1、附件 1国家体育总局体育高端智库（2018-2020）建设实施方案为认真贯彻落实党中央和国务院关于加强中国特色新型智库建设的意见 （中办发【2014】65 号）的工作要求，为进一步提升全国大专院校、科研院所及社会团体围绕国家体育发展战略中的热点难点问题开展决策咨询研究、服务政府和社会需要的能力，国家体育总局启动实施体育高端智库建设，具体实施方案如下：一、重要意义智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。智库建设是党和政府科学民主依法决策的重要支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是国家软实力的重要组成部分。2014 年 11 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强中国特色新
2、型智库建设的意见明确提出“探索建立政府主导、社会力量参与的决策咨询服务供给体系，稳步推进提供服务主体多元化和提供方式多样化，满足政府部门多层次、多方面的决策需求” 。“十三五”时期，是体育事业发展的重要时期，也是深化体育改革的攻坚期。随着党中央、国务院对体育事业发展的更加重视和体育改革的不断深化，决策咨询制度在助推体育改革与发展中发挥着越来越重要的作用。如何正确认识、准确把握、努力破解体育改革实践面临的难题，需要加强有针对性的决策咨询工作。在深化体育改革方面，加快政府职能转变，创新体育社会组织管理，推进职业体育改革，实施足球改革，创新体育场馆运营，完善基本公共服务体系等诸多重点、难点问题也需要
3、不断加强科学的决策咨询。因此，站在新的历史时期，面对新的形势和新的要求，需要体育总局及时作出调整，建立符合我国体育发展实情的体育高端智库。二、指导思想全面贯彻党的十八大以来各项方针政策，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于体育工作的重要论述，围绕体育强国战略目标，以我国体育改革与发展的重大理论和现实问题进行高层次的应用对策研究和战略咨询，更好地服务于体育部门的决策。三、总体目标依托大专院校、科研院所的人才优势，组建专业团队，建设专题数据库和资料库，围绕国家体育领域的重大问题进行长期跟踪研究，到 2020
4、年，力争建成一批能够独立思考、社会影响广泛、决策部门认同的体育高端智库，形成有机联动、运转协调、资源共享、效能显著的决策咨询运行机制，使体育高端智库建设走向科学化、规范化和制度化，满足不同层次、不同方面的决策咨询需求，更好地为国家体育改革和发展服务。四、组织领导国家体育总局负责体育高端智库全面建设及组织领导工作，政策法规司具体负责智库申报、智库评审、过程管理和成果管理等工作，并负责督促智库履行职责、发挥作用。五、申报和遴选（一）申报条件1.申报单位在智库所涉领域已有较好的团队和成果积累，有较强的社会影响力，依托学科有较强优势。2.体育高端智库负责人年龄不超过 55 周岁，教授且具有博士学位，在
5、相关研究领域有较高的声誉，在同等条件下优先支持已入选成为省部级人文社会科学的带头人。3.体育高端智库团队主要成员近 5 年至少承担 2 项省部级（含）以上人文社科项目。4.申报体育高端智库在相关研究领域有较好的成果积累和较强的社会影响力，近 5 年至少有 2 项成果被省部级（含）以上政府职能部门采用。5.每个单位原则上只能申报 1 个研究领域的体育高端智库。（二）遴选程序1. 各单位按照申请条件组织申报，根据实施方案要求填写国家体育总局体育高端智库建设申报书报送国家体育总局政策法规司。2. 国家体育总局政策法规司组织专家进行评审，依据专家建议，比照学校申报智库的建设任务和预期绩效，择优支持。3
6、. 最终名单在国家体育总局网站进行公示，接受广泛监督。4.国家体育总局对入选体育高端智库的单位予以授牌。六、建设任务1. 挂靠单位要为智库建设提供专门的场地和设备，设立专门的管理机构和人员，建立高效的管理体制，要为智库的网站、信息库等建设提供支持，为参与智库研究的专家提供良好的工作保障和服务支撑系统。2. 智库的建设单位也是中国体育发展战略研究会相关专业委员会的挂靠单位。各专业委员会至少每年召开一次专业委员会工作会议，每年召开至少 1 次相关决策咨询会，每年向体育总局提交两份以上决策咨询专报。3.探索建立围绕任务和项目要求的人才柔性流动运行机制，建立吸引和集聚国内外一流人才的政策环境和管理模式
7、，吸引高层次的专家“驻会”研究。4. 强化专题数据库、资料库和网站的建设，鼓励与政府、行业等相关部门共同分享数据资料，加强基于数据分析的研究咨询能力。5. 通过定期举办有影响的高端论坛，帮助研究人员培养问题敏感性，建立与政策制定者、媒体和社会精英等良好沟通的渠道。6. 定期通过论坛、论文、出版物、权威性研究报告等方式来公布成果，并加强对外宣传；建立信息快速通报和发布机制，增强在优势领域中的“话语权” 。7. 建立单位、社会和政府等多方投入的模式，鼓励社会资金以公益方式投入。8. 健全研究人员评价机制，探索决策咨询成果认定体系建设，鼓励教师、科研人员从事智库咨询工作，保证智库咨询工作的可持续。9
8、. 吸引国内外一流专家学者参与研究，加强与国外体育研究机构的实质性合作，形成国际研究和交流网络，加快智库建设的国际化进程。10. 加强学科交叉研究，推动依托学科和新兴学科的发展。七、建设情况1、建设数量：先期拟建设 10 个左右体育高端智库。2、扶持政策：立项支持的智库，根据建设任务的需求每年给予 2 个以上重大决策咨询研究项目名额。3、建设周期：第一批为三年，实行年度绩效考核，并根据绩效考核的结果确定是否继续建设。八、考核评估1、国家体育总局体育高端智库实行年度检查和动态考评制度。由国家体育总局政法司牵头成立国家体育总局体育高端智库专家组，对智库建设进行指导、考评和重审，并将考评和重审结果上报国家体育总局。2、主要评估考核指标围绕提交咨询报告数量、咨询报告采纳数量、成果发表水平、成果转化率及社会影响力等方面进行，侧重考察研究成果对实际决策的影响力，突出质量和绩效导向。3、对立项的体育高端智库，要按照国家体育总局体育高端智库建设任务书每年末向国家体育总局报送年度任务完成情况。对没有完成年度任务目标的智库，视情况予以减小扶持力度，直至取消智库项目建设；对完成年度任务较好的智库，予以增加下年建设任务，加大扶持力度。
