1、北工商学字2014 25 号北京工商大学学生安全稳定工作应急预案（2014 年 9 月修订）为进一步加强学生安全教育管理，维护学校正常的教育教学和生活秩序，按照教育部教育系统突发公共事件应急预案文件要求，贯彻北京市人民政府关于印发北京市突发公共事件总体应急预案的通知（京政发【2004】32 号）精神，根据北京工商大学安全稳定工作应急预案，结合我校学生工作实际情况，建立一套科学应对学生突发事件的防范、指挥、管理体制和机制，全面提高我校应对学生突发事件的应急管理能力，特制定本方案。一、指导思想全面落实科学发展观，扎实推进我校平安校园创建工作的深入开展，提高预防、控制和处置危机事件的能力，努力消除学
2、校及周边各种安全隐患，确保校园安全稳定。二、学生安全稳定工作应急预案启动条件1出现热点、焦点问题。主要指校内外发生学生高度关注、意见较多的问题。 2重要会议召开、特殊敏感时期、国际、国内重大事件的发生。 3发生学生群体性事件、意外伤害事件、心理突发事件等。2三、组织领导学校成立由主管学生安全稳定工作的党委副书记任组长，相关职能部门领导、各学院党总支书记为成员的学生安全稳定工作领导小组， 统一组织领导学生安全稳定应急工作。（一）学校学生安全稳定工作领导小组职责1负责学校各类突发事件应急处理、统一指挥、沟通协调和统筹安排；2建立健全学生安全稳定工作应急机制，确保对危机事件有效预警、信息通畅、行动快
3、捷、责任明确；3有针对性做好学生的思想教育引导工作；4保证校园安全稳定和教育教学工作正常开展。（二）各学院工作职责1制定本学院学生安全稳定工作应急预案；2. 构建本学院学生安全稳定工作信息网络，做好学生舆情动态的搜集分析研判；3贯彻落实学校学生安全稳定工作领导小组的各项工作部署和要求，积极开展宣传教育；4. 遇有事关本学院的学生突发事件，成立以学院一把手为组长的应急事件处理小组，处理相关事宜；5组织辅导员、班主任、学生干部深入学生中，及时把握学生思想动态，开展针对性教育引导；5及时向学校学生安全稳定工作领导小组汇报本单位应急处置情况。四、预案实施学生安全稳定工作预案的实施实行分级响应，根据突发
4、事件的发展情况，共分为三个等级，分别启动相应级别的工作方案。（一）三级响应学校出现影响学生安全稳定的事件（如意外伤害事件、心理突发事件等），启动三级响应。1. 事故发现 人应第一 时间报告学生所在学院、保 卫处、学生处，遇有严重伤亡情况，须第一时间拨打 120、999 等救援电话。2. 事件相关学院迅速成立应急事件处理小组，由党总支书记或院长任组长，启动本学院的学生安全稳定工作应急预案。根据情况，3学生处、保卫处等职能部门的副处长作为应急事件处理小组的副组长参与协助工作.3. 按照“ 及时发现、领导到场、积极救治、依法 处理、分清责任、人道救助” 的原则，开展突 发事件的应急工作。学院相关 领
5、导及辅导员、班主任在第一时间赶赴现场，指挥工作，避免事态或伤亡、损失进一步扩大。根据情况及时联系学生家长。4. 本着 “生命第一”的原则，伤亡事件应第一时间送医院就医和报警。心理突发事件需要心理咨询机构或精神科医院介入的，应迅速联系学生处及心理中心，由家长或辅导员接受家长委托，送学生至专科医院就诊。5. 相关学院的副书记 、辅导员、班主任要深入到学生中了解情况、配合学校和司法机关的调查，做好学生的思想教育、情绪安抚、心理疏导工作；6. 做好与家长的沟通工作，对事故中伤亡的学生进行人道主义抚恤和经济帮助，对于学生家长进行慰问。涉及司法问题的需咨询学校法律顾问。7做好信息报送工作。相关学院要将事件
6、的发生、处理过程及结果及时向学校学生安全稳定工作领导小组进行报告。保卫处、学生处要做好信息上报工作。8、做好舆情监控和信息公开工作。宣传部、网络中心、团委等部门做好网络舆情的监控和引导工作。根据突发事件的情况，学校通过发布公告、召开辅导员和学生干部通气会等方式，向师生通报事件进展，避免学生信谣传谣，维护校内意识形态稳定。（二）二级响应敏感时期，或国内外发生学生高度关注的社会事件，或校内出现突发群体性事件，启动二级响应。1实行 24 小时值班制度。学校开通 24 小时值班电话（良乡校区：81351110，阜成路校区：68984110），校学生安全稳定工作领导小组成员、学院领导和辅导员、班主任要保
7、持 24 小时手机通讯畅通。2. 高度关注学生 对热点社会问题、敏感 问题的态度观点。各学院要组织相关领导、辅导员、班主任深入到学生中，了解学生思想动态，加强学生住宿和考勤管理，有针对性做好思想引导工作。3. 按照“早发现 、早报告、早控制、早解决 ”的要求，出现群体性4事件倾向时，学院应迅速摸清学生情况，摸清焦点问题，做好矛盾化解，阻止事态恶化或损失扩大，并及时向学校安全稳定领导小组上报信息。4. 出现群体性事件，学院领导要第一时间赶赴现场，积极与学生代表沟通，控制事态扩大。及时开展对事件中伤亡事故的救治和善后处理工作，尽快恢复学校正常的教学和生活秩序。5. 事件平息后，做好学生思想教育引
8、导工作。注意掌握学生的思想动态，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好矛盾化解工作，全力维护学生的合法权益。6加强校园网的监控和管理，坚持正确舆论导向作用，加强宣传教育力度。 7做好安全保卫和后勤保障工作。完善安全保卫措施，提供全面后勤服务，做到杜绝一切隐患，为学生营造安全稳定的学习、生活环境。（三）一级响应按上级有关要求进行校外的游行、集会，或受外界鼓动、影响，学生出现大规模自发的游行集会或爆发大规模疫情，启动一级响应。1启动一级校内响应，各项工作由学校学生安全稳定工作领导小组统一指挥，各学院的工作思路与学校学生安全稳定工作领导小组保持一致；2当出现群体外出倾向时，各学院辅导员、班主任
9、要迅速摸清学生情况，有针对性地做好思想工作，并及时上报；3学生外出游行集会前，各学院要安排随队领导及老师；相关部门领导要深入现场，在与代表同学进行对话的同时，采取切实措施，确保学生思想稳定；4保卫处加强巡逻和保卫。严格控制外来人员随意进出校园，人员、 车辆凭证出入校园；若校园内学生出现异常，保卫处配合学生工作干部维持秩序；5后勤管理处作好交通、饮食等保障工作。根据情况需要，准备好车辆，保证饮用水和食品的安全供应；6. 校医院在广大同学中广泛宣传疾病预防知识，使同学们注意寝室卫生和饮食卫生，防止传染病发生。严格落实疾病监控及反馈5制度，做到传染病病人的早发现、早报告、早治疗，坚决杜绝传染性疾病的
10、扩散和蔓延。7学校学生安全稳定工作领导小组对出现的情况及时采取应急措施，事态的进展及时向上级有关部门报告，请求上级领导部门指导和支持。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各部门、各学院要切实提高对开展学生安全稳定工作重要性的认识，牢固树立以学生为本的思想，做好学生安全隐患排查和防范工作。学校明确党政一把手对学生安全工作负总责，分管领导直接负责，建立“校、院、班、寝室”学生安全四级工作网络，层层负责，责任到人。（二）预防为主，教育先行。坚持深入细致地开展经常性的宣传教育和安全防范工作。在新生入学、重要节假日、寒暑假前夕、毕业生离校等关键环节，通过多种途径进行安全教育和温馨提示。通过举办“ 校园
11、安全活 动月 ”、“校园安全宣传周” 、“宿舍安全卫生月”活动及邀请专家举办安全知识讲座等方式方法，大力宣传安全知识，让学生了解安全隐患，掌握安全知识和安防技能，增强遵纪守法和安全防范意识，自觉维护校园安全稳定。（三）管理到位，消除隐患。严格执行学生外出请销假制度。学生因事外出必须提供包括请假事由、具体去向、联系人、联系电话等内容在内的书面申请，必要时通知学生家长并征求意见，严禁未经批准擅自外出。请假期满须按时返校销假，对不能按时返校的学生，学院应及时掌握有关详细情况，做好与家长沟通，并向学生处上报信息。加强对毕业生校外实习的管理工作，与实习学生保持联系，教育学生谨防误入传销等骗局中。加大对假
12、日期间外出活动的安全教育，要求各学院认真做好学生的外出登记制度，执行好小长假离校去向登记和返校注册程序。加大宿舍安全管理力度，重点做好擅自校外居住、夜不归宿、留宿外人、违规用电等违纪现象的防范、查处工作，提高学生的安全意识，及时消除安全隐患。（四）摸清底数，化解矛盾。对受纪律处分、有不良记录的学生要逐一开展有针对性的谈话工作；对因各种原因离开学校或休学在家的学生，要逐一进行联系，了解他们的情况，及时疏通可能存在的思想障碍；对有心理疾患、可能引发不良后果的学生，要建立重点防控6机制和关爱小组，从学习上、生活上给予关照；对家庭经济困难的学生，要及时向有关部门反映情况，确保救助措施的落实；对少数民族
13、学生，要认真执行党和国家的民族政策，把学校对少数民族学生的关怀真正落到实处；对来自各国留学生、港澳学生，要关注他们的情况；严格执行国家关于宗教与教育相分离的政策法规，对于校内传教活动要重点防控、坚决制止。要确保实现对各类困难群体和问题学生底数清、情况明、去向准、有联系、责任落实的工作目标，要通过细致真诚的服务预先化解矛盾，避免问题上升为危机。（五）信息报送，准确迅速。各部门、各学院要严格落实信息报送的工作纪律，发生影响校园安全稳定的事端和事件后，要按照“第一时间，先口头、后书面” 的原则，30 分钟内向主管部 门、主管 领导电话报告事件发生的动向，90 分钟内做出书面报告；特殊敏感时段按照上级主管部门的工作要求，实行“零报 告” 制度。重大突发事件严格按规定随时报送，绝不允许发生瞒报、误报、迟报、漏报现象。（六）加强监控，及时总结。出现学生安全隐患或事故后，学校要及时组织相关部门人员进行认真总结，提出进一步监控和改进的方法和措施，巩固稳定局面，反思产生隐患或引发事件产生的原因，对事件处理中的经验、不足和教训加以总结分析。北京工商大学学生安全稳定工作领导小组2014 年 9 月 25 日北京工商大学学生处 2014 年 9 月 29 日印发
