1、2016 年食品药品网剑一号行动实施方案根据国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见（国办发2015 77 号）和安徽省加 强互联网领域侵权假冒行为治理实施方案有关精神，为进一步加强互联网食品药品市场监管，严厉打击网络销售假冒伪劣食品药品违法犯罪行为，净化网络购物环境，维护食品药品生产者、经营者及消费者的合法权益，省局决定在春节前开展一次食品药品网剑专项行动，特制定本方案。一、工作目标加大食品药品网络市场秩序整治力度，通过专项行动，摸排一批网络制假售假线索，力争端掉一批非法生产加工假劣食品药品的黑窝点。同时，及时向社会发布网络购物消费警示，有力震慑制售假冒伪劣食品药品的企业和个人，
2、维护食品药品网络市场良好秩序，着力保障春节前后和省“两会”期间全省食品药品市场安全。二、工作措施（一）集中人员进行监测排查抽调省局部分处室和部分地市网络监管队员,集中时间，充分利用搜索引擎，对互联网和省内食品药品生产、批发企业自设网站（网页）发布的广告信息及产品进行有重点的监测和排查。1.突出重点，有的放矢。以食用油、肉制品、乳制品、酒类等节日热销食品为重点，监测网络销售“三无食品” 情况，产品广告、标签是否含有虚假、夸大的内容。坚决打击和严厉查处降低标准突击生产食品、用回收材料加工生产食品和超范围、超限量使用食品添加剂等问题。2.强化网络订餐服务监管。认真审查网络平台销售的餐饮食品店的主体资
3、格，杜绝无证餐饮单位的产品通过网络流入市场；对辖区内网络销售“年夜饭” 酒店 进行现场监督检查，以食品原料采购索证索票和进货查验、餐用具清洗消毒、凉菜加工制作、食品添加剂使用、备餐及食品配送等为重点环节，强化餐饮服务食品安全风险排查，保障人民群众年节食品安全。（二）对不法行为和企业实施严厉打击 1.突出案件查处。充分利用涉嫌网络违法宣传、违法销售的产品及企业相关信息等，发挥检测技术支撑作用，深挖制假售假链条，捣毁辖区内的销售网络和生产加工窝点。对发现的违法违规行为一律从严处理，符合吊销许可证情形的一律吊销相应许可证，需移送相关部门查处的，应依法及时移送，严惩违法责任主体。2.强化行刑衔接。涉嫌
4、犯罪的，依法及时移送公安机关；同时，密切联系公安机关提前介入，深入开展案件线索核查及涉案食品药品检验和性质认定等工作。（三）加大宣传与警示力度1.依法公开依照一般程序办结的食品药品行政处罚案件结果信息。对查实的大案要案通过省局门户网站“曝光台” 、主流平面媒体等进行公开曝光，形成有效震慑作用。 2.发布互联网食品药品安全警示。根据监测与案件查办情况，适时发布“互 联网食品药品安全警示公告” ，提醒公众及时了解非法网站信息，避免上当受骗。三、工作安排（一）行动时间2016 年 1 月 26 日至 28 日（外地同志于 26 日上午 12 时前到省社会主义学院报到）（二）组织领导专项行动由省食品药
5、品监管局宣庆生副局长任指挥长，仲炎、徐如强、凌以文、赵俊强任副指挥长，梁立松任协调员。成员由省局食品生产监管处、食品流通监管处、食品消费监管处、稽查处，合肥、滁州、马鞍山、淮北、黄山、宣城、安庆、蚌埠市局各一名网络监管队员组成。协调食品药品检验研究院 2 名检验人员，配合确定抽样邮购的食品种类、数量。（三）具体安排专项行动分三个阶段实施。第一阶段（26 日 12 时27 日 12 时）：地市网络监管队员报到，召开动员部署会，集中进行网上排查和抽样邮购。第二阶段（27 日 14 时17 时）：从网上销售“年夜饭” 酒店中抽取 12 家，分成四个小组进行实地监督检查。第三阶段（28 日 8 时12
6、 时）：地市网络监管队员返回。委托食品药品检验研究院，对采购样品进行检测化验；依托各地市食品药品监督管理局，及时关停违法宣传广告和信息，对不合格食品药品企业依法进行查处。行动结束后，适时进行小结，并及时将新闻稿件送达相关媒体和单位，做好警示发布、立案查处及行刑衔接工作。4、工作要求（一）提高认识，落实责任。本次专项行动，事关人民群众切身利益，参与行动人员要切实从思想上引起高度重视，充分把握时机、集中全部精力、务求取得实效。专项行动领导小组要合理进行分工，细化工作流程，行动组织要严密，监测排查要严谨、检查检验要严格，案件查处要严厉，专项行动的人力、物力和财力保障要落到实处。（二）突出重点，确保实
7、效。要针对春节期间消费特点，集中优势力量，重点监管，重点突破，重点打击，以点带面实现全域覆盖。对排查发现的问题，要以“零容忍”的态度和“严细实” 的工作作风，制定整改方案，从操作层面倒逼企业（单位）整改。对问题企业要依法责令停止生产经营，对问题食品药品要依法责令下架、召回，对涉嫌犯罪的一律移送公安机关。（三）加强宣传，社会共治。要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体作用，大力宣传整治成果，及时揭露曝光利用互联网销售不合格食品药品的违法犯罪行为。广泛发动和正确引导群众参与，邀请部分省局社会监督员参与活动，动员全社会力量共同监督，保障人民群众春节期间饮食用药安全。附件：安徽省 2016“食品药品
8、网剑” 一号行 动统计表附件：安徽省 2016“食品药品网剑”一号行动统计表填报时间： 项 目 单位 数量查处违法案件药品案件 总药品案件 件其中：假药案件 件其中：劣药案件 件医疗器械案件 件化妆品案件 件总食品案件 件其中：非法添加案件 件其中：保健食品案件 件食品案件其中：酒类案件 件食品添加剂案件 件合计 件移送案件数 件移送通信部门 关闭网站数个5 万元以下 件5-20 万元 件案值20 万元以上 件涉案金额总数 万元罚没金额总数 万元责令停产停业总数 户吊销许可证总数 个吊销互联网药品信息服务资格证书 个吊销互联网药品交易服务资格证书 个药品 公斤医疗器械 件化妆品 件食品总数 公斤行政处罚情况查扣物品数其中：保健食品 公斤其中：酒类 公斤食品添加剂 公斤取缔无证经营总数 户取缔黑窝点总数 个取缔黑窝点其中：酒类黑窝点数 个移交司法机关案件总数 件刑事处罚情况 刑事处罚总人数 人
