累计出动执法人员 8531 人(次),下达安全监察指令书 971 份,立案处罚违规行为 103 起,罚没款近 400 万元。二、特种设备安全风险分析(一)牢固树立安全发展的理念不够。410 2852170311000100020003000图 六 、 机 电 类 特 种 设 备 定 期 检 验 中 发 现 问 题 分 布数 量 410 285 2170 3 1100技 术 资 料 机 械 传 动 电 器 系 统 金 属 结 构 安 全 保 护 装 置- 10 -突出表现为:个别企业和单位对特种设备安全管理工作重视不够;有些基层的监管部门对辖区企业安全管理状况掌握不够;一些企业和单位落实企

14、业的主体责任不够。(二)有些企业安全管理不够深入。表现在:安全生产管理机构不健全,安全生产责任制不完善;特种设备安全管理制度针对性、实用性不强,应急救援预案修订和演练不及时,管理分工混乱。(三)人员密集场所还存在安全隐患。表现在:有的医院医用电梯没有配备专门值班人员;维保记录和管理作业人员维保活动管理不规范;电梯使用单位对管理人员的岗位职责、责任落实不规范;走马观花,安全管理有缺位。(四)个别涉氨和危化品企业隐患整改不够到位。一是个别涉氨制冷企业压力管道未检验、未注册登记。二是挂牌督办的液化气充装站岗位安全管理和操作规程缺少针对性,生产责任制不完善。三是有的危化品生产企业现场安全管理有缺失,安全体系记录不规范,应急演练针对性、实用性不强。三、2014 年特种设备安全监察工作实施情况2014 年,全市质监系统在市委、市政府的坚强领导下和总局、省局的业务指导下,紧紧围绕“全面打基础,践行抓落实,履职服好务” 工作要求, 严格落实“ 四个一律 ”,全市特种设备安全监察工作取得了稳步发展。

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