1、- 1 -博物馆设立备案办事指南一、适用范围本指南适用于广东省辖区内博物馆设立备案的申请和办理。办理对象为机关、企事业单位、社会团体和个人，实施机关为广东省文物局。二、申请事项博物馆设立备案。三、法规依据1、 中华人民共和国文物保护法 ；2、 博物馆条例;5、 博物馆管理办法 （文化部令第 35 号） ；6、文化部博物馆藏品管理办法 ；7、国家文物局等 7 部委关于促进民办博物馆发展的意见 （文物博发201011 号） ；8、国家文物局关于民办博物馆设立的指导意见（文物博发201421 号） ；9、国家文物局关于贯彻执行博物馆条例的实施意见 （文物博发20155 号） ；10、国家文物局编著释
2、义（中国法制出版社 2015 年 7 月第 1 版）;- 2 -11、博物馆建筑设计规范（JGJ 6691）。四、备案数量单项申请。五、备案条件 （一） 经上级行政主管部门或机构编制主管部门批准，总馆下设的分馆和个人设立的博物馆除外。（二）具有固定的馆址以及符合国家规定的展室、藏品保管场所。有固定馆舍，符合博物馆建筑设计规范 。博物馆馆舍应以自有为主，租赁馆舍的，租期不得少于 5 年，也可由举办者或他人无偿提供使用馆舍。国有博物馆的注册地，应与其馆舍地址相一致，与其章程中的地址相一致。展厅（室）面积与展览规模相适应，原则上不宜低于 400 平方米。依托古遗址、文物建筑、历史建筑、名人故居、旧址
3、等建立的博物馆、社区微型博物馆和专题类博物馆，面积可适当放宽。不应租借其他博物馆作为办馆场地，也不应使用其他不适合办馆或有安全隐患的场地作为办馆场所。（三）相应数量的藏品以及必要的研究资料，并能够形成陈列展览体系。藏品自成体系，经 3 名以上省文物鉴定委员会委员或相关专业人员鉴定为真实，总数不少于 300 件（套） 。藏品保管符合国家相关管理规定，并建立藏品保管制度和符合规范的藏品档案。依托- 3 -历史建筑、故居、旧址等不可移动的文化遗产实物并以其为主要保护、研究、展示内容的博物馆，以及以大体量实物收藏为主的博物馆，藏品数量要求可适当放宽。 （四）具有与办馆规模和功能相适应的专业技术和管理人
4、员。总从业人员不少于 6 人，依托古遗址、文物建筑、历史建筑、名人故居、旧址等建立的博物馆、社区微型博物馆和专题类博物馆，人员数量可适当放宽。博物馆应配备具有相关领域学术专长和一定博物馆从业经验、无不良从业记录的专职馆长或副馆长。（五）具有必要的办馆资金和稳定的经费来源。博物馆举办者应深入评估、充分保障正常开放和发展所需经费。国有博物馆的正常运行经费列入本级财政预算，其中每个年度财政业务运营经费投入不少于 5 万元（不含人员工资福利） 。非国有博物馆办馆注册资金不低于 50 万元人民币。依托古遗址、文物建筑、历史建筑、名人故居、旧址等建立的博物馆、社区微型博物馆和专题类博物馆，办馆资金可适当放
5、宽。（六）具有或承诺有定期对公众开放的陈列展览，陈列展览的主题和内容符合博物馆条例的相关规范，拟公开展示的展品不会对社会造成不良影响或对公从造成误导。（七）具备符合开放条件的、确保观众人身安全的消- 4 -防和安防设施及应急预案。博物馆馆舍建设应当坚持新建馆舍和改造现有建筑相结合，鼓励利用名人故居、工业遗产等作为博物馆馆舍，新建、改建馆舍应当提高藏品展陈和保管面积占总面积的比重。（八）博物馆的命名博物馆命名应当遵循“行政区域（具体到县、市、区）字号种类博物馆”的原则，如东莞市唯美陶瓷博物馆。冠名“中国”的博物馆，须经国家有关行政主管部门批准。除经省人民政府或省直业务行政主管部门批准成立的外，不
6、宜冠名“广东” 。除经相关行政部门批准的可以代表相关文化或行业的可以代表公共利益的国有博物馆，考虑到公平原则，为保障未来其他可能申请设立的博物馆的利益，非国有博物馆命名不宜以泛文化、泛行业的字眼命名，如广州市动漫博物馆、中山市家具博物馆、潮州市潮州木雕博物馆、河源市客家文化博物馆。六、申请材料（一）提交申请1、通过广东省网上办事大厅进行申请办理。 （网址：http:/ ，进入广东省网上办事大厅网站后，选择“省直窗口省文化厅公共服务博物馆设立备案在线办理” 。通过审核的申请，由文化厅联系- 5 -申请人，可以按照下一条款准备纸质材料，正式递交。2、若附件过大无法通过网上办事大厅申请，申请人可与经
7、办人员确认后，通过邮件或到文化厅办事窗口当面提交申请，经受理窗口现场确认后，当场办理。不符合以下条件的，不予受理。（1）材料份数：所有材料一式一份，按照清单顺序依次排列，A4 纸大小，左侧装订。（2）色彩要求：材料（四）的馆舍总平面图，馆舍总体和各部分照片，以及材料（七）的藏品目录，均应以彩色方式打印并呈现。（3）电子材料：各项材料请按照清单命名，按照顺序排列；涉及到署名、盖章的申报材料应提供 PDF 格式彩色扫描件；不涉及署名、盖章的文字材料，可以是WORD、EXCEL 等可编辑格式。（二）材料清单1、博物馆设立备案申请表（按范本格式，范本下载见第十三相关问题（三） ，下同） ；2、藏品鉴定
8、证明文件；3、由省文物行政部门委托的、属于全省性博物馆行业组织的、第三方评估机构出具的符合博物馆设立备案条件的评估意见（省博协联系方式见第十三相关问题（二） ） ；4、博物馆章程草案（按范本格式） ；- 6 -5、馆舍所有权或者使用权证明；6、馆舍总平面图，馆舍总体和各部分照片；7、消防部门出具的办馆场所的消防合格意见书或备案文件（具体形式以消防部门出具的文件为准） ；8、藏品概述（按范本格式） ；9、藏品目录（按范本格式） ；10、藏品合法来源说明（按范本格式） ；11、博物馆从业人员登记表（按范本格式） ；12、博物馆基本陈列展览方案（参考范本格式） ；13、对外开放安全应急预案；14、举
9、办者身份证明文件；15、编制或行政主管部门批准博物馆成立的文件（此项仅由国有和企业、行业组织设立的博物馆提供） ；16、办馆资金来源证明文件，国有博物馆由财政部门或其上级主管部门提供的开办费证明文件；非国有博物馆由会计事务所或审计事务所等机构出具的证明资金真实性的验资报告，确实无法提供的，以承诺书代替，承诺该笔资金仅用于博物馆设立及后续发展，不用于博物馆之外的其他用途，并签字或盖章。（三）配套制度1.撤销有下列情形之一的，依法撤销备案，书面告知申请人- 7 -并说明理由：（1）审核人员滥用职权，玩忽职守作出备案的（2）超越法定职权作出备案的（3）违反法定程序作出备案的（4）对不具备申请资格或者
10、不符合法定条件的申请人作出备案的（5）提交虚假材料或者以欺骗等不正当手段获得备案的（6）依法可以撤销备案的其他情形2.主动变更或撤回申请人在文物行政部门作出备案之前书面申请撤回备案申请的，应当终止备案，并书面通知申请人。申请人有权在备案过程中主动变更或撤回申请。七、公开制度通过大网上办事大厅申请的，申请人可通过网上办事大厅查询备案进度和结果。申请人通过其它形式提交申请的，将按照网上公开的办理期限，电话通知或短信通知申请人携带有效证明来领取批准文书；申请人选择挂号信或快递到付的，在收到备案文书后应告知文物行政部门。八、备案时限受理期限：5 个工作日。申报材料符合受理条件的，5- 8 -个工作日内
11、予以受理；不符合条件的，5 个工作日内一次性告知相对人；5 个工作日内未予答复的，视为受理。办理期限：20 个工作日。九、批准文书博物馆设立备案通知书。十、收费依据及标准不收费十一、申请人权利和义务（一）申请人依法享有以下权利1.依法享有知情权、陈述权、申辩权2.合法权益因文物行政部门违法实施备案受到损害的，有权依法要求赔偿（二）申请人依法履行以下义务如实向文物行政部门提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。十二、联系方式（一）办理地点1.部门名称：广东省文化厅（广东省文物局）2.部门地址：广东省广州市越秀区东风东路701号（二）办理时间法定办公时间。（三）咨询途径-
12、9 -1.窗口咨询：广东省广州市越秀区东风东路701号2.电话咨询：020-378038493.网上咨询：4.信函咨询：广东省广州市越秀区东风东路701号广东省文物局，510080（四）投诉监督电话：020-37803859邮箱：十三、相关问题（一）在网上办事大厅申请时附件无法提交怎么办？答：目前进行该事项申请原则上要求全部通过网上办事大厅进行。但由于技术原因，网上办事大厅无法上传单个大于300M的附件。若申请时附件过大，无法上传，经与经办人员沟通后，可以通过纸质件报送。（2）如何联系全省性博物馆行业组织？答：目前，全省性博物馆行业组织为广东省博物馆协会，由开展博物馆有关业务的组织和个人自愿组
13、成的全省性、专业性、非营利性的合法社会团体。地址：广州市天河区珠江东路2号，广东省博物馆协会秘书处，邮编：510623；咨询电话：020-38046808；电子邮箱。- 10 -申请的博物馆应当在省博物馆协会的指导和要求下，逐项规范博物馆的管理和运作，准备相关申请资料。在省博物馆协会实地评估之后，准备相关申请资料及省博物馆协会关于博物馆符合设立备案条件的评估意见，通过网上办事大厅申请办理博物馆设立备案。（3）相关材料的范本在哪里可以找到？答：以下材料，请按照或参照范本格式来准备，包括：1、博物馆设立备案申请表（见附件 1）；2、博物馆章程草案（见附件 2，范本中包括国有博物馆章程草案和非国有博物馆章程草案，请分别对照编写本馆章程草案）；3、消防部门出具的办馆场所的消防合格意见样本或备案凭证（具体以消防部门出具的文件形式为准）；4、藏品概述（见附件 3） ；5、藏品目录（见附件 4） ；6、藏品合法来源说明（见附件 5） ；7、博物馆从业人员登记表（见附件 6） ；8、博物馆基本陈列展览方案（见附件 7） ；
